Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 сентября 2011 г. N 17АП-8353/11

г. Пермь

27 сентября 2011 г.

Дело N А71-421/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 20 сентября 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 сентября 2011 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Зелениной Т.Л.

судей Усцова Л.А., Голубцовой Ю.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Поливаевой Т.Г.,

при участии в судебном заседании:

от истца - Булычев В.Ф. (удостоверение адвоката, по доверенности от 25.05.2011),

от ответчика - Байметов Н.В. (паспорт, доверенность от 06.12.2010),

от третьего лица ЗАО "Центральный рынок" - Лихачев В.Г. (паспорт, доверенность от 20.06.2011),

от третьего лица ООО "Меркурий" - Лихачев В.Г. (паспорт, доверенность от 21.06.2011),

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда)

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца - Союза потребительских обществ Удмуртской Республики

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 01 июля 2011 года

по делу N А71-421/2011

по иску Союза потребительских обществ Удмуртской Республики (ОГРН 1021801172117, ИНН 1831008040)

к Администрации г. Ижевска в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства г. Ижевска

третьи лица: ЗАО "Центральный рынок" (ОГРН 1021801655688, ИНН 1835016852),ООО "Меркурий" (ОГРН 1101831005760, ИНН 1831144170)

о признании прав на земельный участок,

установил:

Союз потребительских обществ Удмуртской Республики (далее - Удмуртпотребсоюз, истец) обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к ЗАО "Центральный рынок" о признании отсутствующим права на земельный участок с кадастровым номером 18:26:050663:0020 площадью 38315 кв.м, расположенный в Первомайском районе г. Ижевска, в юго-западной части кадастрового квартала Г6, ограниченного ул. Красноармейской, ул. Пастухова, ул. Пушкинской, ул. К.Либкнехта; а также о признании за истцом права собственности, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования указанным земельным участком на основании Государственного акта N 51 008067*, зарегистрированного в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за N 60, решения исполкома Ижевского горсовета народных депутатов от 17.12.1992 года N 576/30.

В соответствии со ст. 49 АПК РФ истец отказался от исковых требований в части признания отсутствующим права ЗАО "Центральный рынок" на земельный участок с кадастровым номером 18:26:050663:0020 площадью 38315 кв.м, расположенный в Первомайском районе г. Ижевска, в юго-западной части кадастрового квартала Г6, ограниченного ул. Красноармейской, ул. Пастухова, ул. Пушкинской, ул. К.Либкнехта.

Определением суда от 13.05.2011 ненадлежащий ответчик ЗАО "Центральный рынок" заменен на Администрацию г. Ижевска в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства г. Ижевска, производство по делу в части требования о признании отсутствующим права ЗАО "Центральный рынок" на указанный земельный участок прекращено.

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ЗАО "Центральный рынок", ООО "Меркурий".

Решением арбитражного суда Удмуртской Республики от 01.07.2011 (резолютивная часть от 03.06.2011) в удовлетворении исковых требований отказано.

Решение суда от 01.07.2011 обжаловано истцом в апелляционном порядке. Истец просит решение суда отменить, иск удовлетворить. В апелляционной жалобе истец ссылается на неисследованность судом первой инстанции представленных доказательств, на необоснованность выводов об отсутствии у него права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на неправильную оценку обстоятельств создания дочернего предприятия ТОО "Удмурткоопсервис". Истец указывает, что при создании этого дочернего предприятия передача недвижимого имущества и земельного участка не производились, ЗАО "Центральный рынок" земельный участок в бессрочное пользование не получало, присвоение крытому рынку г. Ижевска территориального названия Центральный рынок Удмуртпотребсоюза не относилось к организационно-правовой форме или к названию юридического лица. Истец считает, что спорный земельный участок был передан в постоянное (бессрочное) пользование Удмуртпотребсоюзу, прекращение указанного права у ЗАО "Центральный рынок" правового значения не имеет, порядок прекращения права постоянного (бессрочного) пользования и изъятия земельного участка у Удмурпотребсоюза не соблюден, землепользование у истца не прекращено. По мнению истца не имеет правового значения наличие государственной регистрации прав на объекты недвижимости за иными лицами, поскольку передача земельного участка не была связана с использованием для постройки и дальнейшего обслуживания павильонов. Истец указывает, что Удмуртпотребсоюз имел право использовать земельный участок по своему усмотрению для выполнения установленных задач, непредоставление ответчиком правоустанавливающих документов на спорный земельный участок является фактом признания его требований.

Ответчик Управление земельных ресурсов и землеустройства г. Ижевска против доводов апелляционной жалобы возражает, считает, что вопрос о правопреемстве разрешен судом первой инстанции, исходя из обстоятельств, установленных при рассмотрении дела N А71-79/2011. Ответчик указывает, что постановление Администрации г. Ижевска от 19.12.2007 N 823 о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком у ЗАО "Центральный рынок" в судебном порядке не оспорено, в момент оформления права аренды все объекты недвижимости, расположенные на этом земельном участке, принадлежали на праве собственности ЗАО "Центральный рынок.

Третье лицо ЗАО "Центральный рынок" (в настоящее время в связи с изменением наименования - ЗАО "Оптторг") в отзыве на апелляционную жалобу указывает, что оценка представленных доказательств произведена судом первой инстанции надлежащим образом, обстоятельства создания и реорганизации ЗАО "Центральный рынок" были исследованы также в рамках дела А71-3219/2006, право постоянного (бессрочного) перешло к приобретателям объектов недвижимости на основании ст. 35 ЗК РФ, ст. 271, 552 ГК РФ.

