Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2010 г. N 17АП-4450/10

г. Пермь

27 мая 2010 г.

Дело N А50-38552/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 24 мая 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 мая 2010 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Жуковой Т. М.,

судей Снегура А.А., Казаковцевой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Левченко Н.Н.,

при участии:

от уполномоченного органа - Федеральной налоговой службы (ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России N 14 по Пермскому краю): Рунтовой Н.В. (паспорт, доверенность N28 от 24.12.2009),

от должника - открытого акционерного общества "Губахинский механический завод" (ОАО "Губахинский механический завод"),

от иных лиц, участвующих в деле: не явились,

(лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда)

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

уполномоченного органа - ФНС России (Межрайонная ИФНС России N 14 по Пермскому краю)

на определение Арбитражного суда Пермского края

от 05 апреля 2010 года

вынесенное судьей Поляковой М.А.,

в рамках дела N А50-38552/2009

о признании несостоятельным (банкротом) ОАО "Губахинский механический завод"

установил:

ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России N 14 по Пермскому краю) (далее - уполномоченный орган) 18.02.2010 обратилось в Арбитражный суд Пермского края с требованием о включении в реестр требований кредиторов ОАО "Губахинский механический завод" (далее - должник) задолженности по обязательным платежам в сумме 3 486 560 руб. 02 коп.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 05 апреля 2010 года включено требование уполномоченного органа по обязательным платежам (сумма недоимки) в сумме 1 679 691 руб. 87 коп.,, финансовых санкций (пени, штрафы) - 440 180 руб. 70 коп. в третью очередь реестра требований кредиторов ОАО "Губахинский механический завод". Включено требование уполномоченного органа по обязательным платежам в части страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (сумма недоимки) в сумме 1 274 330 руб. во вторую очередь реестра требований кредиторов ОАО "Губахинский механический завод". Производство по требованию в части пени по НДФЛ в сумме 55 683 руб. 27 коп. прекращено.В удовлетворении требования в остальной части отказано.

Не согласившись, уполномоченный орган просит определение суда первой инстанции отменить в части отказа во взыскании суммы задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование в размере 33 107 руб. 15 коп. основного долга, 3567 руб. 03 коп. пени.

В апелляционной жалобе уполномоченный орган указывает, что сумма задолженности по акту камеральной проверки от 17.11.2009 N 119394/09у/425 подтверждается требованием N 119394/09у от 18.01.2010. Отмечает, что оснований для отказа в удовлетворении требований не имеется, поскольку обоснованность требования подтверждается представленными дополнительными доказательствами.

Иные лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу не представили.

В судебном заседании представитель уполномоченного органа поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Пояснил, что в суд первой инстанции не были представлены доказательства обоснованности требования в части взыскания суммы задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование в размере 33 107 руб. 15 коп. основного долга, 3567 руб. 03 коп. пени. В связи с чем заявил ходатайство о приобщении дополнительных доказательств: требования N 119394/09у и решения N 119394/09у.

В соответствии с п.2 ст.268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

Указанные документы в суд первой инстанции уполномоченным органом, своевременно извещенным о судебном заседании, представлены не были. Обстоятельство, которое уполномоченный орган приводит в обоснование невозможности представления документов - непредставление фондом социального страхования документов и сжатые сроки рассмотрения требования - уважительными не являются, поскольку требование было подано 18.02.2010, а определение вынесено 05.04.2010, следовательно, указанные документы могли быть представлены в суд первой инстанции.

Таким образом, заявителем не обоснована невозможность представления в суд первой инстанции документов, приложенных к ходатайству, а также не представлено доказательств наличия каких-либо причин, препятствующих представлению документов в суд первой инстанции.

Следовательно, в удовлетворении ходатайства следует отказать на основании п.2 ст.268 АПК РФ.

Иные документы, приложенные к апелляционной жалобе, подлежат возврату, так как имеются в материалах дела.

Поскольку иными лицами, участвующими в деле, возражений по поводу обжалования судебного акта в части не поступило, законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации только в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела, Определением Арбитражного суда Пермского края от 14.12.2009 в отношении ОАО "Губахинский механический завод" введено наблюдение, временным управляющим утвержден Осмехин А.Н.

