Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26 сентября 2011 г. N 07АП-7230/11

г. Томск

Дело N 07АП-7230/2011 (А27-3301/2011)

26 сентября 2011 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 26 сентября 2011 года.

Полный текст постановления составлен 26 сентября 2011 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Калиниченко Н.К.

судей: Сухотиной В.М.

Ярцева Д.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фаустовым В.А.

при участии:

от истца: не явился (извещен)

от ответчика: не явился (извещен)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 07 июля 2011 года

по делу N А27-3301/2011 (судья Драпезо В.Я.)

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Бухгалтер" (ИНН 4205140824) к Государственному учреждению - Кузбасскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации

о взыскании 175830 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Бухгалтер" (далее - ООО "Бухгалтер", Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд социального страхования) страхового возмещения в сумме 175830 руб. и расходов по уплате государственной пошлины в сумме 6279 руб. (требование уточнено в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в части размера взыскиваемых средств).

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 07 июля 2011 года (резолютивная часть решения объявлена 04 июля 2011 года) исковые требования ООО "Бухгалтер" удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением Фонд социального страхования обратился с апелляционной жалобой, в которой его отменить, в удовлетворении требований ООО "Бухгалтер" отказать.

В обоснование жалобы, заявитель указывает, что в организации не имелось производственной необходимости в принятии на работу бухгалтера с возложением на него обязанностей юриста. По мнению подателя жалобы, должностная инструкция бухгалтера не свидетельствует о выполнении Шадриной Е.И. трудовой функции бухгалтера, исходя из чего, заявитель полагает, что в данном случае имеет место недобросовестность ООО "Бухгалтер", направленная на получение возмещения расходов за счет средств Фонда социального страхования в завышенном размере.

Истец в отзыве доводы апелляционной признал, считает решение законным и обоснованным.

В соответствии с ч.3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело по апелляционной жалобе рассмотрено без участия представителей сторон.

Законность и обоснованность судебного акта - решения Арбитражного суда Кемеровской области от 07 июля 2011 года по делу N А27-3301/2011 проверены в апелляционном порядке, в соответствии со статьей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признает обжалуемое решение законным и обоснованным, жалобу - не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 01.07.2009 в ООО "Бухгалтер" Приказом директора Общества N 3 была введена должность главного бухгалтера, которая оставалась вакантной до 25.10.2009.

26.10.2009 на указанную должность была принята Вандакурова И.С. с одновременным возложением обязанностей юриста, которая проработала в указанной должности до 30.12.2009 до ухода в отпуск по беременности и родам.

26.01.2010 на должность главного бухгалтера также с одновременным возложением обязанностей юриста была принята Шадрина Е.И.

01.04.2010 Шадрина Е.И. обратилась к работодателю с заявлением о предоставлении ей отпуска по беременности и родам, а также с заявлением о выплате ей соответствующего пособия.

02.04.2010 Приказом директора Общества N 11 обязанности главного бухгалтера и юриста возложены на директора Общества Аверьянову Т.А.

В период с 07 по 12 апреля 2010 года указанное пособие было выплачено Обществом Шадриной Е.И., после чего Общество 12.05.2010 обратилось в Фонд социального страхования с заявлением о возмещении ему произведенных расходов по социальному страхованию в сумме 175 830,23 руб. с приложением, в том числе, следующих документов: листка нетрудоспособности от 01.04.2010 серии ВЧ N 1549613, заявления Шадриной Е.И. от 01.04.2010 о предоставлении отпуска по беременности и родам, расчета пособия.

В этот же день 12.05.2010 Фондом социального страхования от Общества были затребованы заверенные копии следующих документов: документы, подтверждающие выплату пособия по беременности и родам Шадриной Е.И.; штатное расписание на 2009 год; должностные инструкции юриста и главного бухгалтера; документы, подтверждающие исполнение должностных обязанностей Шадриной Е.И.; трудовую книжку и приказ о приеме на работу на время отпуска по беременности и родам нового работника; расчет авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 3 месяца 2010 года; документ о юридическом образовании Шадриной Е.И.

Указанное требование вручено директору Общества Аверьяновой Т.А. 13.05.2010, а запрошенные документы, в том числе расходные кассовые ордера от 07.04.2010 N 21 на сумму 535 руб. и от 12.04.2010 N 20 на сумму 175294 руб. 52 коп., штатное расписание Общества, табеля учета рабочего времени, трудовой книжки Шадриной Е.И., за исключением документа о юридическом образовании Шадриной Е.И. представлены Обществом Фонду социального страхования 20.05.2010, что подтверждается соответствующими отметками, проставленными на оригинале данного Требования, и Реестром переданных документов с проставленным на нем штампом Фонда (Филиала N 18) с указанием даты "20.05.2010".

