Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 26 сентября 2011 г. N 03АП-3742/11

26 сентября 2011 г.

Дело N г. Красноярск
А33-4003/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 21 сентября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 сентября 2011 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи: Петровской О.В.,

судей: Магда О.В., Хасановой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шкреба К.В.,

при участии: от индивидуального предпринимателя Мокренко В.С.: Гречушкина А.Н. - представителя по доверенности от 10.02.2011(том 1 л.д.18); Мокренко Н.Н. - представителя по доверенности от 03.12.2008;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца - индивидуального предпринимателя Мокренко Владимира Серафимовича (ИНН 243400010338, ОГРНИП 304245425100013, г. Красноярск)

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 5 июля 2011 года по делу N А33-4003/2011, принятое судьей Р.В. Лесковым,

установил:

индивидуальный предприниматель Мокренко Владимир Серафимович (ИНН 243400010338, ОГРН 304245425100013, г. Красноярск) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Администрации Северо-Енисейского района Красноярского края (ИНН 2434000818, ОГРН 1022401509756, Красноярский край, р.п.Северо-Енисейский) о признании права собственности на объекты незавершенного строительства:

контору, площадью 13,1 кв.м., литер Б, с кадастровым номер 24:34:010112:0049:04:249:002:003787770:0001, расположенную по адресу: Россия, Красноярский край, Северо-Енисейский район, р.п. Северо-Енисейский, ул. Фабричная, 7Б, строение 1, стоимостью 28 604 руб.;

бытовые помещения, площадью 72,5 кв.м., Литер В, кадастровый номер 24:34:010112:0049:04:249:002:003787770:0002, расположенные по адресу: Россия, Красноярский край, Северо-Енисейский район, р.п. Северо-Енисейский, ул. Фабричная, 7Б, строение 2, стоимостью 142 000 руб.;

гараж, площадью 134,5 кв.м., Литер В, кадастровый номер 24:34:010112:0049:04:249:002:003787770:0003, расположенный по адресу: Россия, Красноярский край, Северо-Енисейский район, р.п. Северо-Енисейский, ул. Фабричная, 7Б, строение 3, стоимостью 615 605 руб.;

склад, площадью 84,9 кв.м., Литер Г, кадастровый номер 24:34:010112:0049:04:249:002:003787770:0004, расположенный по адресу: Россия, Красноярский край, Северо-Енисейский район, р.п. Северо-Енисейский, ул. Фабричная, 7Б, строение 4, стоимостью 196 735 руб.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 30.03.2011 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 26.04.2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация рабочего поселка Северо-Енисейский.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 5 июля 2011 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указал следующее.

В 2002 году истец согласовывал вопрос о разделении строительства объекта на I и II очереди строительства, где в I очередь входит здание магазина, во II очередь - вспомогательные объекты, складские помещения, такие как контора, бытовые помещения, гаражи, склады.

В результате, между истцом и Администрацией п. Северо-Енисейский достигнуто соглашение о разделении участка площадью 0,09 га на два участка площадью 36 м 2 и 864 м2.

Доказательством этого соглашения является постановление N 297 от 14.10.2002 "Об изменении целевого назначения земельного участка частного предпринимателя Мокренко В.С."

В связи с изменением целевого назначения земельного участка право аренды прекращено и предоставлен этот же земельный участок для эксплуатации магазина, строительства складских помещений магазина.

По состоянию на 1994 год все спорные объекты присутствовали на генеральном плане застройки, что свидетельствует о том, что земельный участок изначально выделялся для строительства, в том числе, вспомогательных построек.

Взимание арендной платы свидетельствует о признании администрацией наличия правоотношений аренды.

Справка, выданная ФГУП "Ростехинвентаризация" является неопровержимым доказательством того, что строения 1-4 используются как складские помещения.

Администрация Северо-Енисейского района представила отзыв, в которых отклонила доводы апелляционной жалобы со ссылкой на недоказанность обстоятельств, указанных истцом.

Доказательством выдачи разрешения на строительство может служить только наличие такого разрешения, а не установление факта его существования.

Согласно справке отдела архитектуры и градостроительства администрации Северо-Енисейского района от 18.05.2011 N 22-01, а также копии книги выдачи разрешений на строительство объектов разрешения на строительство искомых объектов отсутствуют.

