Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29 сентября 2011 г. N 08АП-6585/11

город Омск

29 сентября 2011 г.

Дело N А70-4365/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 сентября 2011 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рябухиной Н.А.,

судей Рожкова Д.Г., Солодкевич Ю.М.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Ненашевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-6585/2011) Департамента имущественных отношений Тюменской области на решение Арбитражного суда Тюменской области от 01.07.2011 по делу N А70-4365/2011 (судья Лоскутов В.В.), принятое по иску Департамента имущественных отношений Тюменской области (ОГРН 1057200738792, ИНН 7202138460) к открытому акционерному обществу "Тюменские моторостроители" (ОГРН 1027200781541, ИНН 7203001556) о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 280 953 руб. 68 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

от Департамента имущественных отношений Тюменской области - представитель не явился,

от открытого акционерного общества "Тюменские моторостроители" - представитель не явился,

установил:

Департамент имущественных отношений Тюменской области (далее - ДИО ТО) 11.05.2011 обратился в Арбитражный суд Тюменской области с иском к открытому акционерному обществу "Тюменские моторостроители" (далее - ОАО "ТМ") о взыскании 250 099руб. 70коп. неосновательного обогащения, возникшего вследствие фактического пользования ответчиком в период с 11.04.2008 по 13.02.2011 земельным участком, а также 30 853руб. 98коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 01.05.2008 по 13.04.2011 (л.д. 3-5).

Исковые требования мотивированы (с учетом пояснений к иску - л.д. 48) фактическим использованием ОАО "ТМ" земельного участка с кадастровым номером 72:23:0225001:443 (под автодорогу) общей площадью 18 937 кв. м за период с момента прекращения права постоянного (бессрочного) пользования ответчика на земельный участок (11.01.2008) до момента регистрации права ОАО "ТМ" на спорный земельный участок (14.02.2011).

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 01.07.2011 по делу N А70-4365/2011 в удовлетворении исковых требований отказано.

Считая указанное решение незаконным и необоснованным, а выводы суда не соответствующими обстоятельствам дела, истец в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы истец оспаривает правильность вывода суда первой инстанции о том, что ответчик не мог начать использовать земельный участок с кадастровым номером 72:23:0225001:443. Считает, что факт пользования ответчиком указанным земельным участком подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности 72 НЛ 606579 от 23.11.2009 автодороги за ответчиком, планом приватизации предприятия и иными имеющимися в материалах дела доказательствами.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу ОАО "ТМ" просит обжалуемое решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая указанный судебный акт законным и обоснованным.

От истца поступило письменное ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

Представители сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, в него не явились.

На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей истца и ответчика.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и отзыв на неё, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его изменения или отмены, исходя из следующего.

Как правильно установил суд первой инстанции и усматривается из материалов дела, ответчику принадлежит на праве бессрочного (постоянного) пользования земельный участок площадью 141,6994 га для существующего производственного комплекса моторного завода, что подтверждается государственным актом ТЮО N 2-23-01060 (л.д.6-13). В соответствии с планом приватизации 23.11.2009 зарегистрировано право собственности ответчика на автодорогу протяженностью 354, 4 погонных метров, расположенную по адресу: город Тюмень, 2 километр Старого Тобольского тракта - гд2 (л.д.15,56-80). Ответчик 02.11.2009 обратился к истцу с заявлением N ТМ/03-347 от 26.10.2009 о формировании земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка под автомобильной дорогой протяженностью 354,4 погонных метров с асфальтобетонным покрытием по адресу: город Тюмень, 2 километр Старого Тобольского тракта-гд2 (л.д. 54-55). Распоряжением N 1421-пг от 31.12.2009 истец утвердил схему расположения земельного участка под автодорогу по адресу: город Тюмень, 2 километр Старого Тобольского тракта-гд2 (л.д. 52-53). В заявлении N ТМ/03-154 от 25.08.2010 ответчик просил истца предоставить ему в собственность сформированный земельный участок и заключить соответствующий договор купли-продажи (л.д. 51).

Истец 08.09.2010 принял решение N 1766-3 предоставить ответчику в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером 72:23:0225001:443, площадью 18 937 квадратных метров под автодорогу по адресу: город Тюмень, 2 километр Старого Тобольского тракта-гд2, обязав при этом ответчика произвести оплату за пользование земельным участком с 11.01.2008 до даты регистрации права собственности на земельный участок в установленном законом порядке (л.д.21-22). В письме N 12196/17-2 от 20.10.2010 истец предложил ответчику оплатить задолженность за фактическое пользование земельным участком с 11.01.2008 по настоящее время в размере 242 031 руб. 90 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 40 237 руб. 22 коп. (л.д. 23-25).

На основании заключенного между истцом и ответчиком договора купли-продажи N 10/3/Д-1191 земельного участка от 24.11.2010, на котором расположено недвижимое имущество, ответчик приобрел в собственность земельный участок с кадастровым номером 72:23:0225001:443, расположенный по адресу: город Тюмень, 2 километр Старого Тобольского тракта-гд2, площадью 18 937кв.м. Право собственности ответчика на этот земельный участок зарегистрировано 14.02.2011 (л.д. 16-20).

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В пункте 2 статьи 1107 ГК РФ установлено, что на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Из искового заявления ДИО ТО следует, что ответчик неосновательно, без наличия правовых оснований, пользовался земельным участком с кадастровым номером 72:23:0225001:443, по адресу: город Тюмень, 2 километр Старого Тобольского тракта-гд2, площадью 18 937 кв. м, в период с 11.04.2008 по 13.02.2011. В связи с чем истец начислил за указанный период неосновательное обогащение в размере 250 099 руб. 70коп. в соответствии с методикой, утвержденной Постановлением Правительства Тюменской области от 09.07.2007 N 148-п "Об утверждении положения о порядке и сроках внесения, определения размера арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной собственности Тюменской области, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена" (расчет на л.д. 5).

