Определение Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 октября 2011 г. N 15АП-11435/11

г. Ростов-на-Дону

06 октября 2011 года

Дело N А32-3307/2011

Судья Гуденица Т.Г.,

рассмотрев ходатайство Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Прикубанском Регионе о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.05.2011 по делу N А32-3307/2011,

принятое судьей Гречка Е.А.

по заявлению открытого акционерного общества "Изумруд"

к Региональному отделению Федеральной службы по финансовым рынкам в Прикубанском Регионе

о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Краснодарского края от 05 мая 2011 года по делу N А32-3307/2011 удовлетворены требования ОАО "Изумруд" о признании незаконным и отмене постановления Регионального отделения ФСФР в Прикубанском регионе N 18-11-002/пн от 18.01.2011 о привлечении общества к административной ответственности.

Не согласившись с принятым решением, Региональное отделение ФСФР в Прикубанском регионе обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой в порядке, определенном главой 34 АПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 257 АПК РФ лицо, участвующее в деле, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.

Согласно части 1 статьи 259 АПК РФ апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен АПК РФ.

Апелляционная жалоба сдана заявителем на почту для пересылки 12 сентября 2011 года, т.е. с пропуском установленного статьей 259 АПК РФ месячного срока обжалования решения суда.

В связи с пропуском срока подачи апелляционной жалобы Региональное отделение ФСФР в Прикубанском регионе заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока апелляционного обжалования судебного акта.

Согласно требованиям части 3 статьи 259 АПК РФ во взаимосвязи с частью 4 статьи 117 АПК РФ и с учетом положений статей 261, 264 АПК РФ ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы рассматривается судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле, одновременно с решением вопроса о принятии жалобы к производству.

Изучив доводы ходатайства о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его удовлетворения.

Ходатайство мотивировано тем, что копия решения суда от 05.05.2011 не поступила в Региональное отделение ФСФР в Прикубанском регионе и была распечатана с официального сайта Арбитражного суда.

Согласно статье 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными, и если не истекли предусмотренные статьей 259 АПК РФ предельные допустимые сроки для восстановления. Причина пропуска срока признается уважительной, в частности, если срок пропущен в связи с несвоевременным получением стороной судебного акта, когда это фактически лишило заявителя возможности подать жалобу в срок.

В силу части 2 статьи 176 АПК РФ дата изготовления судебного акта в полном объёме считается датой принятия решения. Обжалуемый судебный акт изготовлен в полном объеме 05 мая 2011 года, о чем свидетельствует дата во вводной части решения, следовательно, срок подачи апелляционной жалобы на данное решение с учетом ст. 211 АПК РФ истек 19 мая 2011 года.

Как указывалось ранее, жалоба сдана для пересылки в суд 12 сентября 2011 года, т.е. со значительным пропуском установленного срока (пропуск срока составил более 3 месяцев).

Судом установлено, что копия решения суда от 05.05.2011 была направлена судом в адрес РО ФСФР в Прикубанском регионе и получена Региональным отделением ФСФР 03 июня 2011 года, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении N 350991 35 23375 5 (л.д. 151 том1).

Согласно уведомлению корреспонденция получена Новиковой, которой также было вручена корреспонденция с определением от 16.02.2011 о принятии заявления к производству (л.д. 134 том 1).

В судебном заседании 26.04.2011, в котором было принято решение по делу, также присутствовал представитель РО ФСФР в Прикубанском регионе - Тимофеева Ю.П. (л.д. 128, 142 том 1).

Таким образом, РО ФСФП в Прикубанском регионе располагало информацией о том, что 26.04.2011 была оглашена резолютивная часть решения по делу N А32-3307/2011. Копия решения также была направлена заинтересованному лицу и получена РО ФСФР в Прикубанском регионе 03.06.2011, и из ходатайства следует, что РО ФСФП в Прикубанском регионе ознакомилось с текстом решения на сайте арбитражного суда.

Исходя из данных официального сайта Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации - www.arbitr.ru, обжалованное решение опубликовано 30.05.2011.

Однако апелляционная жалоба направлена Региональным отделением ФСФР в суд только 12.09.2011, т.е. более, чем через три месяцы после даты опубликования текста решения.

Таким образом, суд апелляционной инстанции полагает, что у Регионального отделения ФСФР в Прикубанском регионе имелась возможность ознакомления с решением суда в целях его обжалования.

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Будучи добросовестным участником арбитражного процесса, Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Прикубанском регионе, являющееся органом государственной власти, отстаивающим в суде государственные интересы, должно было принимать своевременные меры к получению информации о движении дела N А32-3307/2011.

Как указано ранее, судом были созданы необходимые условия для обеспечения возможности реализации Региональным отделением ФСФР в Прикубанском регионе своего процессуального интереса как заинтересованного лица по делу (представитель РО ФСФР участвовал в судебном заседании, в котором было принято решение; решение было опубликовано на официальном сайте ВАС РФ 30.05.2011).

Вместе с тем, не получив в пределах срока обжалования (до 19.05.2011) решение суда по почте, РО ФСФР в Прикубанском регионе не приняло своевременных мер по получению текста решения суда (не обратилось в суд с соответствующим ходатайством, не осуществляло своевременный мониторинг движения дела на сайте ВАС РФ).

Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших РО ФСФР в Прикубанском регионе получить текст решения суда после 30.05.2011, в материалы дела не представлено.

РО ФСФР в Прикубанском регионе обратилось в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой более чем через три месяца после даты опубликования решения в сети Интернет. Невозможность обращения с жалобой в срок с 30.05.2011 до 12.09.2011 РО ФСФР не мотивирована.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для признания ходатайства РО ФССФР в Прикубанском регионе о восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы обоснованным.

Поскольку заявитель апелляционной жалобы не привел обстоятельства, свидетельствующие о наличии уважительных причин, объективно препятствующих обращению с апелляционной жалобой в период после его опубликования, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания к удовлетворению ходатайства о восстановлении данного процессуального срока.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 264 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству установит, что апелляционная жалоба подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного нормами АПК РФ, и в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано.

С учетом изложенного, на основании пункта 3 части 1 статьи 264 АПК РФ апелляционная жалоба на решение суда от 05.05.2011 по делу N А32-3307/2011 подлежит возвращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 117, 184, 185, 259, 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отказать в удовлетворении ходатайства Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Прикубанском регионе о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы на решение суда от 05.05.2011 по делу N А32-3307/2011.

2. Апелляционную жалобу от 12 сентября 2011 года возвратить заявителю.

3. Определение может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Приложение: 5 л.:

1. Апелляционная жалоба на 3 л. и приложенные к ней документы на 2 л., в т.ч. список заказной корреспонденции на 1 л., копия доверенности от 11.01.2011 N 18-11-МЛ-06/4 на 1 л.

Судья

Т.Г. Гуденица