И это все - о МРОТ
Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ внесены изменения в Закон о МРОТ*(1), Трудовой кодекс РФ, а также в Кодекс об административных правонарушениях РФ.
Минимальный размер штрафов
Поправки, внесенные в КоАП РФ, связаны с изменением минимального размера административного штрафа за нарушение законодательства о труде и об охране труда. С 1 сентября 2007 г. минимальный штраф, который налагается на должностных лиц организации и на индивидуальных предпринимателей за нарушение трудового законодательства, увеличится с 5 до 10 МРОТ (п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).
Напомним, что максимальный размер штрафа для должностных лиц и предпринимателей составляет 50 МРОТ. Для юридических лиц за нарушение законодательства о труде и об охране труда штраф составляет 300-500 МРОТ. Вместо штрафа деятельность организации может быть приостановлена на срок до 90 суток.
Изменения и поправки в ТК РФ
Максимальный размер заработной платы Трудовым кодексом РФ не ограничивается. В то же время месячная заработная плата работника, который отработал за месяц норму рабочего времени и выполнил нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (ст. 133 ТК РФ). Законом N 54-ФЗ внесено уточнение в ст. 133 ТК РФ. Получить заработную плату не ниже МРОТ работник сможет, только если месячная норма сотрудником отработана полностью.
В размер минимального заработка не включаются доплаты и надбавки, премии и другие поощрительные выплаты, а также выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, иные компенсационные и социальные выплаты.
С 1 сентября 2007 г. из Трудового кодекса РФ будет исключено определение МРОТ.
Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ в ст. 133 ТК РФ была внесена поправка, согласно которой размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 4 ст. 133 ТК РФ). С 1 сентября 2007 г. это положение перестанет действовать, следовательно, минимальный размер тарифных ставок и окладов уже не будет ограничен величиной МРОТ.
В то же время ст. 5 Закона N 54-ФЗ установлено, что после указанной даты не допускается снижение тарифных окладов, окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, а также компенсационных выплат. Это значит, что величина окладов и ставок заработной платы, установленной до вступления в силу Закона N 54-ФЗ, должна сохраниться и после отмены ч. 4 ст. 133 ТК РФ.
Кроме того, не может быть снижена и величина доплат и надбавок компенсационного характера.
Новая величина МРОТ
С 1 сентября 2007 г. будет действовать новый минимальный размер оплаты труда - 2300 руб. В настоящее время его величина составляет 1100 руб.
Таким образом, минимальный размер оплаты труда настойчиво приближается к прожиточному минимуму. Ведь ст. 133 ТК РФ определено, что МРОТ законодательно устанавливается одновременно на всей территории РФ и не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека.
Порядок расчета прожиточного минимума установлен Законом N 134-ФЗ*(2). Величина прожиточного минимума в IV квартале 2004 г. в целом по России для трудоспособного населения составляла 2690 руб. (Постановление Правительства РФ от 2 марта 2005 г. N 105). Начиная с I квартала 2005 г. эта величина не определялась.
Статьями 4 и 5 Закона о МРОТ предусмотрена возможность использовать величину минимального размера оплаты труда для расчета налогов, сборов, штрафов и иных платежей, а также стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат. В этом случае применяется базовая сумма МРОТ - 100 руб.
Закон N 54-ФЗ вводит прямой запрет на применение МРОТ труда для иных целей, кроме регулирования оплаты труда и определения величины пособий по временной нетрудоспособности. Следовательно, для организаций, применяющих специальные налоговые режимы, повышение МРОТ позволит уменьшить сумму пособий по временной нетрудоспособности, выплачиваемых за счет собственных средств.
Согласно ч. 3 ст. 2 Закона о МРОТ законодательным органам субъектов РФ предоставлено право устанавливать в субъекте Федерации более высокий по сравнению с федеральным МРОТ. Воспользоваться этим правом могут те субъекты РФ, которые не получают дотации из федерального бюджета.
Региональный МРОТ используется только для установления оплаты труда и не действует в отношении пособий по временной нетрудоспособности. Он обязателен для всех работодателей, которые ведут свою деятельность в этом субъекте РФ.
Новая статья ТК РФ
Начиная с 1 сентября 2007 г. региональный МРОТ будет устанавливаться не законами субъекта РФ, а специальным региональным соглашением с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в этом субъекте Федерации. Это положение теперь прямо прописано в ст. 133.1 Трудового кодекса РФ.
Соглашение является правовым актом, который регулирует социально-трудовые отношения и устанавливает общие принципы регулирования экономических отношений, св
