Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 апреля 2010 г. N 17АП-3236/10

г. Пермь

21 апреля 2010 г.

Дело N А71-19587/2009

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Скромовой Ю.В.,

судей Дюкина В.Ю., Паньковой Г.Л.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Русановой Ю.С.,

при участии представителя заявителя общества с ограниченной ответственностью "Пуск" (далее - общество) - Варанкина Н.П. (директор, решение от 05.01.2007 N 1);

иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, в судебное заседание апелляционного суда не явились, явку своих представителей не обеспечили;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12.02.2010

по делу N А71-19587/2009

принятое судьей Симоновым В.Н.

по заявлению общества

к администрации города Глазова (далее - администрация),

третьи лица: Управление по земельным ресурсам и землеустройству администрации г. Глазова, Отдел архитектуры и градостроительства администрации г. Глазова, федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата по Удмуртской Республике", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, индивидуальный предприниматель Фефилов Владимир Савватеевич,

о признании незаконным бездействия,

установил:

Общество обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным бездействия администрации, выразившееся в отказе отменить в порядке самоконтроля постановление главы г. Глазова от 21.09.2001 N 335/13 "О внесении изменения в постановление главы администрации от 28.12.1998 N 336/49 по земельному участку по ул. Кирова, 72"; обязании администрацию принять ненормативный акт об отмене вышеуказанного постановления (с учетом изменения предмета заявленных требований в порядке, установленном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Третьи лица: Управление по земельным ресурсам и землеустройству администрации г. Глазова, Отдел архитектуры и градостроительства администрации г. Глазова, федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата по Удмуртской Республике", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, индивидуальный предприниматель Фефилов В.С.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12.02.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество с принятым решением не согласилось, обжаловало его в апелляционном порядке.

Возражая на доводы, изложенные в апелляционной жалобе, администрация и федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата по Удмуртской Республике" в отзывах просили решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев названное ходатайство, апелляционный суд считает его подлежащим удовлетворению в силу следующего.

На основании ч. 2 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В силу ч. 5 названной нормы арбитражный суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Рассмотрев ходатайство общества об отказе от заявленных требований, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим удовлетворению в силу ч. 5 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, так как отказ от требований не противоречит закону, иным нормативным правовым актам, не нарушает прав других лиц, подписан уполномоченным лицом - директором общества Варанкиным Н.П.

При этом суд апелляционной инстанции исходит из того, что предметом настоящего рассмотрения является признание незаконным бездействия администрации, выразившегося в отказе отменить постановление от 21.09.2001 N 335/13, и требование устранить указанное бездействие путем принятия постановления об отмене постановления от 21.09.2001 N 335/13.

Постановлением главы администрации г. Глазова от 03.02.2010 N 22/27 отменено постановление главы администрации г. Глазова от 21.09.2001 N 335/13.

То есть оспариваемое бездействие администрацией устранено и в указанной части отсутствует предмет спора.

В апелляционной жалобе общество ссылается на то, что принятое постановление от 03.02.2010 N 22/27 не содержит фактических обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, то есть общество оспаривает ненормативный акт - постановление от 03.02.2010 N 22/27, которое не является предметом рассмотрения по настоящему делу.

В п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что отказ истца от иска является основанием для прекращения производства по делу, в связи с чем принятый по делу судебный акт подлежит отмене.

Государственная пошлина, уплаченная обществом по заявлению и по апелляционной жалобе, подлежит возврату из федерального бюджета применительно к подп. 3 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 49, п. 4 ч. 1 ст. 150, 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Принять отказ общества с ограниченной ответственностью "Пуск" от заявленных требований.

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12.02.2010 по делу N А71-19587/2009 отменить.

Производство по делу N А71-19587/2009 прекратить.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Пуск" из федерального бюджета государственную пошлину за подачу заявления в сумме 2000 (две тысячи) руб., уплаченную платежным поручением от 02.11.2009 N 90, и за подачу апелляционной жалобы в сумме 2000 (две тысячи) руб., уплаченную платежным поручением от 12.03.2010 N 27.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Ю. В. Скромова

Судьи

В. Ю. Дюкин Г. Л. Панькова