Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 февраля 2010 г. N 17АП-947/10

г. Пермь

25 февраля 2010 г.

Дело N А50-30536/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 февраля 2010 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Виноградовой Л. Ф.,

судей Гребенкиной Н.А., Зелениной Т.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Спиридоновой Т.Н.,

при участии:

от истца ООО "Кедр": Заикина И.Г. - доверенность от 31 августа 2009 года,

паспорт;

от ответчиков Администрации Гремячинского городского поселения, УФРС по Пермскому краю, Администрации Гремячинского муниципального района: не явились,

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца,

ООО "Кедр",

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 17 декабря 2009 года

по делу N А50-30536/2009,

принятое судьей Гараевой Н.Я.

по иску ООО "Кедр"

к Администрации Гремячинского городского поселения, Управлению Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю, Администрации Гремячинского муниципального района

о признании права собственности и государственной регистрации права собственности,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Кедр" (далее ООО "Кедр", истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации Гремячинского городского поселения, Управлению Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю (далее УФРС по Пермскому краю, ответчики) о признании права собственности на деревообрабатывающий цех (лит. А, Д, В, Ж, Б, Б1, Б2), расположенный по адресу: 618270, Пермский край, г. Гремячинск, ул. Армейская, 93а, на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и возложении на УФРС по Пермскому краю обязанности зарегистрировать за ООО "Кедр" право собственности на данный объект (л. д. 2-4).

Определением от 26 ноября 2009 года по ходатайству истца к участию в деле в качестве ответчика привлечена Администрация Гремячинского муниципального района (л. д.71, 74-75).

Решением Арбитражного суда Пермского края от 17 декабря 2009 года, принятым судьей Гараевой Н.Я. по делу N А50-30536/2009, в удовлетворении иска отказано (л. д. 91-93).

Истец, ООО "Кедр", не согласившись с названным решением, обжаловал его в апелляционном порядке. Истец не согласен с выводом суда о том, что им избран неправильный способ защиты права. ООО "Кедр" полагает, что при наличии всех необходимых разрешений объект не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Земельный участок отведен истцу в установленном порядке. Истец полагает, что из содержания статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации можно сделать вывод о том, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который применяется в случае, если лицо по независящей от него причине лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект в установленном порядке. По мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, ООО "Кедр" просит отменить решение суда от 17 декабря 2009 года и удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме (протокол судебного заседания от 25 февраля 2010 года).

Ответчик, Администрация Гремячинского муниципального района, извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, но в заявлении о рассмотрении дела в отсутствие представителя пояснил, что поскольку не нарушает и не оспаривает субъективные права истца на спорный объект, по смыслу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может выступать ответчиком в данном деле. Просит оставить решение без изменения (заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя N 545/01-20 от 15 февраля 2010 года).

Ответчик, УФРС по Пермскому краю, извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, явку представителя в судебное заседание не обеспечил. В представленном отзыве пояснил, что сведения о спорном объекте в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют. Полагает, что требования истца удовлетворению не подлежат. Правовые основания для предъявления требований к регистрирующему органу, по его мнению, отсутствуют, поскольку с документами, необходимыми для регистрации права собственности ООО "Кедр" в регистрирующий орган не обращалось. УФРС по Пермскому краю просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы (отзыв N 1078-13 от 18 февраля 2010 года).

Ответчик, Администрация Гремячинского городского поселения, извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 16 апреля 2003 года Комитетом имущественных отношений администрации г. Гремячинска (арендодатель) и ООО "Кедр" (арендатор) в соответствии с распоряжением Главы администрации г. Гремячинска от 16 апреля 2003 года N 151-р заключен договор N А-213 краткосрочной аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений площадью 4 173 кв. м., расположенный по адресу: г. Гремячинск, пос. Юго-Западный, ул. Армейская, 97а, для размещения деревообрабатывающего цеха, сроком с 01 января 2003 года по 30 декабря 2003 года (л. д. 8-9).

20 апреля 2004 года стороны на основании распоряжения Главы администрации г. Гремячинска N 170-р от 19 апреля 2004 года продлили срок действия договора аренды N А-213 от 16 апреля 2003 года до 30 декабря 2004 года (соглашение от 20 апреля 2004 года, л. д. 10).

26 июля 2004 года подписан акт выбора площадки под строительство деревообрабатывающего цеха и нежилого помещения для рабочих по адресу: г. Гремячинск, пос. Юго-Западный, ул. Армейская, 93а (л. д. 29).

12 января 2005 года на основании распоряжения Администрации г. Гремячинска от 24 декабря 2004 года N 560-р Комитетом имущественных отношений администрации г. Гремячинска (арендодатель) и ООО "Кедр" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N А-213, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений площадью 4 173 кв. м., находящийся по адресу: г. Гремячинск, ул. Армейская, 97а, для использования под деревообрабатывающий цех, сроком с 01 января 2005 года по 30 декабря 2005 года (л. д. 11-12).

13 декабря 2005 года постановлением Главы администрации г. Гремячинска N 187 ООО "Кедр" разрешено строительство объекта недвижимости - деревообрабатывающий цех - по адресу: г. Гремячинск, ул. Армейская, 93а (л. д. 58).

