Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 7 октября 2011 г. N 05АП-6618/11

г. Владивосток

Дело

07 октября 2011 г.

N А51-7812/2011

Резолютивная часть постановления оглашена 05 октября 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 октября 2011 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е.Л. Сидорович

судей Г.А. Симонова, З.Д. Бац

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.Ю. Федосенко

при участии

от истца - не явились, извещены

от ответчика - Зонова О.В. по доверенности от 14.06.2011 N 341 сроком действия на один год, временное удостоверение N 135

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России по г.Находке Приморского края

апелляционное производство N 05АП-6618/2011

на решение от 04.08.2011

судьи Ю.А. Тимофеевой

по делу N А51-7812/2011 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению ООО "ВЕЛ-Авто"

к ИФНС России по г.Находке Приморского края

о возврате излишне уплаченного транспортного налога в сумме 58 843 руб.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ВЕЛ-Авто" (далее по тексту ООО "ВЕЛ-Авто", общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд с заявлением об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Находке Приморского края (далее по тексту налоговый орган, инспекция) возвратить излишне уплаченный транспортный налог в сумме 58 843 руб.

Решением суда от 04.08.2011 требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с судебным актом, налоговый орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, как принятое при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, и при неправильном применении норм материального права.

По мнению инспекции, судом не исследован вопрос доначисления транспортного налога по везенным ООО "ВЕЛ-Авто" на территорию РФ транспортным средствам, поставленным и снятых с учета в один день.

Согласно поступивших сведений от РОИО ГИБДД при УВД по ПК установлено, что обществом с ограниченной ответственностью "ВЕЛ-Авто" в 2008-2009 годах ввезено на территорию Российской Федерации 2 077 автотранспортных средств. При этом ООО "ВЕЛ-Авто" осуществляло одновременную (в один день) постановку и снятие транспортных средств с регистрационного учета в Госавтоинспекции. При регистрации транспортных средств выдавались регистрационные знаки "Транзит". В соответствии с постановлением Правительства РФ N 938 и приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" ввезенные обществом транспортные средства считаются зарегистрированными в установленном порядке и согласно ст.358 Налогового кодекса Российской Федерации являются объектами налогообложения.

В нарушение ст.ст.357,358 Налогового кодекса Российской Федерации ООО "ВЕЛ-Авто" налоговые декларации по транспортному налогу за 2008-2009 годы на ввезенные транспортные средства в количестве 2 077 штук не представило, транспортный налог не исчислило и не уплатило.

Таким образом, отказ налогового органа произвести возврат транспортного налога в сумме 58 843 руб. является правомерным.

В судебном заседании представитель инспекции доводы апелляционной жалобы поддержал.

ООО "ВЕЛ-Авто" своего представителя в судебное заседание не направило, письменный отзыв не представило, в материалах дела имеются доказательства его надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем суд, руководствуясь ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителя общества.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено.

Общество с ограниченной ответственностью "ВЕЛ-Авто" зарегистрировано в качестве юридического лица инспекцией министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г.Находке 26.03.2004 за основным государственным регистрационным номером 1042501602505, о чем ему выдано свидетельство серии 25 N 002447227.

Общество 15.08.2008 платежным поручением N 69 произвело платеж в размере 60 000 руб. с указанием назначения платежа "транспортный налог за 2007 год". Указанный платеж отражен налоговым органом в карточке расчетов с бюджетом по КБК 18210604011020000110 "Транспортный налог с организаций".

14.09.2010 ООО "ВЕЛ-Авто" в инспекцию была подана налоговая декларация по транспортному налогу за 2008 год, согласно которой заявителем был начислен транспортный налог в сумме 157 руб. за один автомобиль.

Налоговым органом была проведена камеральная налоговая проверка, представленной налоговой декларации по транспортному налогу за 2008 год, по результатам которой было вынесено решение от 24.01.2011 N 29555 "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения".

Согласно данному решению налогоплательщик был привлечен к налоговой ответственности по ст.119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по транспортному налогу за 2008 год (дата фактического представления 10.09.2010, количество просроченных месяцев - 20) в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Налогоплательщик 16.02.2011 обратился в налоговый орган с заявлением N 04 о зачете и возврате суммы излишне уплаченного транспортного налога, в котором просил зачесть транспортный налог в сумме 157 руб., штраф по ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 1 000 руб., а также произвести возврат переплаты по транспортному налогу в сумме 58 843 руб. (60 000 руб. - 157 руб. - 1 000 руб.).

