Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 сентября 2011 г. N 11АП-9190/11

28 сентября 2011 г.

Дело N А55-8426/2011

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 21 сентября 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 сентября 2011 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Засыпкиной Т.С.,

судей Апаркина В.Н., Кузнецова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кремневой А.А.,

с участием:

от заявителя - Белоусов Д.В., доверенность от 01 января 2011 г. N 75/01-23;

от Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области - Дмитриенко Е.В., доверенность от 18 августа 2011 г. N 88,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе

Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 20 июля 2011 г.

по делу N А55-8426/2011 (судья Стенина А.В.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Самара", г. Самара,

к Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, г. Самара,

о признании недействительным предписания,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Самара" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с требованием о признании недействительным предписания Министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области (далее - Министерство) от 11 февраля 2011 г. N 1 по Нефтегорскому лесничеству.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 20 июля 2011 г. заявленные требования удовлетворены.

При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что вступившими в силу судебными актами подтверждена незаконность предписаний Министерства, обязывающих ООО "Газпром трансгаз Самара" заключать договоры аренды лесных участков.

Не согласившись с выводами суда, Министерство подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

В апелляционной жалобе указывает, что единственным основанием для удовлетворения заявленных требований ООО "Газпром трансгаз Самара" явилось то обстоятельство, что постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28 апреля 2011 г. признано недействительным предписание министерства от 22 июля 2010 г. N 5, в результате проверки исполнения которого было вынесено оспариваемое предписание от 11 февраля 2011 г. Однако суд не учел, что на момент вынесения предписания от 11 февраля 2011 г. N 1 предписание от 22 июля 2011 г. N 5 было признано законным и действительным.

Лицо, имеющее в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении линейные объекты, обязано оформить договор аренды на лесной участок, на котором такой объект расположен.

В судебном заседании представитель Министерства доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель заявителя считает решение суда законным и обоснованным по доводам, изложенным в отзыве.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в соответствии с распоряжением Министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области от 24 января 2011 г. N 22 в отношении ООО "Газпром трансгаз Самара" была проведена внеплановая проверка выполнения предписания Министерства от 22 июля 2010 г. N 5 (л.д. 6-7).

По результатам проверки был составлен акт от 11 февраля 2011 г. N 03/В-1 и выдано предписание от 11 февраля 2011 г. N 1 (л.д. 10-12).

Из указанного предписания N 1 следует, что заявителю следует заключить договоры аренды лесных участков в срок до 06 июля 2011 г. (л.д. 13-14).

Считая названное предписание недействительным, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

При принятии судебного акта об удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Как было указано выше, распоряжение Министерства N 22 о проведении проверки в отношении заявителя выдано с целью проверки исполнения предписания об устранении нарушения лесного законодательства Министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области от 22 июля 2010 г. (л.д. 6).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 14 декабря 2010 г. по делу N А55-19967/2010 предписания Министерства, в том числе предписание от 22 июля 2010 г. N 5, признаны недействительными в части, предписывающей ООО "Газпром трансгаз Самара" заключить договоры аренды лесных участков (л.д. 15-18).

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04 февраля 2011 г. решение суда первой инстанции было отменено, принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований (л.д. 19-22).

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 28 апреля 2011 г. отменил постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04 февраля 2011 г. по делу N А55-19967/2010, оставив без изменения решение Арбитражного суда Самарской области от 14 декабря 2010 г. (л.д. 23-30).

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к выводу, что вступившими в законную силу судебными актами подтверждена незаконность предписания Министерства, обязывающего ООО "Газпром трансгаз Самара" заключать договоры аренды лесных участков.

Поскольку проверка проводилась в целях проверки исполнения предписания об устранении нарушения лесного законодательства Министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области от 22 июля 2010 г., по результатам которой было принято оспариваемое в рамках настоящего дела предписание Министерства от 11 февраля 2011 г. N 1, то суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о недействительности предписания N 1, в связи с чем удовлетворил заявленные требования.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Расходы по государственной пошлине распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 20 июля 2011 г. по делу N А55-8426/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Т.С. Засыпкина

Судьи

В.Н. Апаркин В.В. Кузнецов