Объявление о введении процедуры наблюдения опубликовано в газете "Коммерсантъ" N 11 от 23.01.2010.

В соответствии с п.1 ст.63 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, срок исполнения по которым наступил на дату введения наблюдения, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного настоящим Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику.

Порядок рассмотрения требований кредиторов в процедуре наблюдения определен ст.71 Закона о банкротстве, устанавливающей, что для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение тридцати календарных дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Указанные требования направляются в арбитражный суд, должнику и временному управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований. Указанные требования включаются в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.

Уполномоченный орган 18.02.2010, то есть с соблюдением срока, установленного ст.71 Закона о банкротстве, обратился в Арбитражный суд Пермского края с требованием о включении в реестр требований кредиторов должника задолженности по обязательным платежам в сумме 3 486 560 руб. 02 коп., в том числе, в сумму задолженности входит недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование - 126 729 руб. 70 коп. и пени - 10 916 руб. 80 коп.

Исследовав в совокупности в порядке, предусмотренном ст.71 АПК РФ, представленные уполномоченным органом доказательства, руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требование по страховым вносам на обязательное социальное страхование признаны судом обоснованными частично в сумме 93 622 руб. 55 коп. недоимки и 7349 руб. 77 коп. пени, поскольку данная сумма подтверждена решениями о взыскании недоимки в принудительном порядке от 03.11.2009, 09.09.2009, 05.06.2009, вынесенными в отношении требований о взыскании недоимки N N 76622/09у, 52845/09у, 16766/09у, на общую сумму 93 622,55 руб. недоимки и 7 349,77 руб. пени. Требование по страховым вносам на обязательное социальное страховании в сумме 33 107 руб. 15 коп. основного долга, 3567 руб. 03 коп. пени признано необоснованным, поскольку не подтверждено надлежащими доказательствами.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены (изменения) принятого судебного акта.

В соответствии с пп.2 п.2 ст.17, п.4 ст.22 Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы. Суммы страховых взносов перечисляются страхователем, заключившим трудовой договор с работником, ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках (иных кредитных организациях) средств на выплату заработной платы за истекший месяц, а страхователем, обязанным уплачивать страховые взносы на основании гражданско-правовых договоров, - в срок, установленный страховщиком.

На основании ст.22.1 Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечено пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты страховых взносов. Пени начисляются сверх причитающихся к уплате страховщику сумм страховых взносов и иных платежей и независимо от взыскания со страхователя штрафов, предусмотренных п. 1 ст. 19 Закона. Пени начисляются со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

В силу п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.1,2 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Как следует из материалов дела в обоснование требование по страховым вносам на обязательное социальное страховании в сумме 33 107 руб. 15 коп. основного долга, 3567 руб. 03 коп. пени уполномоченный орган представил расчетную ведомость. Однако, расчетная ведомость не может быть принята судом в качестве такого доказательства, поскольку не представляется возможным установить отчетный период, срок уплаты страховых вносов и соответственно срок для взыскания недоимки в бесспорном порядке.

Иных доказательств в обоснование данной задолженности уполномоченный орган в материалы дела не представил (ст.65 АПК РФ).

Таким образом, суд первой инстанции правомерно признал требование по страховым вносам на обязательное социальное страховании в сумме 33 107 руб. 15 коп. основного долга, 3567 руб. 03 коп. пени необоснованным, поскольку уполномоченным органом не представлены доказательства реализации мер по взысканию недоимки в бесспорном порядке и отказал во включении в реестр требований кредиторов должника.

С учетом изложенного, доводы заявителя апелляционной жалобы, отклоняются судом апелляционной инстанции как несостоятельные, поскольку не нашли своего подтверждения материалами дела.

Таким образом, выводы суда первой инстанции, в обжалуемой части, основаны на оценке всех представленных доказательств в совокупности, что соответствует требованиям ст.71 АПК РФ.

Оснований для изменения или отмены определения, в обжалуемой части, установленных ст.270 АПК РФ, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 176, 258, 268, 269, 271, 272 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Пермского края от 05 апреля 2010 года по делу N А50-38552/2009, в обжалуемой части, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Т.М.Жукова

Судьи

А.А.Снегур Т.В.Казаковцева