28 февраля 2006 года на основании распоряжения Главы администрации Гремячинского городского поселения от 27 февраля 2006 года N 15-р Администрацией Гремячинского городского поселения (арендодатель) и ООО "Кедр" (арендатор) подписан договор аренды земельного участка N Аю-1, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений площадью 4 173 кв. м., находящийся по адресу: г. Гремячинск, ул. Армейская, 97а, для использования под деревообрабатывающий цех в границах, указанных на плане участка, на срок 1 год с 01 января 2006 года по 31 декабря 2006 года (л. д. 15-16).

18 апреля 2006 года распоряжением Главы администрации Гремячинского муниципального района N 135-р законченному строительством объекту недвижимости "деревообрабатывающих цех" ООО "Кедр" присвоен почтовый адрес: Пермский край, г. Гремячинск, ул. Армейская, 93а (л. д. 59).

12 сентября 2007 года Муниципальным образованием "Гремячинский муниципальный район" (арендодатель) на основании распоряжения Главы администрации Гремячинского муниципального района от 12 сентября 2007 года N 601-р и ООО "Кедр" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N Аю-68, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений площадью 4 173 кв. м., местоположением г. Гремячинск, ул. Армейская, 93а, кадастровый номер 59:04:01 06 015:0093, для целевого использования под деревообрабатывающий цех, на срок с 01 января 2007 года по 29 декабря 2007 года (л. д. 18-19).

17 ноября 2008 года дополнительным соглашением стороны внесли изменения в договор аренды от 12 сентября 2007 года, увеличив площадь арендуемого земельного участка до 6 391 кв. м. (пункт 1 дополнительного соглашения от 17 ноября 2008 года, л. д. 21).

10 июня 2009 года Администрация Гремячинского городского поселения выдала ООО "Кедр" разрешение N 5/05 на ввод построенного объекта капитального строительства "деревообрабатывающий цех", расположенного по адресу: 618270, Пермский край, г. Гремячинск, ул. Армейская, 93а, в эксплуатацию (л. д. 25-28).

Полагая, что созданный объект не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, земельный участок отведен обществу в установленном порядке, необходимые разрешения обществом получены, ООО "Кедр" обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации Гремячинского городского поселения, УФРС по Пермскому краю, Администрации Гремячинского муниципального района о признании права собственности на деревообрабатывающий цех (лит. А, Д, В, Ж, Б, Б1, Б2), расположенный по адресу: 618270, Пермский край, г. Гремячинск, ул. Армейская, 93а, на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и возложении на УФРС по Пермскому краю обязанности зарегистрировать за ООО "Кедр" право собственности на данный объект (л. д. 2-4, 74-75).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

При отсутствии признаков самовольной постройки (пункт 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации) право собственности на нее возникает у создавшего ее лица на основании пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке, установленном ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Требование о признании права собственности на такой объект как на самовольную постройку удовлетворению не подлежит.

Из материалов дела следует, что земельный участок, на котором возведен спорный объект, предоставлен ООО "Кедр" для использования под деревообрабатывающий цех (л. д. 8-12, 15-16, 18-19, 21).

Разрешение на строительство объекта получено истцом в установленном порядке (л. д. 58).

О соответствии объекта - деревообрабатывающего цеха - градостроительным и строительным нормам и правилам свидетельствует разрешение N 5/05 от 10 июня 2009 года на ввод объекта в эксплуатацию (л. д. 25-28).

Поскольку деревообрабатывающий цех построен ООО "Кедр" на земельном участке, отведенном для этих целей, с получением на это необходимых разрешений и в соответствии с требованиями градостроительных и строительных норм и правил, признаки самовольной постройки у данного объекта отсутствуют.

Следовательно, требование о признании права собственности на него в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не может быть удовлетворено.

Иные основания исковых требований ООО "Кедр" не заявлены (пункт 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Способы защиты гражданских прав предусмотрены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом пунктом 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лишь заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Доказательства нарушения ответчиками прав и законных интересов ООО "Кедр", в материалах дела отсутствуют, истцом в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены.

Таким образом, исковые требования ООО "Кедр" о признании за ним права собственности на спорный деревообрабатывающий цех и возложении на УФРС по Пермскому краю обязанности зарегистрировать за ООО "Кедр" право собственности на данный объект удовлетворению не подлежат.

Решение Арбитражного суда Пермского края от 17 декабря 2009 года об отказе в удовлетворении иска является законным и обоснованным. Оснований для его отмены, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции сделан неправомерный вывод об ошибочности избранного истцом способа защиты, несостоятелен в силу вышеизложенного и подлежит отклонению судом на основании пункта 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной нормой права обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Доказательства того, что ООО "Кедр" лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект в установленном порядке, им также не представлены (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Утверждение истца о том, что обратившись в УФРС по Пермскому краю с заявлением о регистрации права собственности на спорный объект общество получило устный отказ в принятии документов в связи с тем, что в регистрации права будет отказано, поскольку при выделении земельного участка под строительство объекта нарушен порядок его предоставления, не подтверждено им документально (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Кроме того, отказ в государственной регистрации права собственности на возведенный объект может быть оспорен в судебном порядке в соответствии с пунктом 5 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, апелляционная жалоба истца, ООО "Кедр", удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ее заявителя, ООО "Кедр".

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Пермского края от 17 декабря 2009 года по делу N А50-30536/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа "www.fasuo.arbitr.ru".

Судьи

Л.Ф. Виноградова Н.А. Гребенкина Т.Л. Зеленина