Вопрос: Мы не хотим связываться с посредниками. Можно ли в качестве требования к участникам конкурса указать "наличие производственных мощностей и трудовых ресурсов для производства товаров"? ("Ваш бюджетный учет", N 7, июль 2007 г.)

Мы не хотим связываться с посредниками. Можно ли в качестве требования к участникам конкурса указать "наличие производственных мощностей и трудовых ресурсов для производства товаров"?

Закон N 94-ФЗ не устанавливает для производителей преимуществ перед другими участниками конкурса. Посреднические организации имеют право на общих основаниях участвовать в конкурсах и поставках продукции для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона N 94-ФЗ участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.

Ст. 22 Закона N 94-ФЗ дополнена ч. 2.1, которая, в частности, содержит прямой запрет на включение в конкурсную документацию требований к квалификации участника размещения заказа, опыта работы, а также наличия производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых и финансовых ресурсов. За исключением случаев, когда установление таких требований предусмотрено Законом N 94-ФЗ.

В случае если в антимонопольный орган с жалобой обратится потенциальный заказчик, решение будет на его стороне. Например, 26 марта 2007 г. ФАС России признал Федеральное агентство по образованию нарушившим законодательство о размещении заказов при проведении открытого конкурса "Организационно-техническое и информационное сопровождение национального проекта "Образование" по оснащению школ учебно-наглядными пособиями". Нарушение выразилось в том, "что заказчик учитывал помимо качественных характеристик требования к кадровому составу и квалификации исполнителей".

Вместе с тем претендент на получение заказа наряду с обязательной информацией вправе приложить к документации данные о наличии производственных мощностей и квалифицированных кадров.

Л.С. Егорова,

консультант

1 июля 2007 г.

"Ваш бюджетный учет", N 7, июль 2007 г.