Квитанции об оплате аренды, представленные истцом в суд, относятся к оплате аренды земельного участка, на котором расположено здание магазина "Стройматериалы".

В соответствии со статьей 35 Устава Северо-Енисейского района администрация р. П. Северо-Енисейский не наделена правами юридического лица и не является надлежащим ответчиком по делу.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю заявлено ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя. Администрация Северо-Енисейского района надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своего представителя в судебное заседание не направила, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие.

Представителем индивидуального предпринимателя Мокренко В.С. заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств: перечня квитанций по оплате аренды земельного участка по договору N 237 от 15.11.202; перечня квитанций по оплате аренды земельного участка по договору N 236 от 15.11.2002; реестра.

В соответствии с пунктом 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными.

Истцом не представлено обоснование невозможности представления указанных доказательств суду первой инстанции, в связи с чем апелляционный суд отказывает в удовлетворении ходатайства истца.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Постановлением администрации Северо-Енисейского района от 30.11.1994 N 364 утвержден акт предварительного согласования истцу места расположения магазина "Стройматериалы", площадью 0,09 га в пос. Северо-Енисейский по ул. Фабричная.

Постановлением администрации Северо-Енисейского района от 01.03.1995 N 5а предоставлен из земель администрации пгт. Северо-Енисейский земельный участок (поселковая застройка ул. Фабричная) Мокренко Владимиру Серафимовичу общей площадью 0.09 га для строительства магазина "Стройматериалы" в бессрочное (постоянное) пользование.

Истцом (арендатор) и ответчиком (арендодатель) 04.09.1997 подписан договор аренды земельного участка N 49, по условиям которого арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды на пять лет земельный участок, площадью 0,0900га, расположенный по адресу: ул. Фабричная, для строительства базы с торговой точкой в границах, указанных на прилагаемом к договору плане земельного участка и в качественном состоянии как он есть (пункт 1.1). Договор действителен на период нормативного срока строительства магазина, но не позднее сдачи в эксплуатацию (раздел 3 договора).

Постановлением администрации Северо-Енисейского района Красноярского края от 14.10.2002 N 297 прекращено право аренды на земельный участок общей площадью 900 кв.м. (кадастровый номер 24:34:010112:0024, категория земель - земли поселений), предоставленного ч/п Мокренко Владимиру Серафимовичу для размещения базы и магазина "Стройматериалы" по адресу: р.п. Северо-Енисейский ул. Фабричная, 7А; предоставлены земельные участки частному предпринимателю Мокренко Владимиру Серафимовичу для эксплуатации магазина "Стройматериалы" по адресу: р.п. Северо-Енисейский ул. Фабричная, 7А на площади 36,0 кв.м. в аренду сроком на 25 лет; строительства складских помещений магазина "Стройматериалы" по адресу: р.п. Северо-Енисейский ул. Фабричная, 7Б на площади 864,0 кв.м. в аренду сроком на 11 месяцев.

Истцом (арендатор) и ответчиком (арендодатель) 15.11.2002 подписан договор аренды земельного участка N 237, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений, с кадастровым N 24:34:010112:0049, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): 663280, Красноярский край, р.п.Северо-Енисейский, ул.Фабричная, д.7-б, для использования в целях для строительства складских помещений магазина "Стройматериалы", в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 864 кв.м. Срок аренды установлен пунктом 2.1 договора с 14.10.2002 по 13.09.2003. 15.11.2002 по акту приема-передачи арендодатель передал, а арендатор принял земельный участок в пользование.

Управлением архитектуры и градостроительства администрации Северо-Енисейского района Красноярского края выдано заключение от 22.09.2003 N 130-01, которым продлено разрешение на строительство II очереди объекта "Магазин "Стройматериалы": хозяйственные постройки (складские и бытовые помещения) до 22.03.2004 для завершения работ и приемки в эксплуатацию данного объекта. При этом в заключении указано, что частный магазин "Стройматериалы" частного предпринимателя Мокренко Владимира Серафимовича, расположенный в р.п. Северо-Енисейский, ул. Фабричная, 7А, начат строительством в 1995 г. Архитектурно-планировочное задание на проектирование объекта N 6-94 выдано 19.12.1994. В июле 1998 года введена в эксплуатацию I очередь объекта - здание магазина общей площадью 36 кв.м, акт приемки в эксплуатацию утвержден постановлением администрации района N 270 от 28.07.1998. II очередь объекта - складские помещения, являющиеся хозяйственными постройками, возводимыми на земельном участке площадью 864 кв.м, до настоящего времени не введены в эксплуатацию, нормативный срок строительства превышен в три раза.

