Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 января 2010 г. N 17АП-12403/09

г. Пермь

20 января 2010 г.

Дело N А50-1248/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 января 2010 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Казаковцевой Т. В.,

судей Булкиной А.Н., Снегура А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Савельевой А.В.,

при участии:

от Государственного учреждения - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (ГУ ПРО ФСС РФ) - Виноградова Н.Н. (доверенность от 05.06.20009г. N 01-13/05/32244)иные лица, участвующие в деле о банкротстве, не явились

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

кредитора ГУ-Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ

на определение Арбитражного суда Пермского края

от 02 декабря 2009 года

по делу N А50-1248/2009,

по заявлению СПК "Зуевский" о признании его несостоятельным (банкротом),

принятое судьёй Кицаевым И.В.,

о возврате требования,

установил:

Решением Арбитражного суда Пермского края от 05.08.2009 г.. по делу N А50-1079/2009 должник СПК "Зуевский" признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена Жальнерюнас О.А.

ГУ ПРО ФСС РФ направило в арбитражный суд требование кредитора о включении в реестр требований кредиторов должника-СПК "Зуевский". 3 643 269 руб. 16 коп.

Определением суда от 22.10.2009 г.. требование кредитора ГУ ПРО ФСС РФ было оставлено без движения в срок до 20.11.2009 г..

Определением суда от 02.12.2009 г. требование со всеми приложенными к нему документами возвращено ГУ ПРО ФСС РФ.

Не согласившись с определением суда, ГУ-ПРО ФСС РФ подало апелляционную жалобу, в которой просит определение суда от 02.12.2009 г.. отменить, разрешить вопрос по существу.

В апелляционной жалобе заявитель указал на то, что определением суда от 02.12.2009 г.. по делу N А50-1248/2009 в адрес заявителя возвращены документы в отношении СПК "Зуевский".

Заявитель указал, что в обжалуемом документе указано, что возвращению подлежат документы в отношении СПК (колхоз) "Серп и Молот".

Определение суда от 22.10.2009 г. в отношении СПК "Зуевский" в адрес регионального отделения ФСС РФ не поступало.

Заявитель полагает, что ГУ-ПРО ФСС РФ не было надлежащим образом уведомлено о том, что требование кредитора оставлено арбитражным судом без движения и региональному отделению ФСС РФ представлен срок для устранения недостатков.

На основании определении суда от 13.11.2009 г. по делу N А50-1248/2009 в адрес ГУ-ПРО ФСС РФ возвращены документы в отношении СПК "Серп и молот".

По мнению заявителя, при направлении определений суд ошибочно указал наименование предприятия, а также номер дела.

Представитель заявителя жалобы ходатайствует о приобщении к делу копии документов. Ходатайство рассмотрено и удовлетворено по правилам ст.ст. 159, п.2 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. (далее-АПК РФ).

Заявитель апелляционной жалобы доводы апелляционной жалобы поддерживает полностью, просит отправить вопрос на новое рассмотрение.

Иные лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268

Как следует из материалов дела, направленное ГУ ПРО ФСС ПФ требование о включении в реестр требований кредиторов должника СПК "Зуевский" суммы капитализируемых платежей-3 643 269 руб. 16 коп. от 08.10.2009 г. N 06-16/06/58087, судом первой инстанции к производству принято не было. Согласно отметке Арбитражного суда Пермского края требование со всем приложенными к нему документами поступило в суд 19.10.2009 г.. Заявителем представлено уведомление о вручении почтового отправления.

В соответствии с пунктом 3 статьи 126 АПК РФ к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.

В силу частей 1 и 2 статьи 128 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения. В определении арбитражный суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения. Копия определения об оставлении искового заявления без движения направляется истцу не позднее следующего дня после дня его вынесения.

Определением суда от 22.10.2009 г.. требование ГУ ПРО ФСС РФ в отношении СПК (колхоз) "Серп и Молот" было оставлено без движения до устранения заявителем недостатков в срок до 20.11.2009 г.

Основанием для оставления требования ГУ-ПРО ФСС РФ без движения явилось отсутствие документов, подтверждающих полномочия Токаревой Г.И. на подписание требования от имени уполномоченного органа в делах о несостоятельности (банкротстве).