Третье лицо ООО "Меркурий" против доводов апелляционной жалобы также возражает, поддерживает доводы, изложенные в отзыве ЗАО "Центральный рынок", просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, решением Исполкома Ижевского городского Совета народных депутатов УР от 17.12.1992 N 576/30 Центральному рынку Удмуртпотребсоюза уточнены границы земельного участка территории центрального рынка по ул. Красноармейской площадью 38315 кв.м.

На основании указанного решения Центральному рынку Удмуртпотребсоюза был выдан государственный акт N 51 008067 на право постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью 38315 кв.м для торгово-хозяйственной деятельности, зарегистрированный в книге записи государственных актов за N 60.

Согласно кадастровому паспорту от 10.06.2004 земельный участок, предоставленный в постоянное (бессрочное) пользование по государственному акту (регистрационный номер 60), поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 18:26:050663:0020 с указанием местоположения: г. Ижевск, в юго-западной части кадастрового квартала Г6, ограниченного ул. Красноармейской, ул. Пастухова, ул. Пушкинской, ул. К.Либкнехта.

24.02.1993 зарегистрировано Дочернее предприятие ТОО Удмурткоопсервис Центральный рынок г. Ижевска, которое в результате реорганизации преобразовано в ЗАО "Центральный рынок".

Заявлениями от 29.03.2007, 28.06.2007 ЗАО "Центральный рынок" просило Управление земельных ресурсов и землеустройства г. Ижевска прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 38315 кв.м и предоставить этот земельный участок в аренду.

Постановлением Администрации города Ижевска от 19.12.2007 N 823 у ЗАО "Центральный рынок" прекращено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 37854 кв.м с адресным ориентиром: в юго-западной части кадастрового квартала Г6, ограниченного ул. Красноармейской, ул. Пастухова, ул. Пушкинской, ул. К. Либкнехта в Первомайском районе.

Постановлением Администрации города Ижевска от 17.12.2007 N 812/5 ЗАО "Центральный рынок" предоставлен в аренду земельный участок площадью 30055 кв.м согласно утвержденному проекту границ.

Постановлением Администрации г. Ижевска от 13.02.2009 N 93 постановление от 17.12.2007 N 812/5 признано утратившим силу.

Ссылаясь на то, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на основании Государственного акта N 51 008067* у Удмуртпотребсоюза не прекратилось, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Как разъяснено в п. 58 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ (п. 59 указанного Постановления).

Как установлено судом первой инстанции, права на земельный участок с кадастровым номером 18:26:050663:0020 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ни за кем не зарегистрированы. Сведений о том, что указанный земельный участок в установленном порядке отнесен к муниципальной собственности МО "город Ижевск" также не имеется.

Таким образом, в отсутствие зарегистрированных прав на указанный земельный участок, предъявление иска о признании на него права постоянного (бессрочного) пользования в судебном порядке является ненадлежащим способом защиты интересов истца.

Кроме этого, согласно материалам дела спорный земельный участок с 1992 года находился во владении ЗАО "Центральный рынок", которое осуществляло на этом земельном участке организацию розничного рынка.

В настоящее время на указанном земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности ООО "Меркурий", что свидетельствует об использовании спорного земельного участка указанным лицом.

Доказательств того, что земельный участок с кадастровым номером 18:26:050663:0020 используется истцом, в материалах дела не имеется.

В отсутствие доказательств нахождения спорного земельного участка в фактическом владении истца, оспаривание прав на этот земельный участок возможно путем предъявления виндикационного иска, обеспечивающего соединение права владения и восстановление прав истца, а также возможность защиты прав добросовестных приобретателей.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 15.09.2009 N 5429/09, рассмотрением виндикационного иска в этом случае обеспечивается возможность соединения права и фактического владения, а также защита владельцев земельного участка правилами об исковой давности, что гарантирует стабильность гражданского оборота и защиту всем участникам спора их прав и законных интересов.

Поскольку избранный способ защиты интересов истца путем предъявления требований о признании права постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка, который не находится во владении истца, не приведет к восстановлению его прав (соединение титула и фактического владения), оснований для удовлетворения иска у суда первой инстанции не имелось. Решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных требований является правильным.

При этом доводы апелляционной жалобы истца о том, что принадлежащее ему право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на основании Государственного акта N 51 008067* в установленном порядке не прекращено, а также об обстоятельствах создания дочернего предприятия ТОО "Удмурткоопсервис" не могут быть приняты во внимание, поскольку указанные обстоятельства подлежат оценке и исследованию при рассмотрении спора о защите интересов истца соответствующим способом.

Подлежат отклонению и доводы истца о нарушении судом первой инстанции процессуальных норм, связанным с отказом в принятии признании сторонами обстоятельств согласно ч. 2 ст. 70 АПК РФ.

В силу указанной правовой нормы признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств (ч. 3 ст. 70 АПК РФ).

Представленное суду соглашение о признании обстоятельств от 17.03.2011 подписано представителем Удмуртпотребсоюза и ЗАО "Центральный рынок".

С учетом того, что ЗАО "Центральный рынок" было признано ненадлежащим ответчиком по делу, и силу ст. 47 АПК РФ судом произведена замена этого ответчика на Администрацию г. Ижевска в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства г. Ижевска, соглашение от 17.03.2011 не может быть признано соглашением об обстоятельствах, заключенным сторонами по настоящему спору. Основания для применения положений ч. 3 ст. 70 АПК РФ отсутствуют.

При таких обстоятельствах, нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые согласно ст. 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Решение суда от 01.07.2011 отмене не подлежит.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 01 июля 2011 года по делу N А71-421/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Т.Л. Зеленина

Судьи

Ю.А. Голубцова Л.А. Усцов