Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 августа 2010 г. N 17АП-7230/10

10 августа 2010 г.

г.Пермь Дело N А60-6319/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 05 августа 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 августа 2010 года

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Казаковцевой Т. В.

судей Булкиной А.Н., Нилоговой Т.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Левченко Н.Н.

при участии:

от уполномоченного органа ФНС России (Межрайонная ИФНС России N 4 по Свердловской области)

от должника Открытого акционерного общества "Серовхлеб" (далее-ОАО "Серовхлеб"), иных лиц, участвующих в деле, - не явились, извещены.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

уполномоченного органа ФНС России (Межрайонная ИФНС России N 4 по Свердловской области)

на определение Арбитражного суда Свердловской области

от 04 июня 2010 года

по делу N А60-6319/2007, принятое судьей Койновой Н.В.

в рамках дела по заявлению ФНС России (Межрайонная ИФНС России N 4 по Свердловской области)

о признании ОАО "Серовхлеб" несостоятельным (банкротом),

установил:

ФНС России (Межрайонная ИФНС России N 4 по Свердловской области) обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании ОАО "Серовхлеб" несостоятельным (банкротом).

Определением арбитражного суда от 04.05.07г. в отношении ОАО "Серовхлеб" введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждена Шулякова Татьяна Александровна.

Сведения о введении в отношении должника ОАО "Серовхлеб" наблюдения опубликованы в "Российской газете" от 26.05.07г. N 111 (22169)

Определением Арбитражного суда от 01.11.07г. в отношении ОАО "Серовхлеб" введена процедура внешнего управления сроком на 18 месяцев, внешним управляющим утверждена Шулякова Т.А.

Соответствующая публикация сведений о введении в отношении должника внешнего управления произведена в "Российской газете" от 01.12.07г. N 270.

Определением арбитражного суда от 20.05.09г. срок внешнего управления в отношении ОАО "Серовхлеб" продлен на шесть месяцев (до 01.11.2009 г..).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 19.11.09г. ОАО "Серовхлеб" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев, конкурсным управляющим утверждена Шулякова Т.А.

Определением арбитражного суда от 26.05.10г. срок конкурсного производства продлен на шесть месяцев (до 19.11.10г.).

03.06.2010 г.. конкурсный управляющий ОАО "Серовхлеб" Шулякова Т.А. обратилась в арбитражный суд с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде: запрета Федеральной налоговой службе и ее территориальным инспекциям, а так же филиалу ОАО Банк ВТБ в г.Екатеринбурге совершать действия по приостановлению операций по счету 40702810500280006810 и бесспорному списанию текущих обязательных платежей за счет денежных средств ОАО "Серовхлеб".

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 04.06.2010 г..:1.Заявление конкурсного управляющего ОАО "Серовский хлебокомбинат" Шуляковой Татьяны Александровны о принятии обеспечительных мер удовлетворено. 2. Запрещено Федеральной налоговой службе и ее территориальным инспекциям совершать действия по приостановлению операций по счету 40702810500280006810 и бесспорному списанию текущих обязательных платежей за счет денежных средств ОАО "Серовский хлебокомбинат". 3. Запрещено филиалу ОАО Банк ВТБ в г.Екатеринбурге совершать действия по приостановлению операций по счету 40702810500280006810 и бесспорному списанию текущих обязательных платежей за счет денежных средств ОАО "Серовский хлебокомбинат".

Не согласившись с определением суда, уполномоченный орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда отменить, в удовлетворении заявления конкурсного управляющего отказать.

Заявитель указывает, что поскольку решением арбитражного суда от 12.11.200г. ОАО "Серовхлеб" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, применяются нормы Закона о банкротстве с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 30.12.2008 г.. N 296-ФЗ. В обоснование своей позиции ссылается также на пункт 41 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 60"О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"

Кроме того, считает, что конкурсным управляющим не приведено конкретных оснований для применения обеспечительных мер.

Указывает, что в случае неуплаты должником в добровольном порядке обязательных платежей, начисленных в ходе конкурсного производства, могут пострадать интересы государства.

От конкурсного управляющего должника поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит определение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители ФНС России (Межрайонная ИФНС России N 4 по Свердловской области) доводы апелляционной жалобы поддерживают, просят определение суда отменить в части запрета по бесспорному списанию текущих обязательных платежей за счет денежных средств должника, апелляционную жалобу в указанной части - удовлетворить.

Заявитель ходатайствовал о приобщении к делу таблицы по направлению инкассовых поручений, неисполненных в период 11.06.2010 г.. по 27.07.2010 г..