В период с 24.05.2010 по 26.05.2010 Фондом социального страхования проведена камеральная проверка при обращении страхователя за выделением денежных средств на осуществление расходов по обязательному социальному страхованию, по итогам которой 26.05.2010 Фондом социального страхования составлен Акт камеральной проверки N 7636 и изготовлено Уведомление об участии страхователя в рассмотрении материалов камеральной проверки 29.06.2010 в 10 часов 00 минут, которые были вручены директору Общества Аверьяновой Т.А. 02.06.2010, что подтверждается ее подписью в оригинале указанных документов.

09.06.2010 Обществом представлены Фонду социального страхования письменные пояснения, полученные и зарегистрированные Фондом 10.06.2010.

29.06.2010 состоялось рассмотрение материалов проверки в присутствии директора Общества Аверьяновой Т.А., что подтверждается Протоколом о рассмотрении материалов камеральной проверки страхователя и в этот же день Фондом социального страхования было вынесено Решение N 7636 о выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в соответствии с которым Обществу было отказано в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, по мотиву создания искусственной ситуации, направленной на возмещение пособий за счет средств Фонда социального страхования.

Протокол о рассмотрении материалов камеральной проверки страхователя от 29.06.2010 и Решение N 7636 о выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения от 29.06.2010 были вручены директору Общества в этот же день, что подтверждается ее подписями в оригиналах указанных документов.

Не согласившись с указанным решением Фонда социального страхования, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Фонда страхового возмещения в сумме 175 830 руб. и расходов по уплате государственной пошлины в сумме 6279 руб. в исковом порядке.

Удовлетворяя исковые требования ООО "Бухгалтер", суд первой инстанции пришел к выводу, что у Фонда социального страхования не имелось оснований для отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов по обязательному страхованию.

Суд апелляционной инстанции поддерживает указанный вывод суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 165-ФЗ) организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, являются страхователями по обязательному социальному страхованию.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Федерального закона N 165-ФЗ).

В силу подпункта 7 пункта 2 статьи 8 вышеуказанного Федерального закона пособие по беременности и родам является видом страхового обеспечения.

Пунктом 6 статьи 12 Федерального закона N 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно статье 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Федеральный закон N 81-ФЗ) к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей, относятся пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

Выплата вышеуказанных пособий производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (статья 4 Федерального закона N 81-ФЗ).

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ).

Из пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона N 255-ФЗ следует, что право на пособия по беременности и родам имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Как верно указал суд первой инстанции, в случае необходимости представления дополнительных документов, Фонд социального страхования имеет возможность запросить соответствующие документы у страхователя. Иных оснований отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов по обязательному страхованию законодательно не установлено.

Из материалов дела следует, что документы предоставленные Обществом, а именно листок нетрудоспособности, расходные кассовые ордера, подтверждающие факт выплаты пособия работнику, являющиеся основанием для финансирования пособия по временной нетрудоспособности и родам, Фондом социального страхования не признаны несоответствующими нормам права.

Доводам апелляционной жалобы о том, что должностная инструкция бухгалтера не свидетельствует о выполнении Шадриной Е.И. трудовой функции бухгалтера, в связи с чем имеет место недобросовестность ООО "Бухгалтер", направленная на получение возмещения расходов, дана надлежащая правовая оценка судом первой инстанции.

Суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что законодательство не называет подобного основания для отказа в возмещении Фондом социального страхования затрат на цели социального страхования. Кроме того, решение Фонда не содержит ссылки на конкретные нормы Закона N 165-ФЗ, Положения о Фонде социального страхования, на основании которых Обществу отказано в выделении средств, а данные доводы не были указаны в решении Фонд социального страхования и не являлись основанием для отказа в финансировании пособия.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого судебного акта по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.

Нарушения норм процессуального права, предусмотренные частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы, вместе с тем податель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 258, 268, 269 (пунктом 1), 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ

Решение арбитражного суда Кемеровской области от 07 июля 2011 года по делу N А27-3301/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Н.К. Калиниченко

Судьи

В.М. Сухотина Д.Г. Ярцев