В определение о возвращении требования ГУ ПРО ФСС РФ от 02.12.2009 г.. указано, что определение Арбитражного суда Пермского края от 22.10.2009 г.. было получено ГУ-ПРО ФСС РФ 28.10.2009 г.., о чём в суд возвращено уведомление о вручении; определение суда кредитором не исполнено, в связи с чем определение подлежит возвращению.

Обжалуя принятый судебный акт о возвращении требования ГУ-ПРО ФСС РФ, заявитель в апелляционной жалобе ссылается на то, что определением суда от 02.12.2009 г.. по делу N А50-1248/2009 в адрес ГУ ПРО ФСС РФ фактически возвращены документы в отношении СПК "Зуевский". Между тем, из текста обжалуемого судебного акта следует, что возвращению подлежат документы в отношении СПК (колхоз) "Серп и Молот".

В апелляционной жалобе заявитель подтверждает факт того, что 28.10.2009 г.. в адрес ГУ-ПРО ФСС РФ действительно поступало определение Арбитражного суда Пермского края от 22.10.2009 г.. об оставлении требования ГУ-ПРО ФСС без движения по делу N А50-1248/2009, в соответствии с которым региональному отделению ФСС РФ было предложено в срок до 20.11.2009 г.. устранить недостатки по заявлению о включении капитализированных платежей в реестр требований кредиторов СПК "Серп и Молот".

В нарушение требований ч.2 ст. 128 АПК РФ определение Арбитражного суда Пермского края от 22.10.2009 г.. об оставлении требования ГУ-ПРО ФСС РФ в отношении СПК "Зуевский", в адрес регионального отделения ГУ-ПРО ФСС РФ не поступало.

При этом определением от 02.12.2009 г.. заявителю возвращено требование ГУ-ПРО ФСС РФ о включении в реестр требований кредиторов должника СПК "Зуевский" 3 643 269 руб.16 коп.

Судом апелляционной инстанции по делу N А50-1248/2009 установлено, что определением суда от 17.09.2009 г.. требование ГУ ПРО ФСС ПФ о включении в реестр требований кредитора должника СПК (колхоз) "Серп и Молот" было оставлено без движения; определением от 06.10.2009 г.. срок для устранения недостатков был продлен судом; определением суда от 22.10.2009 г. отделению Фонда было повторно предложено представить документы, подтверждающие полномочия Токаревой Г.И. на подписание требования от имени уполномоченного органа в делах о несостоятельности (банкротстве).

13.11.2009 г.. в связи с неисполнением определения суда от 17.09.2009 г.. требование ГУ ПРО ФСС РФ со всеми приложенными к нему документами возвращено заявителю.

В соответствии с ч.4 ст. 128 и п. 4 ч. 1 ст. 129 АПК РФ арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.

Анализ названных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что заявление возвращается подателю только тогда, когда заявитель имел возможность устранить его недостатки в установленный судом срок, однако не воспользовался такой возможностью.

Доказательств того, что ГУ-ПРО ФСС РФ было получено определение об оставлении без движения требования кредитора в отношении должника - СПК "Зуевский" не имеется.

Следовательно, в данном случае суд не предоставил заявителю возможность устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, в связи с чем обжалуемое определение подлежит отмене, как вынесенное с нарушением положений статей 128 и 129 АПК РФ. Определение не соответствует закону и нарушает права и законные интересы ГУ-ПРО ФСС РФ.

Кроме того, согласно постановлению Семнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 16.12.2009 г.. определение Арбитражного суда Пермского края от 13.11.2009 г. о возвращении требования ГУ-ПРО ФСС РФ в отношении СПК (колхоз) "Серп и Молот" отменено, вопрос о принятии требования к производству направлен на новое рассмотрение в арбитражный суд Пермского края.

Таким образом, на 02.12.2009 г.. оснований для повторного возвращения требования ГУ-ПРО ФСС РФ в отношении СПК (колхоз) "Серп и Молот" в соответствии с п. 4 ст. 129 АПК РФ, у суда первой инстанции не имелось.

Определение суда первой инстанции вынесено с нарушением норм процессуального права и в силу п. 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ подлежит отмене.

В соответствии со ст. 272 АПК РФ вопрос о принятии требования ГУ ПРО ФСС РФ о включении в реестр требований кредиторов должника СПК "Зуевский" к производству подлежит направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый Арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Пермского края от 02.12.2009 г.. по делу N А50-1248/2009 отменить, направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Казаковцева Т.В.

Судьи

Булкина А.Н. Снегур А.А.