Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 27 сентября 2011 г. N 02АП-4853/11

г. Киров

27 сентября 2011 г.

Дело N А82-1387/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 сентября 2011 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Буториной Г.Г.,

судей Караваевой А.В., Лысовой Т.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кирилловых О.В.,

без участия представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ярославль"

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 17.06.2011 по делу N А82-1387/2010, принятое судом в составе судьи Мухиной Е.В. по заявлению Управления Федеральной антимонопольной службы о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам вступившего в законную силу решения суда от 07.05.2010 по делу А82-1387/2010, вынесенного по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ярославская региональная компания по реализации газа" (ОГРН 1027600680744, г. Ярославль, ул. Рыбинская, д. 20)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (ОГРН 1027600695154, г. Ярославль, Советская пл., д. 1/19),

о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Ярославская региональная компания по реализации газа" (в настоящее время в связи с переименованием - общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ярославль") (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (далее - ответчик, Управление) о признании незаконным и отмене постановления от 21.01.2010 по делу об административном правонарушении, которым Общество привлечено к административной ответственности по статье 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 25063399 рублей 05 копеек.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 07.05.2010 заявленные требования удовлетворены, обжалуемое постановление Управления о привлечении Общества к административной ответственности признано незаконным и отменено. Данное решение вступило в законную силу 20.05.2010.

07.04.2011 Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о пересмотре решения суда первой инстанции от 07.05.2010 по делу N А82-1387/2010 по вновь открывшимся обстоятельствам в связи с отменой кассационной инстанцией решения суда по делу А82-17177/2009.

Заявление Управления судом удовлетворено. Решение Арбитражного суда Ярославской области от 07.05.2010 по делу N А82-1387/2010 отменено.

Общество с данным решением суда не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь неправильное применение пункта 1 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Управление отзыв на апелляционную жалобу не представило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Заявитель ходатайствует о рассмотрении дела без участия своего представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 15.01.2010 Арбитражным судом Ярославской области вынесено решение по делу N А82-17177/2009, которым признано недействительным решение Управления от 11.09.2009 (том 1, л.д. 17-21) (далее - решение Управления от 11.09.2009) в части признания ООО "Яррегионгаз" нарушившим пункт 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон о защите конкуренции) (том 2, л.д. 18-23). Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 31.03.2010 (том 1, л.д. 116-124) указанное решение оставлено без изменения.

07.05.2010 Арбитражный суд Ярославской области вынес решение по делу N А82-1387/2010 (том 2, л.д. 9-11), которым признал незаконным и отменил постановление Управления от 21.01.2010 (том 1, л.д. 6-10) о привлечении Общества к административной ответственности по статье 14.31 КоАП РФ. Из указанного решения следует, что решение Управления от 11.09.2009 признано недействительным, суды двух инстанций по делу N А82-17177/2009 констатировали отсутствие в действиях Общества злоупотребления доминирующим положением. В связи с этим суд, руководствуясь пунктом 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об отсутствии в действиях ООО "Яррегионгаз" состава правонарушения, предусмотренного статьей 14.31 КоАП РФ. Названное решение вступило в законную силу 20.05.2010.

23.06.2010 Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа принял постановление (том 2, л.д. 30-33), которым решение Арбитражного суда Ярославской области от 15.01.2010 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 31.03.2010 по делу N А82-17177/2009 отменил и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 03.12.2010 N А82-17177/2009 в удовлетворении требований Общества о признании недействительным решения Управления от 11.09.2009 отказано (том 2, л.д. 24-29). В указанном решении суд сделал вывод о наличии в действиях Общества злоупотребления доминирующим положением.

Постановлением от 16.02.2011 Второй арбитражный апелляционный суд оставил без изменения решение Арбитражного суда Ярославской области от 03.12.2010 по делу N А82-17177/2009 (том 2, л.д. 3-8) .

Учитывая, что решение Управления от 11.09.2009, обжалуемое по делу N А82-17177/2009, явилось основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, по которому вынесено постановление Управления от 21.01.2010, и то, что решение по делу N А82-17177/2009 имеет преюдициальное значение для рассматриваемого дела, суд первой инстанции удовлетворил требование Управления о пересмотре вступившего в законную силу решения суда от 07.05.2010.

Указанная позиция суду апелляционной инстанции представляется обоснованной.

Согласно статье 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу, является основанием для пересмотра данного судебного акта по новым обстоятельствам.

В рассматриваемой ситуации указанное основание для пересмотра вступившего в законную силу судебного акта по новым обстоятельствам имеет место быть, поскольку отмененный кассационной инстанцией судебный акт по делу А82-17177/2009 (до его отмены) являлся основанием для принятия решения по делу А82-1387/2010 в силу пункта 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, то есть с учетом преюдициального характера установленных по делу А82-17177/2009 фактических обстоятельств.

В силу изложенного доводы заявителя апелляционной жалобы о неправильном применении пункта 1 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, как противоречащие материалам дела и основанные на неверном толковании процессуальных норм.

Решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом положений статьи 313 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопрос по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе судом апелляционной инстанции не рассматривался.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Ярославской области от 17.06.2011 по делу N А82-1387/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ярославль" без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий

Г.Г. Буторина

Судьи

А.В. Караваева Т.В. Лысова