Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 сентября 2011 г. N 09АП-23529/11

г. Москва

Дело N А40-157762/10-2-1299

29 сентября 2011 г.

N 09АП-23529/2011-ГК

Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 сентября 2011 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сумароковой Т.Я.,

судей Кузнецовой Е.Е., Панкратовой Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Нефедовой А.В.,

Рассмотрев 22 сентября 2011 года в судебном заседании апелляционную жалобу Департамента земельных ресурсов города Москвы на решение Арбитражного суда г. Москвы от 04 июля 2011 года по делу N А40-157762/10-2-1299, принятого судьей Белицкой С.В.,

по иску ОАО "Продовольственная база "Марьина Роща"

к ответчику Департаменту земельных ресурсов города Москвы

при участии:

от истца: - ОАО "Продовольственная база "Марьина Роща" - Гуменник Г.А. по доверенности от 11.01.2011 г.., Никитина В.В. (генеральный директор, протокол N 1 от 18.05.2011 г..)

от ответчика: - Департамента земельных ресурсов города Москвы - Коваленко А.А. по доверенности от 28.02.2011 г..

ОАО "Продовольственная база "Марьина Роща" обратилось в Арбитражный суд города Москвы к Департаменту земельных ресурсов города Москвы (далее Департамент, ответчик) с заявлением о принятии приложения 2 к договору аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Веткина, вл. 2, стр. 14, 15, 15А, 16, кадастровый номер 77:02:0021013:6 в редакции, предложенной ОАО "Продовольственная база "Марьина Роща", об исключении пункта 4.4. из договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Веткина, вл. 2, кадастровый номер 77:02:0021013:6.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 04 июля 2011 года по делу N А40-157762/10-2-1299 исковые требования удовлетворены. Решение суда первой инстанции мотивировано тем, что включение в проект договора аренды земельного участка пункта 4.4., запрещающего приватизацию земельного участка, является необоснованным и подлежит исключению, поскольку оценка обстоятельств о нахождении земельного участка на землях общего пользования - улично-дорожной сети города Москвы произведена по делу А40-34509/10-106-168. Пи рассмотрении дела N А40-34509/10-106-168 установлено, что земельный участок, находящийся под объектами недвижимости, принадлежащими ОАО "Продовольственная база "Марьина роща" на праве собственности, не расположен на землях общего пользования - улично-дорожной сети города Москвы. В решении суда первой инстанции указано, что указанный ответчиком в договоре аренды земельного участка порядок начисления арендной платы является необоснованным и не соответствует пункту 3 Постановления Правительства Москвы от 28.10.2008 N 1010-ПП "О дальнейшем совершенствовании порядка установления арендной платы за землю в городе Москве и внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Москвы от 25 апреля 2006 г. N 273-ПП". Судом установлено, что размер арендной платы должен определяться с учетом пункта 2 Постановления Правительства Москвы от 28.10.2008 N 1010-ПП.

С решением суда первой инстанции ответчик не согласился. В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда первой инстанции отменить полностью и принять по делу новый судебный акт. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что судом первой инстанции при вынесении решения неполно исследованы представленные доказательства при рассмотрении иска, неправильно оценены обстоятельства дела. В апелляционной жалобе ответчик указывает на то, что судом неправильно применены нормы п.2. Постановления Правительства Москвы от 28.10.2008 N 1010-ПП, не применены нормы п. 3 Постановления Правительства Москвы от 28.10.2008 N 1010-ПП. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что судом первой инстанции не принято во внимание, что договор аренды земельного участка от 19.06.2003 NМ-02-508833 расторгнут 18.10.2008 г., в дальнейшем не были оформлены земельно-правовые отношения на земельный участок, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Веткина, вл. 2, стр. 14, 15, 15А, 16, кадастровый номер 77:02:0021013:6. Ответчик указывает на то, что имеет место новое предоставление земельного участка, а не продление срока договора добросовестному арендатору, как это предусмотрено пунктом 3 Постановления Правительства Москвы от 28.10.2008 N 1010-ПП.

Представитель истца в судебном заседании просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, свои доводы изложил в отзыве на апелляционную жалобу.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить полностью и принять по делу новый судебный акт.

Законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции проверены на основании ст.ст.266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Суд апелляционной инстанции, рассмотрев и оценив представленные по делу доказательства, установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ОАО "Продовольственная база "Марьина Роща" является собственником зданий и сооружений, расположенных по адресу: г. Москва, ул. Веткина, д. 2, стр. N 14, 15, 16. Данные объекты недвижимости расположены на земельном участке общей площадью 8 316 кв. м по адресу: г. Москва, ул. Веткина, вл. 2, стр. 14, 15, 15А, 16 (кадастровый N 77:02:0021013:6).

В соответствии с п. п. 1, 5 статьи 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки.

