События и документы ("Зарплата", N 5, май 2007 г.)

События и документы

Когда вырастет МРОТ

C 1 сентября 2007 года минимальный размер оплаты труда повысится до 2300 руб. Соответствующий законопроект в последнем, третьем, чтении приняли депутаты Госдумы. Новый МРОТ будет применяться только для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий. То есть для определения размера штрафов его использовать не нужно. Для этих целей пока применяется минимальный размер оплаты труда - 100 руб.

Кроме того, в Трудовом кодексе появится новая статья 133.1, в которой будут подробно прописаны полномочия субъектов Федерации по установлению регионального МРОТ. Как и ранее, минимальный размер оплаты труда в регионе не может быть ниже федерального. Однако теперь появилось уточнение: на организации, которые финансируются из федерального бюджета, региональный МРОТ не распространяется.

Чтобы установить минимальный размер оплаты труда в субъекте РФ, будет достаточно соглашения трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В новом законе есть и особая статья, которая ограничит права работодателей. Так, они не смогут понизить установленные до дня вступления в силу документа тарифные ставки, оклады (должностные оклады), ставки заработной платы или компенсационные выплаты, производимые в пользу своих работников.

Появится новое министерство по труду

Депутаты Государственной Думы не довольны работой М.Ю. Зурабова. Они полагают, что причиной низких результатов может служить сильная перегруженность Минздравсоцразвития. Поэтому сейчас обсуждается вопрос о разделении министерства на две самостоятельные единицы, каждая из которых возьмет на себя часть его функций. Предполагается, что одной из них будет Министерство здравоохранения и фармацевтической промышленности, которое займется вопросами лекарственного обеспечения населения и реализацией национального проекта "Здоровье". А другой - Минтруд, который возьмет на себя функции по решению вопросов, связанных с рынком труда. Соответствующее предложение направлено в Правительство РФ.

Единый социальный налог - одной платежкой!

Возможно, в ближайшее время упростится порядок оплаты единого социального налога. Для перечисления ЕСН достаточно будет оформить одно платежное поручение. По словам руководителя экспертного совета "Деловой России" А.В. Данилова-Данильяна, специалисты казначейской системы утверждают, что для этого у них есть необходимые технические возможности. От плательщика потребуется только расшифровать, какая часть налога идет в федеральный бюджет, ФФОМС, ТФОМС и ФСС. Тогда для представителей казначейства не составит труда распределить полученные средства.

Новшество позволит сократить количество ошибок при заполнении платежных поручений. Часто из-за неверно указанного КБК средства поступают не по назначению. В этом случае организации приходится тратить дополнительные средства на уплату единого социального налога, поскольку зачет платежей между федеральным бюджетом, Фондом социального страхования, Федеральным и территориальным фондами обязательного медицинского страхования не производится.

Единый социальный налог может быть снижен

В настоящее время активно обсуждается вопрос о том, можно ли снизить ЕСН. Такое предложение было озвучено Б.Ю. Титовым, председателем организации "Деловая Россия". Он считает это необходимым условием для выведения бизнеса из тени. Руководитель Экспертного управления Президента РФ А.В. Дворкович согласен с этой позицией.

Г.А. Томчин, член Общественной палаты России, выступая на VI съезде Всероссийской ассоциации приватизируемых и частных предприятий, сказал, что для снижения единого социального налога резерв есть. Достаточно увеличить пенсионный возраст граждан. Причем повышать его нужно постепенно, чтобы не вызвать общественного протеста. Однако вместе с тем придется законодательно защитить права лиц предпенсионного возраста. Для этого потребуется запретить их увольнение и снижение заработной платы.

Действующий размер ограничения пособия по беременности и родам
признан неконституционным

В постановлении от 22.03.2007 N 4-П Конституционный суд признал, что действующее ограничение суммы пособия молодым мамам приводит к снижению их уровня жизни и ущемляет права тех, чей заработок превышает предельный размер выплаты. В 2007 году максимальный размер пособия по беременности и родам составляет 16 125 руб. за календарный месяц.

Судьи сделали вывод, что сам факт установления максимального размера пособия по беременности и родам не противоречит Конституции РФ и международным обязательствам России. Но определение конкретной суммы этого ограничения не должно осуществляться в отрыве от размера заработка.

Постановление N 4-П вступает в силу через полгода после официального опубликования. За этот период должны быть внесены соответствующие изменения в законодательство. До официального вступления документа в силу пособие будет выплачиваться по старым правилам - с ограничением размера выплаты в сумме 16 125 руб. за полный месяц.

Зарплата один раз в месяц? Оправдания не принимаются!

Специалисты Роструда в письме от 01.03.2007 N 472-6-0 разъяснили, что заявление работника о согласии получать зарплату один раз в месяц не может служить оправданием для работодателя, который нарушает норму статьи 136 Трудового кодекса. Положения части 6 этой статьи предписывают выплачивать зарплату не реже двух раз в месяц. Если компания оплачивает труд работников только один раз в месяц, согласно статье 5.27 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства на нее налагается штраф от 30 000 до 50 000 руб. или ее деятельность приостанавливается на срок до 90 суток. На должностное лицо, например руководителя, по вине которого зарплата не выплачивалась два раза в месяц, может быть наложен штраф до 5000 руб. При повторном нарушении должностное лицо могут дисквалифицировать на срок от одного года до трех лет.

В каких случаях работа будет сверхурочной

Ежедневная рабочая смена не может быть менее 4 часов. В этом случае речь идет об установлении неполного рабочего времени. Так говорится в письме Роструда от 01.03.2007 N 474-6-0. В документе отмечено, что данное утверждение не распространяется на те категории работников, для которых Трудовым кодексом установлена максимальная продолжительность ежедневной работы (ст. 94 ТК РФ).

Если при установленной 20-часовой рабочей неделе сотрудники фактически работают 40 часов в неделю, значит, они трудятся сверхурочно. Однако продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. В письме говорится, что в таком случае признать режим работы двухсменным нельзя.

Компенсация за неиспользованный отпуск: новые правила для прошлых лет

Часть ежегодного оплачиваемого отпуска, которая превышает 28 календарных дней, можно заменить денежной компенсацией. И хотя новая редакция статьи 126 Трудового кодекса действует с 6 октября 2006 года, сотрудники Федеральной службы по труду и занятости поясняют, что это правило применимо и к отпускам за предыдущие годы, например за 2001 год.

Такой вывод следует из письма Роструда от 01.03.2007 N 473-6-0. В документе чиновники напомнили, что замена части отпуска, превышающей 28 календарных дней, является правом, а не обязанностью работодателя.

Кроме того, в письме говорится о том, что трудовое законодательство не предусматривает предоставление отпусков в хронологической последовательности. То есть работник может отгулять отпуск за прошлый рабочий год, а потом за позапрошлый.

Отпуска за предыдущие рабочие периоды могут предоставляться либо в рамках графика отпусков на очередной календарный год, либо по соглашению между работником и работодателем.

В то же время не предоставлять отпуск в течение двух лет подряд запрещено. Об этом говорится в статье 124 Трудового кодекса.

"Зарплата", N 5, май 2007 г.