Истцом и ответчиком 15.10.2003 подписано соглашение N 49 о расторжении договора аренды земельного участка от 15.11.2002 N 237. В соответствии с постановлением администрации Северо-Енисейского района Красноярского края от 15.10.2003 N 311 договор аренды земельного участка N 237 от15.11.2002 считается прекращенным в связи с окончанием срока договора.

Управление архитектуры и градостроительства администрации Северо-Енисейского района Красноярского края письмом от 21.09.2004 N 102-01 уведомило истца о необходимости до принятия в эксплуатацию складских помещений магазина "Стройматериалы" предоставить разработанный, согласованный и утвержденный проект магазина "Стройматериалы" со складскими помещениями, прошедший государственную экспертизу.

Согласно заключению от 21.03.2006 N 36-01 отдел архитектуры и градостроительства отказал в согласовании рабочего проекта "Базы по ул. Фабричная, 7б в пос. Северо-Енисейский" для частного предпринимателя Мокренко B.C., разработанного ООО "Прогресс" (заказ 56-05) в количестве 5 томов по следующим причинам: земельный участок предоставлен для целей строительства магазина "Стройматериалы", а не для строительства базы. На данном этапе предполагается строительство складских помещений на площади 864 кв.м; площадь предоставленного земельного участка составляет 900 кв.м, а по проекту площадь проектируемого участка - 1240 кв.м; отсутствует проект организации строительства, определяющий срок продолжительности строительства объекта.

Согласно заключению от 16.10.2006 N 195-01 отдел архитектуры и градостроительства администрации Северо-Енисейского района, учитывая, что принятые в проекте решения не соответствуют ранее выданному архитектурно-планировочному заданию и правоустанавливающим документам на земельный участок, выделенный для строительства складских помещений магазина "Стройматериалы", не согласовывал рабочий проект по объекту "Склад стройматериалов в п. Северо-Енисейске по ул.Фабричная".

Распоряжением администрации поселка Северо-Енисейский от 15.01.2008 N 1 строениям, возведенным собственными силами индивидуального предпринимателя Мокренко Владимира Серафимовича, расположенным по адресу: р.п. Северо-Енисейский, ул. Фабричная, 7б, присвоены порядковые номера: конторе - N 7б/1; бытовым помещениям - N 7б/2; гаражу - N 7б/3; складу - N 7б/4. Распоряжением от 24.05.2010 N 11 внесены изменения в распоряжение от 15.01.2008 N 1, согласно которым строениям, расположенным по адресу: Красноярский край, р.п. Северо-Енисейский, ул. Фабричная, 7б, присвоены следующие адреса: ул. Фабричная, 7б строение 1; ул. Фабричная, 7б строение 2; ул. Фабричная, 7б строение 3; ул. Фабричная, 7б строение 4.

В материалы дела представлены кадастровые паспорта на объекты незавершенного строительства от 20.10.2008, расположенные по адресу: Красноярский край, Северо-Енисейский район, р.п. Северо-Енисейский, ул. Фабричная, 7Б, в пределах земельного участка с кадастровым номером 24 634:010112:0049: строение 1, Литера Б, площадью 13,1 кв.м, степень готовности 95 %; строение 2, Литера В, площадью 72,5 кв.м, степень готовности 95 %; строение 3, Литера В, площадью 134,5 кв.м, степень готовности 95 %; строение 4, Литера Г, площадью 84,9 кв.м, степень готовности 95 %.

В материалы дела представлены копии платежных документов об оплате истцом арендных платежей за период с 2003-2010 годы.

Письмом от 23.06.2010 N 2367 ответчик известил истца о том, что предоставление земельного участка для строительства складских помещений магазина "Стройматериалы" по адресу: Красноярский край, Северо-Енисейский район, рп. Северо-Енисейский, ул. Фабричная, 7Б возможно только после подтверждения прав на объекты, находящиеся на испрашиваемом земельном участке.