Повторно рассматривая дело, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами, изложенными в обжалуемом решении, в силу следующего.

Судом первой инстанции в определении о принятии искового заявления к производству от 11.05.2011 (л.д. 1), в определении об отложении рассмотрения дела от 30.05.2011 (л.д. 45) и в определении о назначении дела к судебному разбирательству от 16.06.2011 (л.д.108) истцу предлагалось представить в том числе доказательства возникновения у ответчика неосновательного обогащения; доказательства, подтверждающие период неосновательного обогащения и площадь используемого ответчиком земельного участка. истец, вопреки определениям суда, указанные доказательства не представил.

В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В соответствии с пунктом 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельный участок с кадастровым номером 72:23:0225001:443, расположенный по адресу: город Тюмень, 2 километр Старого Тобольского тракта-гд2, площадью 18 937кв.м поставлен на кадастровый учет и внесен в государственный кадастр недвижимости 04.08.2010 (л.д.84-85). Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ответчик не мог начать пользоваться указанным участком ранее 04.08.2010, то есть ранее образования этого земельного участка как объекта права. В связи с чем довод апелляционной жалобы о том, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается обратное, является несостоятельным.

Кроме того, суд первой инстанции правомерно указал, что истец не представил никаких доказательств того, что для реализации своих прав собственника в отношении автомобильной дороги протяженностью 354, 4 погонных метров ответчик должен был использовать земельный участок площадью 18 937кв. м.

Статьей 45 ЗК РФ установлено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 Кодекса.

Из искового заявления следует утверждение истца о том, что ответчик отказался от права бессрочного (постоянного) пользования в отношении земельного участка площадью 141, 6994 га в заявлении без номера от 02.11.2007 (л.д. 83). Распоряжением N 148-з от 11.01.2008 истец, сославшись на заявление ответчика об отказе от права бессрочного (постоянного) пользования, прекратил право бессрочного (постоянного) пользования ответчика в отношении указанного земельного участка (л.д. 14).

В соответствии с пунктом 3 статьи 53 ЗК РФ (в редакции, действовавшей по состоянию на 02.11.2007) при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком прилагаются кадастровый паспорт земельного участка (при наличии в государственном кадастре недвижимости сведений о таком земельном участке, необходимых для выдачи кадастрового паспорта земельного участка), подлинники документов, удостоверяющих права на землю, в случае их отсутствия - копия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, а также копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина), или копия документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица. К заявлениям юридических лиц, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и государственных и муниципальных предприятий должен быть приложен документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа, на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Как обоснованно указал суд, заявление без номера от 02.11.2007, адресованное истцу и подписанное руководителем ответчика, касается лишь приобретения ответчиком земельного участка площадью 61 286кв.м с кадастровым номером 72:23:02 23 001:0114. Ниже основного текста этого заявления сделана дописка с просьбой прекратить право постоянного (бессрочного) пользования (государственный акт ТЮО N 2-23-01060). Однако в материалах дела отсутствуют доказательства наличия у лица, совершившего эту запись, полномочий представителя на отказ от данного права ответчиком. В связи с чем следует признать правомерным вывод суда первой инстанции об отсутствии надлежащих доказательств отказа ответчика от права постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью 141, 6994 га.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 342-ФЗ) юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 ЗК РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 января 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 ЗК РФ.

Как указано в пункте 2 статьи 11.8 ЗК РФ, у лица, которому предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного срочного пользования земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, возникает соответственно право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право безвозмездного срочного пользования на образуемые земельные участки.

При отсутствии надлежащих доказательств утраты ответчиком права постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью 141,6994 га суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 72:23:0225001:443, расположенного по адресу: город Тюмень, 2 километр Старого Тобольского тракта-гд2, площадью 18 937кв.м, у ответчика сохранялось право постоянного (бессрочного) пользования с момента образования этого земельного участка и до момента его приобретения ответчиком в собственность и регистрации перехода права собственности.

Довод истца в апелляционной жалобе об отсутствии доказательств сохранения у ответчика права постоянного бессрочного пользования с момента образования указанного земельного участка до момента приобретения ответчиком и регистрации права собственности на спорный участок надлежит отклонить как не основанный на нормах материального права, поскольку право постоянного бессрочного пользования на указанный участок возникло у ответчика в порядке пункта 2 статьи 11.8 ЗК РФ с момента постановки на кадастровый учет.

Правомерность использования спорного земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования ответчиком подтверждается также тем, что в 2010 году и в первом квартале 2011 года за спорный земельный участок ответчик оплачивал земельный налог (л.д. 87-104).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Поскольку плата за пользование земельным участком с кадастровым номером 72:23:0225001:443 за период с момента его постановки на кадастровый учет как вновь сформированного объекта недвижимости до момента регистрации права собственности ОАО "ТМ" на данный земельный участок была уже внесена ответчиком в виде уплаты земельного налога, оснований для взыскания с него за тот же период оплаты по ставкам арендной платы (как неосновательного обогащения) у суда первой инстанции не имелось.

Принятое по делу решение суда подлежит оставлению без изменения. Апелляционная жалоба истца оставляется без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тюменской области от 01.07.2011 по делу N А70-4365/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Рябухина

Судьи

Д.Г. Рожков Ю.М. Солодкевич