Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 29 сентября 2011 г. N 06АП-4147/11

г. Хабаровск

29 сентября 2011 г.

N 06АП-4147/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2011 года. Полный текст постановления изготовлен 29 сентября 2011 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Балинской И.И.

судей Гричановской Е.В., Сапрыкиной Е.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Стрекаловской О. О.

при участии в заседании:

от Управления Федерального казначейства по Магаданской области (685000, г. Магадан, ул. Пролетарская, 25, корп, 1; ОГРН 1024900956178): представитель не явился;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Магаданской области (686110, Магаданская область, Хасынский район, п. Палатка, ул. Космонавтов, 9, ОГРН 1044900333158): Кудинов С.В. - представитель по доверенности от 19.04.2011 N 07.1-13;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Магаданской области

на определение от 22.07.2011

по делу N А37-898/2011

Арбитражного суда Магаданской области

принятое судьей Кушниренко А.В.

по заявлению Управления Федерального казначейства по Магаданской области

к Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Магаданской области

о наложении на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 2 по Магаданской области судебного штрафа

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Магаданской области (далее - налоговый орган), обратилась в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением к Управлению Федерального казначейства по Магаданской области (далее - УФК по Магаданской области) о признании незаконным уведомления N 2419 от 14.03.2011 о возвращении исполнительного документа, о возложении обязанности принять ко взысканию исполнительный лист N АС 000491270 по делу N А37-3015/2009 и о наложении на УФК по Магаданской области судебного штрафа.

Решением от 07.07.2011 в удовлетворении всех требований налоговому органу было отказано. При этом представитель УФК по Магаданской области заявил встречное ходатайство о наложении на налоговый орган судебного штрафа за неисполнение судебных актов Арбитражного суда Магаданской области по делу N А37-3012/2009 в части взыскания в доход федерального бюджета государственной пошлины.

Определением от 22.07.2011 ходатайство УФК по Магаданской области удовлетворено, на налоговый орган наложен судебный штраф в размере 500 рублей за неисполнение решения Арбитражного суда Магаданской области от 31.12.2009 по делу N А37-3012/2009.

Не согласившись с принятым определением от 22.07.2011, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Магаданской области обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и разрешить вопрос по существу.

В обоснование доводов апелляционной жалобы налоговый орган ссылается на то, что исполнительный лист по делу А37-3015/2009 был направлен в установленный п.п. 1 п. 1 ст. 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В своем отзыве на апелляционную жалобу УФК по Магаданской области просит оставить определение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, а также заявляет ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие. Данное ходатайство судом удовлетворено.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель налогового органа поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, в обоснование которых огласил жалобу, просил определение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Шестой арбитражный апелляционный суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Магаданской области от 31.12.2009 по делу N А37-3015/2009 с Хасынского военного комиссариата Магаданской области была взыскана госпошлина в размере 500 рублей.

Исполнительный лист по делу N А37-3012/2009 на решение суда от 31.12.2009 был выдан судом 17.02.2010 и 23.03.2010 был направлен налоговым органом в отделение УФК по Хасынскому району Магаданской области, которое 24.03.2010 вернуло в налоговый орган указанный исполнительный лист без исполнения в связи закрытием 31.12.2009 лицевого счета получателя - Военного комиссариата Хасынского района ввиду его реорганизации путем присоединения к Военному комиссариату Магаданской области.

16.08.2010 Военный комиссариат Хасынского района был исключен из ЕГРЮЛ. Налоговый орган обратился в суд с заявлением о процессуальном правопреемстве данного должника 16.12.2010.

Судом установлено, что исполнительный лист от 31.12.2009 серии АС N 00491270 на взыскание государственной пошлины в размере 500 рублей, выдан 17.02.2010, срок на предъявление исполнительного листа начинает течь с 17.02.2010 по 17.02.2013.

После завершения реорганизации ответчика по делу N А37-3012/2009 и вынесения определения о процессуальном правопреемстве, налоговый орган письмом от 02.03.2011 N 03.2-32/02174, т.е. в срок, установленный п.п. 1 п. 1 ст. 321 АПК РФ, направил в адрес УФК по Магаданской области вышеуказанный исполнительный лист.

Получив уведомление о возвращении исполнительного документа, 18.05.2011 налоговый орган обратился в суд с заявлением об обжаловании уведомления.

Согласно части 1 статьи 332 АПК РФ за неисполнение судебного акта арбитражного суда о взыскании денежных средств с должника при наличии денежных средств на его счетах на банк или иную кредитную организацию, которые осуществляют обслуживание счетов этого должника и которым взыскателем или судебным приставом-исполнителем предъявлен к исполнению исполнительный лист, арбитражным судом может быть наложен судебный штраф по правилам главы 11 настоящего Кодекса в размере, установленном федеральным законом.

Часть 2 указанной нормы права предусматривает, что за неисполнение указанных в исполнительном листе действий лицом, на которое возложено совершение этих действий, на это лицо арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, может быть наложен судебный штраф в порядке и в размере, установленных в главе 11 настоящего Кодекса.

Поскольку Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Магаданской области не является ни банком, ни иной кредитной организацией, а является территориальным органом ФНС России, относящимся к федеральным органам исполнительной власти, а также не является ответственным лицом, на которое исполнительным листом возложено исполнение каких-либо действий, арбитражный суд первой инстанции должен был отказать в удовлетворении ходатайства УФК по Магаданской области о наложении на уполномоченный орган судебного штрафа по части 2 статьи 332 АПК РФ в связи с отсутствием правовых оснований.

В связи с чем, обжалованное определение по настоящему делу о взыскании с налогового органа судебного штрафа в размере 500 рублей подлежит отмене с вынесением нового судебного акта - об отказе УФК по Магаданской области в удовлетворении ходатайства.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Магаданской области от 22.07.2011 по делу N А37-898/2011 отменить.

В удовлетворении ходатайства Управления Федерального казначейства по Магаданской области о наложении на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 2 по Магаданской области штрафа в размере 500 рублей за неисполнение решения Арбитражного суда Магаданской области от 31.12.2009 по делу N А37-3012/2009 отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

И.И. Балинская

Судьи

Е.В. Гричановская Е.И. Сапрыкина