Согласно справкам ФГУП "РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ - ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ" от 06.07.2010 N 2429/699, N 2429/696, N 2429/697, N 2429/698 права в отношении объектов незавершенного строительства по адресу: Красноярский край, р.п. Северо-Енисейский, ул. Фабричная, 7б, строение 1, строение 2, строение 3, строение 4 по состоянию на 04.01.2000 не зарегистрированы.

В соответствии с выпиской от 06.08.2010 N 151 нежилые помещения по адресу: Россия, Красноярский край, Северо-Енисейский район, р.п. Северо-Енисейский, ул. Фабричная, д. 7б строение 1, строение 2, строение 3, строение 4 не числятся в Реестре муниципального имущества Северо-Енисейского района и не принадлежат муниципальному образованию Северо-Енисейский район на праве собственности.

Согласно письмам агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края от 20.12.2010 N 06-10614/17181, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае от 20.12.2010 N 06-16859/27534 складские помещения к магазину "Стройматериалы", расположенные по адресу: 663282, Красноярский край, Северо-Енисейский район, п. Северо-Енисейский, ул. Фабричная, 7Б, в реестре государственной собственности Красноярского края и в реестре федерального имущества отсутствуют.

В соответствии с сообщением от 16.02.2011 N 24/003/2010-509 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю истцу было отказано в государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства (нежилое здание), расположенный по адресу: Красноярский край, Северо-Енисейский район, п. Северо-Енисейский, ул. Фабричная, 7Б, строение 1, в связи с непредставлением документа, подтверждающего право пользования земельным участком.

В соответствии с уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 14.03.2011 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на спорные объекты незавершенного строительством.

Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 28.03.2011 приостановлена государственная регистрация объектов незавершенного строительства, расположенных по адресу: Красноярский край, Северо-Енисейский район, п. Северо-Енисейский, ул. Фабричная, 7Б, строение 2, строение 3, строение 4, в целях предоставления разрешения на строительство, документов, удостоверяющих право собственности или иное право, на основании которого земельный участок принадлежит заявителю. В соответствии с сообщениями от 27.04.2011 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю истцу было отказано в государственной регистрации права собственности на объекты незавершенного строительства (нежилое здание), расположенные по адресу: Красноярский край, Северо-Енисейский район, п. Северо-Енисейский, ул. Фабричная, 7Б, строение 2, строение 3, строение 4.

Согласно справке от 18.05.2011 N 22-01 разрешений на строительство каких-либо объектов капитального строительства по ул. Фабричная, 7Б в р.п. Северо-Енисейский Северо-Енисейского района Красноярского края отделом архитектуры и градостроительства или другими службами администрации района в установленном порядке не выдавалось.

Ссылаясь на то, что выстроенные объекты, соответствуют строительным, градостроительным и санитарным нормам и правилам, земельный участок под строениями был предоставлен истцу на праве аренды и согласно письмам Администрации Северо-Енисейского района Красноярского края будет предоставлен в будущем после подтверждения права собственности на выстроенные объекты; указанные объекты не создают угрозу жизни и здоровью граждан, сохранение этих строений не нарушает права и законные интересы других лиц, истец обратился с настоящим иском в суд и просит признать на основании статьей 130, 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на спорные объекты.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законам, в том числе путем признания права.

В силу части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом арбитражного суда первой инстанции о том, что спорные объекты являются самовольными постройками, в силу следующего.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, то есть создавшее жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из указанных норм следует, что лицо, обратившееся с иском о признании права собственности на самовольную постройку, должно доказать наличие у него вещного права на земельный участок под самовольно возведенным объектом недвижимости и отсутствие нарушений при возведении объекта прав и охраняемых законом интересов других лиц либо угрозы жизни и здоровью граждан.

Истец не представил в материалы дела документы, подтверждающее владение земельным участком, на котором расположены спорные объекты недвижимости, на законных основаниях.

В материалы дела представлен договор аренды земельного участка N 49 от 04.09.1997 для строительства базы с торговой точкой.

В материалы дела представлено соглашение о расторжении данного договора аренды земельного N 49 от 15.10.2003.

