Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 сентября 2011 г. N 16АП-137/11

г. Ессентуки

Дело N А15-1305/2010

30 сентября 2011 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 сентября 2011 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Винокуровой Н.В.,

судей: Параскевовой С.А., Сулейманова З.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Карповой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Инспекции ФНС России по г. Каспийску на решение от 27.09.2010 по делу N А15-1305/2010 Арбитражного суда Республики Дагестан, принятое судьей Лачиновым Ф.С.,

по заявлению садоводческого некоммерческого товарищества "Педагог" (ИНН 0545021129, ОГРН 10805450001426)

к Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Каспийску (ИНН 0545011106, ОГРН 1020502131165)

о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц от 25.01.2008 N 2080545000556 о прекращении деятельности садоводческого товарищества "Учитель" и установлении факта правопреемства,

в отсутствие представителей садоводческого некоммерческого товарищества "Педагог" и Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Каспийску, заявивших о рассмотрении дела в свое отсутствие.

УСТАНОВИЛ

садоводческое некоммерческое товарищество "Педагог" (далее - товарищество) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Каспийску (далее - Инспекция) о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц от 25.01.2008 N 2080545000556 о прекращении деятельности садоводческого товарищества "Учитель" и установления факта правопреемства.

Решением от 27.09.2010 требования общества удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Инспекция обратилась в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просила указанное решение суда отменить.

Инспекция указывает, что судом первой инстанции не рассмотрено требование товарищества о признании его правопреемником садоводческого товарищества "Учитель", решение по данному требованию не принято, товарищество не является лицом, имеющим право на обращение в суд с требованием о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц от 25.01.2008 N 2080545000556 о прекращении деятельности садоводческого товарищества "Учитель".

Указывает, что из обжалуемого решения не усматривается, когда и при каких обстоятельствах заявитель узнал о ликвидации садоводческого товарищества "Учитель" и на сколько пропустил срок.

Считает, что исключение садоводческого товарищества "Учитель" из Единого государственного реестра юридических лиц соответствует требованиям закона.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2011 решение от 27.09.2010 было отменено. Производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации со ссылкой на то, что данное дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде. Указанным постановлением апелляционный суд прекратил производство по жалобе индивидуального предпринимателя Османова О.А., поскольку обжалуемое им решение от 27.09.2010 не затрагивает его прав и обязанностей.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2011 отменено в части отмены решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 27.09.2010 и прекращении производства по делу, в отмененной части дело направлено для рассмотрения по существу в суд апелляционной инстанции. В остальной части постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2011 оставлено без изменения. Судебный акт мотивирован тем, что согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.05.2011 N 17510/10, данное дело подведомственно арбитражному суду.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Правильность решения от 27.09.2010 проверена в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При новом рассмотрении дела в отмененной части, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции от 27.09.2010.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, садоводческое товарищество "Учитель" ОГРН 1080545000502, ИНН 0545005871 зарегистрировано постановлением Каспийского городского совета народных депутатов N 199 от 03.12.1992 под регистрационным номером 58-А.

Указывая, что садоводческое товарищество "Учитель" не занималось деятельностью, предусмотренной его Уставом, Инспекцией было принято решение N 24 от 28.09.2007 об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц садоводческого товарищества "Учитель". Однако в решении N 24, опубликованном в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, был указан номер регистрации, не имеющий отношения к садоводческому товариществу "Учитель", т.е. вместо "N 199 от 03.12.1992" было указано "N 87 от 29.11.1994".

25.01.2008 Инспекцией садоводческое товарищество "Учитель" было исключено как недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц.

21.03.2008 Инспекция на основании представленных Улубековым Г.Н. документов (протокол общего собрания членов садоводческого товарищества "Учитель" от 07.12.2007 и Устав садоводческого некоммерческого товарищества "Педагог") зарегистрировала товарищество с присвоением ИНН 0545021129.

По заявлению товарищества решение Инспекции об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц садоводческого товарищества "Учитель", является недействительным, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд.

Как правильно указал суд первой инстанции по результатам рассмотрения требований товарищества, в соответствии с частями 4 и 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица над лежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно статье 40 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" ликвидация садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Требования о ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может быть предъявлено в суд органом государственной власти или органом местного самоуправления, которым законом предоставлено право на предъявление такого требования. При ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

Согласно пункту 2 статьи 41 вышеуказанного Закона общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) либо принявший решение о его ликвидации орган назначает ликвидационную комиссию и определяет в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации такого объединения.

В установленном порядке ликвидация садоводческого товарищества "Учитель" произведена не была.

Согласно пункту 1 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Согласно пункту 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц (пункт 4 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из пункта 1.2 устава усматривается, что товарищество осуществляет свою деятельность на основании решения Каспийского горисполкома от 26.11.1992 N 268 и является правопреемником садоводческого товарищества "Учитель".

Из протокола N 1 общего собрания членов садоводческого товарищества "Учитель" от 07.12.2007 видно, что присутствующие на собрании 189 членов товарищества проголосовали перерегистрировать садоводческое товарищество "Учитель" в садоводческое некоммерческое товарищество "Педагог" и считать садоводческое некоммерческое товарищество "Педагог" правопреемником садоводческого товарищества "Учитель".

Статьями 51 и 52 Гражданского кодекса Российской Федерации определена государственная регистрация изменений в учредительные документы юридического лица, из смысла которых следует, что регистрирующий орган обязан проверить соблюдение установленного законодательством порядка внесения изменений в учредительные документы юридического лица, что не было сделано Инспекцией при регистрации товарищества.

Из материалов дела следует, что Инспекция по существу признала требования, изложенные товариществом в заявлении.

С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно признал недействительной запись Инспекции от 25.01.2008 N 2080545000556 об исключении садоводческого товарищества "Учитель" из Единого государственного реестра юридических лиц, обоснованно признав причину пропуска товариществом срока для подачи заявления об оспаривании ненормативного правового акта уважительной.

Нарушений норм процессуального права судом первой инстанции, влекущих отмену судебного акта по безусловным основаниям, судом апелляционной инстанции не установлено. Факт того, что товарищество является правопреемником садоводческого товарищества "Учитель" в решении суда первой инстанции установлен.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 27.09.2010 по делу А15-1305/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Председательствующий

Н.В. Винокурова

Судьи

С.А. Параскевова З.М. Сулейманов