Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 октября 2011 г. N 11АП-10846/11

03 октября 2011 г.

Дело N А55-4032/2011

город Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 октября 2011 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Балакиревой Е.М., судей Пышкиной Н.Ю., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кузьминой А.В., с участием:

от истца - представитель Татаринцев Д.А., доверенность от 01.03.2011,

от ответчика - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 6 апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 10.08.2011, принятое по делу NА55-4032/2011 (судья Шабанов А.Н.)

по иску ООО "СН", г. Самара, ОГРН 1066316006833,

к Министерству имущественных отношений Самарской области, г. Самара, ИНН 6315800964, ОГРН 1066315051824,

об урегулировании разногласий,

УСТАНОВИЛ:

ООО "СН" обратилось в Арбитражный суд Самарской области к Министерству имущественных отношений Самарской области об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли - продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара, для целей, не связанных со строительством, от 19.10.2010, с кадастровым номером 63:01:04 17 001:502, находящегося по адресу (имеющий адресные ориентиры): г.Самара, Куйбышевский район, Стромиловское шоссе,5, общей площадью 15650,00 кв.м.

01.08.2011 истец уточнил исковые требования и просил урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора купли-продажи земельного участка площадью 15 650кв.м., расположенного по адресу: г. Самара, Стромиловское шоссе, 5, кадастровый N 63:01:0417001:502, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством от 19.10.2010 между ООО "СН" и Министерством имущественных отношений Самарской области; принять пункт 2.1. договора купли-продажи земельного участка в следующей редакции: "Цена Участка составляет 981 697 рублей 11 копеек без НДС"; принять пункт 2.2. договора купли-продажи земельного участка в следующей редакции: "Покупатель оплачивает цену Участка (пункт 2.1 договора) в течение 7 календарных дней с момента согласования сторонами всех условий настоящего договора"; предложение второе пункта 2.4. договора купли-продажи земельного участка принять в следующей редакции: "Оплата стоимости земельного участка производится в безналичной форме - путем перевода установленной п.2.1. суммы в размере 981 697 рублей 11 копеек на счет УФК по Самарской области (Министерство имущественных отношений Самарской области) ИНН 6315800064 КПП 631601001, расчетный счет N 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, БИК 043601001, код бюджетной классификации 70511406012040000430, ОКАТО 36401000000"; принять пункт 5.2. договора купли-продажи земельного участка в следующей редакции: "За нарушение срока внесения платежа, указанного в пункте 2.2. договора, Покупатель выплачивает Продавцу пени из расчета действующей ставки рефинансирования от цены Участка за каждый календарный день просрочки"; пункт 7.1. договора купли-продажи земельного участка исключить.

В порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточненные исковые требования приняты.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 10.08.2011 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Самарской области, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заявитель жалобы считает, что суд первой инстанции неполно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применил нормы материального права, что в соответствии со ст.270 АПК РФ является основанием для отмены судебного акта. По мнению заявителя жалобы, суд необоснованно применил пункт 1 ст.2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного закона РФ" согласно которому расчет выкупной цены земельного участка производится в размере 2,5 % от кадастровой стоимости.

27.09.2011 представитель истца в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в письменных пояснениях, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, в соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в его отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции.

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости, расположенные по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, Новокуйбышевское шоссе, д.3, нежилое здание административно-бытового корпуса, площадью 1814,30кв.м., нежилое здание теплой стоянки и склада площадью 638,50кв.м., нежилое здание проходной площадью 16,60кв.м., нежилое здание трансформаторной подстанции площадью 119,60кв.м., очистные сооружения площадью 44,50 кв.м., нежилое здание канализационно-насосной станции площадью 22,90кв.м., здание насосной станции площадью 51,60кв.м., нежилое здание склада ГСМ площадью 33,60кв.м., нежилое здание котельной площадью 350,10кв.м., здание электролизной площадью 36,80кв.м., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности.

Данные объекты недвижимого имущества были приобретены заявителем на основании договоров купли-продажи у ОАО "Волгоспецмонтаж".

Распоряжением Администрации Куйбышевского района г. Самары от 21.05.2004 N 279, объектам недвижимости, расположенным по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, Новокуйбышевское шоссе, д.3, присвоен новый адрес: г. Самара, Стромиловское шоссе, дом 5.

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет 19.01.2009 с присвоением кадастрового номера 63:01:0417001:502.

Согласно абзацу 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006 N 67 "Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара" полномочия по распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, с 01.07.2006 г.. возложены на министерство имущественных отношений Самарской области.

На основании заявления истца и приказа ответчика N 2654 от 08.10.2010 о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, Стромиловское шоссе, 5, между Министерством имущественных отношений Самарской области (продавец) и ООО "СН" (покупатель) 19.10.2010 заключен договор купли-продажи земельного участка государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, по условиям которого, продавец обязуется передать в собственность, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым N 63:01:0417001:502, находящийся по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, Стромиловское шоссе, 5, занимаемый производственной базой, общей площадью 15 652,00кв.м.