Из кадастрового плана земельного участка от 16.12.2010 следует, что разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 24 634:010112:0049 площадью 864 кв. м по адресу: Красноярский край, Северо-Енисейский район, р.п. Северо-Енисейский, ул. Фабричная, 7Б - для строительства складских помещений магазина "Стройматериалы". Доказательств, что спорные объекты являются складскими помещениями магазина "Стройматериалы", суду не представлено. Кроме того, указание в кадастровом плане вида разрешенного использования прав пользования земельным участком в отсутствие правоустанавливающих документов не предоставляет.

Не являются также доказательством законного владения и платежи за пользование земельным участком, которые являются лишь платой за фактическое пользование, но прав законного владельца, тем более вещных прав, не предоставляют.

Таким образом, истцом не доказано, что он является правообладателем земельного участка, на котором расположены спорные объекты недвижимого имущества.

В соответствии с абзацем 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В материалы дела не представлено разрешение на строительство спорных объектов.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" от 17.11.1995 N 169-ФЗ строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил. Разрешение на строительство выдается соответствующим органом архитектуры и градостроительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Представленные в материалы дела документы свидетельствуют о том, что истец не получал разрешение на строительство конторы, площадью 13,1 кв.м., литер Б, расположенной по адресу: Россия, Красноярский край, Северо-Енисейский район, р.п. Северо-Енисейский, ул. Фабричная, 7Б, строение 1, бытовых помещений, площадью 72,5 кв.м., Литер В, расположенных по адресу: Россия, Красноярский край, Северо-Енисейский район, р.п. Северо-Енисейский, ул. Фабричная, 7Б, строение 2; гаража, площадью 134,5 кв.м., Литер В, расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, Северо-Енисейский район, р.п. Северо-Енисейский, ул. Фабричная, 7Б, строение 3; склада, площадью 84,9 кв.м., Литер Г, расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, Северо-Енисейский район, р.п. Северо-Енисейский, ул. Фабричная, 7Б, строение 4.

Согласно справке Управления архитектуры и градостроительства администрации Северо-Енисейского района Красноярского края от 03.12.2003 N 154-01 срок действия разрешения на строительство II очереди объекта "магазин "Стройматериалы" продлен до 10.08.2004. При этом истцом не представлены доказательства того, что спорные объекты относятся к объектам II очереди объекта "магазин "Стройматериалы".

Ссылки истца на наличие, а впоследствии утрату таких документов, не подтверждены документально.

Кроме того, ответчик отрицает факт выдачи такого разрешения. В соответствии со справкой от 24.05.2011 N 26-01 отдел архитектуры и градостроительства администрации Северо-Енисейского района сообщает, что до 2005 года органом, уполномоченным выдавать разрешения на строительно-монтажные работы и строительство на территории Северо-Енисейского района, являлось управление архитектуры и градостроительства администрации Северо-Енисейского района; с 2006 года разрешения на строительство на основании постановления администрации района от 20.04.2005 N 126-п выдается начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации района. Согласно справке от 18.05.2011 N 22-01 разрешений на строительство каких-либо объектов капитального строительства по ул. Фабричная, 7Б в р.п. Северо-Енисейский Северо-Енисейского района Красноярского края отделом архитектуры и градостроительства или другими службами администрации района в установленном порядке не выдавалось.

Из содержания статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует также, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательств того, что строительство велось (ведется) с соблюдением градостроительных требований истцом не представлено.

На вопрос суда апелляционной инстанции представитель истца пояснил, что надзор за строительством не осуществлялся, спорные помещения эксплуатируются истцом много лет, угроза жизни и здоровью граждан отсутствует.

Статьями 42, 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что санитарно-эпидемиологические заключения выдаются главными государственными санитарными врачами на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок, оформленных в установленном порядке.

Санитарно-эпидемиологическое заключение в материалах дела отсутствует, как же, как и заключение о соблюдении противопожарных норм и правил при строительстве объекта.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обосновано отклонил доводы истца о том, что спорные объекты не нарушают градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

С учетом вышеизложенного у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на спорные объекты недвижимости.

Таким образом, принимая во внимание указанные выше нормы права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд апелляционной инстанции считает, что доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции не состоятельными и не могут служить основанием для отмены решения от 5 июля 2011 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-4003/2011.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на истца.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от 5 июля 2011 года по делу N А33-4003/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

О.В. Петровская

Судьи

О.В. Магда
И.А. Хасанова

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.