Вопрос: Законом установлены случаи, когда заказчик имеет право предложить заключить контракт только одному поставщику. Без проведения конкурса, аукциона или запроса котировок. В каких ситуациях это возможно? ("Ваш бюджетный учет", N 7, июль 2007 г.)

Законом установлены случаи, когда заказчик имеет право предложить заключить контракт только одному поставщику. Без проведения конкурса, аукциона или запроса котировок. В каких ситуациях это возможно?

Ч. 2 ст. 55 Закона определен исчерпывающий перечень случаев, при которых заказ размещается у единственного поставщика, их можно разбить на три группы.

Первая группа - заказы на товары, работы, услуги специального характера:

- услуги, которые относятся к сфере деятельности естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях";

- услуги по водоснабжению, водоотведению, канализации, теплоснабжению, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа) по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);

- заключение договора энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии;

- поставки культурных ценностей, в том числе музейных предметов и коллекций, редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов, включая копии, имеющие историческое, художественное или иное культурное значение, взятых государством под охрану как памятники истории и культуры и предназначенных для пополнения государственных музейных, библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофонда и иных аналогичных фондов;

- выполнение работ по мобилизационной подготовке в Российской Федерации;

- работы и услуги, осуществляемые исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными (унитарными) предприятиями;

- поставки определенных товаров (работ, услуг), потребность в которых возникла вследствие непреодолимой силы, в связи с чем применение иных способов размещения заказа, требующих затрат времени, нецелесообразно;

- поставки товаров (работ, услуг), осуществляемых учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы в случаях, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2006 г. N 734 "О предоставлении преимуществ учреждениям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов, участвующим в размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

- оказание услуг связи для нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, по правилам ст. 55.1 Закона;

- опубликование заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией в официальном печатном издании извещения о проведении открытого конкурса (аукциона);

- размещение заказа на поставку российских вооружения и военной техники, которые не имеют российских аналогов и производство которых осуществляется единственным производителем, у поставщика таких вооружения и военной техники, включенного в реестр единственных поставщиков таких вооружения и военной техники. Порядок ведения реестра устанавливается Правительством Российской Федерации;

- поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд у поставщика (исполнителя, подрядчика), определенного указом или распоряжением Президента Российской Федерации.

Вторая группа - заключение контракта с поставщиком, когда "выбирать не из кого", то есть выбор без выбора.

Это следующие случаи:

- предоставлена только одна заявка на участие в конкурсе (в аукционе) или котировочная заявка в соответствии с ч. 12 ст. 25, ч. 12 ст. 35, ч. 6 ст. 46, ч. 10 ст. 53;

- только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе (аукционе), признан участником в соответствии с ч. 5 ст. 27, ч. 6 ст. 36;

- участвовал только один участник аукциона;

- конкурс или аукцион признан несостоявшимся и государственный или муниципальный контракт не заключен в соответствии с ч. 1 ст. 31, ч. 1 ст. 40 настоящего Федерального закона;

- при повторном размещении заказа путем запроса котировок не подана ни одна котировочная заявка в соответствии с ч. 8 ст. 46.

Третья группа - так называемые малые закупки (п. 14 ч. 2 ст. 55 - дополнение, внесенное Федеральным законом от 20.04.07 N 53-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Это поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) на сумму, не превышающую установленного Банком России предельного размера расчетов наличными деньгами между юридическими лицами по одной сделке. Причем если приобретаются товары, работы, услуги, которые оцениваются как одноименные, то закупка в пределах 60 000 руб. у единственного поставщика без конкурсных процедур может проводиться только в течение квартала.

Л.С. Егорова,

консультант

1 июля 2007 г.

"Ваш бюджетный учет", N 7, июль 2007 г.