19.10.2010 г.. истцом в адрес ответчика направлен протокол разногласий по п. 2.1, п. 2.2, п. 2.4, п. 5.2, п. 7.1 договора, касающихся выкупной цены земельного участка.

Письмом от 17.11.2010 N 12/15371 ответчик отклонил направленный в его адрес протокол разногласий. Таким образом, при заключении договора стороны не пришли к согласию по вышеуказанным пункта договора.

Данные обстоятельства явились поводом для настоящего иска.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, установив фактические обстоятельства дела, правомерно применил нормы материального и процессуального права.

Согласно части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии с условиями спорного договора цена земельного участка составляет 7068219 руб. 21 коп. без НДС, согласно отчету о рыночной стоимости земельного участка.

Между тем, поскольку обществом приобретены в собственность объекты недвижимости, расположенные на спорном земельном участке, к нему в силу указанных норм закона перешло право аренды данного земельного участка на условиях и в объеме, существовавшем у продавца недвижимости, приобретенного в порядке приватизации.

В силу п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Кодексом, федеральными законами.

При этом исключительный характер на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением (п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11).

Согласно ст. 2 Федерального Закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" N 137-ФЗ, до 01.01.2012 в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности: коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или конструированы здания, строения, сооружения; при приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с тленностью населения свыше 3 миллионов человек; двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в ой местности".

Из материалов дела следует, что здания, расположенные на приобретаемом земельном участке, были отчуждены из государственной собственности предыдущему собственнику ОАО "Волгоспецмонтаж" в порядке приватизации. Данный факт подтверждается регистрационным удостоверением БТИ N 278, договором купли-продажи акций от 24.12.1993 N 457, свидетельством о собственности от 24.12.1993 N 294, актом приема-передачи имущества от 26.04.1999, выпиской из плана приватизации N 694 от 15.03.1999.

Таким образом, цена приобретаемого по спорному договору земельного участка должна составлять 9,13 (кадастровая стоимость 1 кв.м.) х 2,5% (ставка по ФЗ N 137-ФЗ)/100 х 15 650,00кв.м. (площадь участка) = 981 697руб. 11коп.

Учитывая, что цена спорного договора на момент его подписания не была согласованна, ссылку в п. 2.2 договора об оплате цены участка в течение 7 календарных дней с момента подписания договора, суд считает не корректной.

Согласно ст. 395 Гражданского кодекса Российской федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. Двойной размер неустойки данной статьей не предусмотрен.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 13 и Постановлением Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 14 от 08.10.1998 г. "О практике применения положения ГК РФ о процентах за пользование чужими денежными средствами" определен порядок применения расчетов процентах за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. Гражданского кодекса Российской федерации.

Также односторонний отказ от исполнения договора купли-продажи земельного участка расположенного под объектами недвижимости принадлежащими покупателю на праве собственности с учетом положений установленных статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации не предусмотрен.

В силу статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что общество является собственником приобретенного в процессе приватизации объекта недвижимости, для которого в соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона "О введении в действие земельного кодекса РФ" установлена льготная стоимость земельного участка в размере 2,5 % от его кадастровой стоимости, что составляет 981 697руб. 11коп.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о неверном применении судом первой инстанции вышеуказанный закон, отклоняются судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" при определении цены земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

Пунктом 1 статьи 2 названного закона (в редакции от 24.07.2007) предусмотрено, что до 01.01.2010 продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения, осуществляется по установленной субъектами Российской Федерации цене в пределах: 20% кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Из содержания приведенной нормы следует, что ее действие распространяется на собственников строений, зданий, сооружений, находившихся ранее в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, для приобретения собственником такого объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" достаточно установить факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий.

При этом право приватизации земельных участков по льготной цене распространяется не только на первых собственников приватизированных зданий, строений и сооружений, но и на последующих.

Указанный подход соответствует правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, содержащейся в постановлении от 09.04.2009 N 14649/08.

Судом установлено, что общество является собственником расположенного на спорном земельном участке нежилых зданий (производственной базы), отчужденных ранее в процессе приватизации государственного предприятия.

Данный факт подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе: договором купли-продажи акций, принадлежащих государству, акционерного общества, созданного в порядке преобразования арендного предприятия от 24.12.1993 г. (л.д.24-26) актом приема-передачи имущества от 26.04.1999 г.. (л.д.27), регистрационным удостоверением N 278 от 25.09.1997 г.. (л.д.23), договорами купли-продажи спорного имущества (л.д.31-98).

При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод о том, что истец является собственником приобретенного в процессе приватизации объекта недвижимости, для которого в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлена льготная стоимость земельного участка в размере 2,5% от его кадастровой стоимости, что составляет 981 697руб. 11коп.

Таким образом, в апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции, который всесторонне исследовав материалы и обстоятельства дела, дав им надлежащую правовую оценку, принял судебный акт с соблюдением норм материального и процессуального права.

Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы заявитель не представил, в связи с этим Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба - удовлетворению не подлежит.

Заявитель от уплаты государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в силу ч. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 10.08.2011 года по делу N А55-4032/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.М. Балакирева

Судьи

Н.Ю. Пышкина Е.А. Терентьев