ОАО "Продовольственная база "Марьина Роща" обратилось в Департамент с заявлением о заключении долгосрочного договора аренды земельного участка по адресу: г. Москва, ул. Веткина, вл. 2, стр. 14, 15, 15А, 16 в границах, указанных в кадастровом паспорте участка. Департамент письмом от 27.01.2010 года N 33-5Т2-945(9-10)-1 отказал в оформлении договора долгосрочной аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Веткина, вл. 2, стр. 14, 15, 15А, 16 с кадастровым номером 77:02:0021013:6.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 25 мая 2010 года по делу N А40-34509/10-106-168 признан незаконным отказ Департамента, выраженный в непредставлении в аренду ОАО "Продовольственная база "Марьина Роща" земельного участка, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Веткина, вл. 2, стр. 14, 15, 15А, 16, кадастровый номер 77:02:0021013:6, и незаключении с ОАО "Продовольственная база "Марьина Роща" договора аренды названного земельного участка. Суд обязал Департамент принять и оформить решение о предоставлении в аренду ОАО "Продовольственная база "Марьина Роща" земельного участка, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Веткина, вл. 2, стр. 14, 15, 15А, 16, кадастровый номер 77:02:0021013:6, в границах, установленных в кадастровом паспорте указанного участка, а также заключить с ОАО "Продовольственная база "Марьина Роща" договор аренды земельного участка на срок 49 лет в соответствии с п. 6 ст. 9 Закона города Москвы от 19.12.2007 года N 48 "О землепользовании в городе Москве".

При рассмотрении дела N А40-34509/10-106-168 суд исходил из того, что земельный участок, находящийся под объектами недвижимости, принадлежащими ОАО "Продовольственная база "Марьина роща" на праве собственности, не расположен на землях общего пользования - улично-дорожной сети города Москвы, а также на землях федерального значения, относящихся к полосе отвода железной дороги, в связи с чем отказ Департамента в оформлении договора долгосрочной аренды земельного участка, судом признан не соответствующим требованиям Земельного кодекса РФ и нарушающим права заявителя.

Судом апелляционной инстанции установлено, что с целью эксплуатации объектов капитального строительства между истцом, который является собственником зданий и сооружений, расположенных на земельной участке общей площадью 8 316 кв. м по адресу: г. Москва, ул. Веткина, вл. 2, стр. 14, 15, 15А, 16 (кадастровый N 77:02:0021013:6), и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка от 19.06.2003 N М-02-508833, по окончанию срока действия которого не предусмотрено проведение торгов по продаже права на заключение договора аренды такого земельного участка. По настоящему делу разрешается спор об условиях нового договора аренды в отношении того же участка, который заключается сторонами на новый срок.

Расчет арендной платы производится на основании постановления Правительства Москвы от 25.04.2006 N 273-ПП "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве". В соответствии с п. 2.1 указанного постановления ставки арендной платы по приложению N 1 должны применяться при заключении договоров аренды земельных участков и дополнительных соглашений к ним с 01.07.2006 г.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Москвы от 28.10.2008 N 1010-ПП при продлении добросовестному арендатору срока договора аренды земельного участка (заключении договора аренды земельного участка на новый срок) в случае, если по окончании срока действия договора не предусмотрено проведение торгов по продаже права на заключение договора аренды такого земельного участка либо если указанные торги не состоялись, размер арендной платы определяется с учетом пункта 2 Постановления Правительства Москвы от 28.10.2008 N 1010-ПП.

Согласно п. 2 Постановления Правительства Москвы от 28.10.2008 N 1010-ПП ежегодное увеличение арендной платы не должно более чем в два раза превышать действующий в предшествующем пересчету году размер арендной платы. В 2009-2013 гг. такое увеличение не должно превышать 10% размера арендной платы.

В решении суда первой инстанции установлено, что размер арендной платы должен определяться с учетом пункта 2 Постановления Правительства Москвы от 28.10.2008 N 1010-ПП.

Принимая во внимание, что по Приложению 2 к договору аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Веткина, вл. 2, стр. 14, 15, 15А, 16, кадастровый номер 77:02:0021013:6 в редакции, предложенной ОАО "Продовольственная база "Марьина Роща" истцом представлен расчет арендной платы с учетом порядка увеличения арендной платы по пункту 2 Постановления Правительства Москвы от 28.10.2008 N 1010-ПП, который обоснованно применяется к отношениям сторон при заключении договора аренды на новый срок в соответствии с п. 3 Постановления Правительства Москвы от 28.10.2008 N 1010-ПП, ответчик не оспаривает применяемые при расчете ставки, суд апелляционной инстанции не находит обоснованными доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе о неправильном применении норм Постановления Правительства Москвы от 28.10.2008 N 1010-ПП, поскольку между сторонами имелись арендные отношения и перерыв в заключении договора аренды имел место не по вине арендатора.

Ответчик также не обосновал обоснованность включения в проект договора аренды земельного участка пункта 4.4., запрещающего приватизацию земельного участка, со ссылками на нормы материального права и обстоятельства, обуславливающие включение такого ограничения, суд апелляционной инстанции не находит обоснованными доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, об отмене решения в этой части.

Исходя из вышеизложенного, при вынесении решения судом первой инстанции исследованы и правильно оценены обстоятельства дела, решение суда первой инстанции соответствует нормам действующего законодательства РФ и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.176, 266-268, ч. 1 ст. 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 04 июля 2011 года по делу N А40-157762/10-2-1299 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Московского округа в двухмесячный срок со дня его изготовления в полном объеме.

Председательствующий судья

Т.Я.Сумарокова

Судьи

Е.Е. Кузнецова Н.И. Панкратова