Ходатайство рассмотрено и удовлетворено (ст.159, ч.2 ст.268 АПК РФ)

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание представителей не направили, что в силу ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность определения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со ст. 266, ч.5 ст.268 АПК РФ в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела, определением арбитражного суда от 04.05.07г. в отношении ОАО "Серовхлеб" введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждена Шулякова Т.А.

Определением суда от 01.11.07г. в отношении ОАО "Серовхлеб" введена процедура внешнего управления сроком на 18 месяцев, внешним управляющим утверждена Шулякова Т.А.; 20.05.09г. срок внешнего управления в отношении ОАО "Серовхлеб" продлен на шесть месяцев (до 01.11.2009 г..).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 19.11.09г. ОАО "Серовхлеб" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев, конкурсным управляющим утверждена Шулякова Т.А.; 26.05.10г. срок конкурсного производства продлен на шесть месяцев (до 19.11.10г.).

Обращаясь с в суд заявлением о принятии обеспечительных мер конкурсный управляющий Шулякова Т.А. указала, что непринятие обеспечительных мер может воспрепятствовать деятельности конкурсного управляющего в рамках конкурсного производства, поскольку в случае списания денежных средств с основного счета должника в безакцептном порядке, либо приостановления операций по указанному счету, невозможно будет своевременно осуществлять платежи направленные на оплату судебных расходов, услуг оценщика, работников должника и иные текущие платежи, необходимые для реализации ее обязанностей; повлечь нарушение очередности погашения текущих требований, установленной п.2 ст.134 Закона о банкротстве, а, следовательно, причинение значительного ущерба кредиторам предыдущих трех очередей; повлечь нарушение интересов третьих лиц - участников торгов при проведении торгов по реализации имущества должника.

Удовлетворяя заявление конкурсного управляющего, суд первой инстанции пришел к выводу о его обоснованности в соответствии со ст.46 Закона о банкротстве.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции установил, что определение суда подлежит отмене в части запрета по бесспорному списанию текущих обязательных платежей за счет денежных средств ОАО "Серовский хлебокомбинат".

В силу п.1 и п.2 ст.46 Закона о банкротстве арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле о банкротстве, вправе принять меры по обеспечению заявленных требований кредиторов в соответствии с АПК РФ.

Согласно п.1 и п.2 ст.90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры), если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

В соответствии с пунктом 41 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 60"О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" в новой редакции Закона исключено распространение на требования об уплате обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства, режима требований, заявленных после закрытия реестра требований кредиторов.

В связи с этим требования об уплате обязательных платежей, возникшие после открытия конкурсного производства, в соответствии с абзацем пятым пункта 2 статьи 134 Закона относятся к текущим платежам четвертой очереди. Для взыскания таких платежей налоговый орган вправе на основании статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее-НК РФ) направить в банк инкассовое поручение, которое подлежит исполнению банком с учетом очередности, установленной пунктом 2 статьи 134 Закона.

Поскольку с даты принятия судом решения о признании должника банкротом снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения данным имуществом и наложение новых арестов и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается (абзац девятый пункта 1 статьи 126 Закона), налоговый орган не вправе принимать предусмотренное статьей 76 НК РФ решение о приостановлении операций по счету должника.

Кроме того, доказательства необоснованного списания текущих обязательных платежей конкурсным управляющим не представлены.

Ссылка заявителя на нарушение интересов государства подтверждается представленными сведениями о неисполненных инкассовых поручениях.

На основании изложенного доводы апелляционной жалобы следует признать обоснованными, определение суда в обжалуемой части отменить, заявление конкурсного управляющего удовлетворить частично.

В соответствии с п. 15 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 91 от 25.05.2005 г.. "О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" при подаче апелляционных жалоб на определения, не перечисленные в п.п. 12 п. 1 ст. 333.21 НК РФ госпошлина не уплачивается.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271, 272 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Свердловской области от 04 июня 2010 года по делу N А60-6319/2007 отменить.

Заявление арбитражного управляющего открытого акционерного общества "Серовский хлебокомбинат" Шуляковой Татьяны Александровны о принятии обеспечительных мер удовлетворить частично.

Запретить Федеральной налоговой службе и ее территориальным инспекциям совершать действия по приостановлению операций по счету 40702810500280006810 ОАО "Серовский хлебокомбинат".

Запретить филиалу ОАО Банк ВТБ в г.Екатеринбурге совершать действия по приостановлению операций по счету 40702810500280006810 ОАО "Серовский хлебокомбинат".

В удовлетворении заявления в остальной части отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Казаковцева Т.В.

Судьи

Булкина А.Н. Нилогова Т.С.