Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 28 сентября 2011 г. N 05АП-6174/11

г. Владивосток

Дело N А51-5790/2011

28 сентября 2011 г.

Резолютивная часть постановления оглашена 27 сентября 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 сентября 2011 года .

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Н.В. Алфёровой

судей О.Ю. Еремеевой, Г. М. Грачёва

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.С. Барановой

при участии

от Владивостокской таможни: Тополенко Д.В. по доверенности от 26.08.2011 сроком действия до 25.08.2012, удостоверение;

от ООО "Азия Транс Лайн": Кульченко Д.Ю. по доверенности от 14.04.2011 сроком действия 1 год, паспорт;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Владивостокской таможни

апелляционное производство N 05АП-6174/2011

на решение от 28.07.2011

судьи Н.Н. Анисимовой по делу N А51-5790/2011 Арбитражного суда Приморского края по заявлению ООО "Азия Транс Лайн" (ИНН 2540111799, ОГРН 1052504407273) к Владивостокской таможне (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484) об оспаривании решения

УСТАНОВИЛ:

ООО "Азия Транс Лайн" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Владивостокской таможне о признании незаконным решения, выраженного в письме N 27-26/07034 от 28.03.2011, в части отказа в возврате денежных средств, исчисленных по ГТД N10702030/290709/0019605, и об обязании произвести возврат излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 51 576, 14 руб.

Решением от 28.07.2011 заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Суд мотивировал свои выводы отсутствием у таможенного органа правовых оснований для корректировки таможенной стоимости и начисления дополнительных таможенных платежей.

Не согласившись с решением суда, Владивостокская таможня в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

В обоснование апелляционной жалобы приводит следующие доводы.

До рассмотрения судом спора по существу Владивостокской таможней было принято решение N 10702000/230611/166 об отмене по результатам ведомственного контроля решения таможенного поста о принятии таможенной стоимости задекларированных по ГТД N 10702030/290709/0019605 товаров.

Таким образом, таможенный орган самостоятельно отменил решение по таможенной стоимости и дополнительно начисленные платежи подлежали возврату в установленном порядке.

Следовательно, на момент рассмотрения заявленных обществом требований предмет спора отсутствовал, поскольку права и законные интересы общества в части возврата излишне уплаченных таможенных платежей не были нарушены.

В судебном заседании представитель таможенного органа поддержал доводы жалобы.

Представитель общества доводы апелляционной жалобы отклонил по основаниям, изложенным в письменном отзыве, ссылаясь на законность и обоснованность решения суда.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено.

15 июля 2009 года между обществом и компанией "GLOBAL LOGISTIC PTE LTD" (Сингапур) был заключен контракт N 0903 о продаже товаров на общую сумму 1000000 долларов США, во исполнение которого в июле 2009 года в адрес общества был поставлен товар - сумки женские, обложки на паспорт, на сумму 67542,12 долларов США.

В целях таможенного оформления ввезенного товара обществом была подана ГТД N 10702030/290709/0019605; таможенная стоимость товара определена заявителем с использованием метода по стоимости сделки с однородными товарами.

Полагая, что предоставленных обществом документов в подтверждение правильности применения первого метода определения таможенной стоимости недостаточно, таможня оформила запрос о предоставлении дополнительных документов.

В связи с отказом общества от предоставления дополнительных документов, 03.09.2009 таможенным органом было принято решение о необходимости корректировки таможенной стоимости.

На основании принятого таможенным органом решения общество осуществило корректировку таможенной стоимости задекларированного товара по резервному методу на основе стоимости сделки соднородными товарами. Данная таможенная стоимость принята таможней путем проставления отметки "Таможенная стоимость принята 08.09.2009" в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2.

Во исполнение указанного решения была оформлена КТС-1, в соответствии с которой сумма таможенных платежей, подлежащих уплате, увеличилась на 51 576, 14 руб.

Полагая, что оснований для корректировки таможенной стоимости, заявленной декларантом, у таможенного органа не имелось, 22.03.2011 общество обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате денежных средств, включая 51 576, 14 руб. по спорной декларации.

Рассмотрев указанное заявление, таможенный орган письмом от 28.03.2011 N 27-26/07034 не нашел оснований для его удовлетворения по причине отсутствия документов, подтверждающих начисление таможенных платежей и факта излишней уплаты таможенных платежей.

Не согласившись с отказом таможни произвести возврат излишне уплаченных таможенных платежей, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, возражения заявителя, коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в силу следующего.

В силу п. 1 ст. 19 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5001-1 "О таможенном тарифе" таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию и дополненная в соответствии со ст. 19.1 настоящего Закона.

В соответствии с п.1 ст. 12 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из методов определения таможенной стоимости товаров.

Первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки, которая в данном случае и была использована декларантом при определении таможенной стоимости (абзац 1 п. 2 ст.12 указанного Закона).

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации (п. 3 ст. 12 Закона "О таможенном тарифе").

Аналогичные положения закреплены в Таможенном кодексе Таможенного Союза.

Таможенный орган в рамках проведения таможенного контроля вправе осуществлять контроль таможенной стоимости товаров (ст. 66 ТК ТС), по результатам осуществления контроля таможенной стоимости товаров, таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров (ст. 67 ТК ТС).

Пунктом 1 ст. 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

Перечень документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержден приказом ФТС России от 25.04.2007 N 536.

Из материалов дела установлено, что в подтверждение правильности определения таможенной стоимости товара по цене сделки декларант представил в таможенный орган: контракт от 15.07.2009 N 0903, приложение к нему N 0903-01, паспорт сделки N 09070009/2748/0021/2/0, инвойс от 15.07.2009 N 0903-01, упаковочный лист, товарно-транспортную накладную, договор на оказание автотранспортных услуг от 03.04.2009, приложения к нему N 1, N 2, счет на оплату автоуслуг от 21.07.2009 N 192 и другие документы в соответствии с описью.

Исследовав представленные обществом документы, подтверждающие правомерность определения таможенной стоимости ввезенных по ГТД товаров по первому методу, суд правомерно пришел к выводу, что заявитель представил документы, поименованные в этом перечне, а также документы, выражающие содержание сделки и информацию по условиям ее оплаты.

Доказательств несоблюдения декларантом установленного п. 2 ст.65 ТК ТС условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности стоимости сделки с ввозимыми товарами и наличия предусмотренных п. 2 ст. 19 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5001-1 "О таможенном тарифе" оснований, препятствующих применению основного метода оценки таможенной стоимости товаров, таможенный орган не представил.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о неправомерности решения Владивостокской таможни о принятии таможенной стоимости от 06.08.2010 в ДТС-2 по ГТД N 10702030/290709/0019605.

Факт неправомерности корректировки таможенной стоимости подтверждается и действиями самой таможни, поскольку, как следует из материалов дела, 23.06.2011 Владивостокская таможня по результатам ведомственного контроля решением N 10702000/230611/166 отменила решения таможенного поста о принятии таможенной стоимости по ГТД N 10702030/290709/0019605.

Неправомерная корректировка таможенной стоимости повлекла за собой необоснованное доначисление таможенных платежей в сумме 51 576, 14 руб.

Уплаченные обществом таможенные платежи в указанной сумме являются на основании ст. 89 ТК ТС излишне уплаченными и подлежат возврату декларанту в порядке, предусмотренном ст. 129, ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

В соответствии с ч.1 ст.147 указанного Федерального закона излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Из материалов дела следует, что с заявлением о возврате денежных средств общество обратилось 22.03.2011, то есть в пределах установленного срока, факт уплаты доначисленных в связи с корректировкой таможенной стоимости таможенных платежей в сумме 51 576, 14 руб. подтверждается платежными поручениями от 24.07.2009 N 145 и от 29.07.2009 N 147 и не оспаривается таможенным органом.

Принимая во внимании изложенное, а также учитывая вышеизложенные выводы относительно необоснованности корректировки таможенной стоимости и доначисления таможенных платежей в сумме 51 576, 14 руб., коллегия считает, что суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что отказ таможенного органа возвратить излишне уплаченные таможенные платежи, оформленный письмом N 27-26/07034 от 28.03.2011 не соответствует закону и нарушает права и законные интересы декларанта, а также обязал Владивостокскую таможню произвести возврат излишне уплаченных таможенных платежей в указанной сумме.

Довод таможенного органа об отсутствии на момент рассмотрения дела предмета спора и нарушения прав и законных интересов общества в связи с самостоятельной отменой таможенным органом решения о принятии таможенной стоимости, коллегией отклоняется.

Предметом заявленных требований по рассматриваемому делу является не решение о принятии таможенной стоимости, а решение об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, а также требования об обязании возвратить сумму излишне уплаченных платежей.

В связи с чем отмена решения о принятии таможенной стоимости не является восстановлением нарушенного права декларанта.

Таможенный орган доказательств возврата заявителю до вынесения судом первой инстанции оспариваемого судебного акта излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 51 576, 14 руб. не представил.

Учитывая, что суд первой инстанции при рассмотрении дела правильно применил нормы материального и процессуального права, коллегия считает вынесенное решение законным, обоснованным и не находит оснований к его отмене.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 28.07.2011 по делу N А51-5790/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Н.В. Алфёрова

Судьи

О.Ю. Еремеева Г. М. Грачёв