Решением от 18.02.2011 N 2344 налоговый орган в счет имеющейся переплаты произвел зачет на сумму 1 000 руб., начисленных инспекцией штрафных санкций и 157 руб. транспортного налога, исчисленного обществом за 2008 г..

Решением от 22.02.2011 N 106 обществу отказано в возврате излишне уплаченного транспортного налога в сумме 58 843 руб. по тем основаниям, что налоговым органом были установлены факты регистрации и снятия с учета в один день в органах ГИБДД транспортных средств за период 2008 - 2009 годы, за которые транспортный налог заявителем уплачен не был.

Общество, полагая, что отказ является незаконным, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном ст. 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя налогового органа, суд апелляционной инстанции считает, что вывод суда первой инстанции является правильным, соответствует фактическим обстоятельствам дела, основан на правильном применении норм действующего законодательства, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда нет.

Положениями пп. 5 п. 1 ст. 21 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено право налогоплательщика на своевременный зачет или возврат излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней и штрафов.

В соответствии с п. 1 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Согласно пункту 6 названной статьи сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).

На основании п. 7 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Как правильно указал суд первой инстанции основанием для осуществления возврата суммы излишне уплаченного налога является письменное заявление налогоплательщика, которое может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, а также отсутствие недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, зачисляемым в тот же бюджет (внебюджетный фонд).

В материалы дела налоговым органом представлена справка формы 39-1 N 124598, согласно которой по состоянию на 26.07.2011 за ООО "ВЕЛ-Авто" задолженности по налогам, пеням и штрафам не числится, по транспортному налогу у общества имеется переплата в сумме 58 843 руб.

Кроме того, наличие переплаты в сумме 58 843 руб. подтверждается справкой о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 29.03.2011 N 115634, выписками из лицевых счетов от 12.07.2011 и от 22.07.2011, а также не отрицается налоговым органом.

Доказательств наличия недоимки, препятствующих своевременному возврату налога, инспекцией не представлено.

Также следует учитывать, что спорный платеж в сумме 60 000 общество произвело платежным поручение от 16.06.2008 N 69, а в налоговый орган с заявление о возврате излишне уплаченного налога обратилось 16.02.2011, т.е. в пределах трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Таким образом, отказ в возврате излишне уплаченной суммы транспортного налога по заявлению налогоплательщика от 16.02.2011 N 04 противоречит ст.78 Налогового кодекса Российской Федерации.

Довод апелляционной жалобы о наличии у ООО "ВЕЛ-Авто" обязанности по уплате транспортного налога за 2008-2009 год по везенным на территорию Российской Федерации 2 077 транспортным средствам, коллегией отклоняется как необоснованный и не подтвержденный документально.

Согласно п.2 ст.44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ст. 362 Налогового кодекса РФ и ст.7 Закона Приморского края от 28.11.2002 N 24-КЗ "О транспортном налоге" налогоплательщики, являющиеся организациями, исчисляют сумму налога и суммы авансового платежа по налогу самостоятельно.

Как следует из материалов дела 14.09.2010 ООО "ВЕЛ-Авто" представило в налоговый орган декларацию по транспортному налогу за 2008 год, в которой указало в качестве объекта налогообложения одно транспортное средство, исчислив за него налог в сумме 157 руб.

При этом следует учитывать, что инспекцией в порядке ст.88 НК РФ была проведена камеральная проверка представленной декларации, в ходе которой установлен факт совершения налогового правонарушения, выраженного в несвоевременном представлении налоговой декларации, ответственность за которое предусмотрена ст. 119 НК РФ, о чем составлен акт от 15.12.2010 N 40489 и вынесено решение от 24.01.2011 N 29555.

Иных налоговых правонарушений, в частности выявление фактов неуплаты или неполной уплаты сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога, повлекшее доначисление транспортного налога за 2008 год, в ходе камеральной проверки, представленной ООО "ВЕЛ-Авто" декларации, не выявлено.

Таким образом, наличие у общества 2077 объектов налогообложения по транспортному налогу за 2008-2009 год материалами дела не подтверждается. Доказательств наличия у налогоплательщика обязанности по уплате транспортного налога в большем размере, инспекцией не представлено.

Довод апелляционной жалобы о проведении с 26.06.2011 в отношении ООО "ВЕЛ-Авто" выездной налоговой проверки правового значения при рассмотрении настоящего спора о возврате излишне уплаченного транспортного налога не имеет.

С учетом изложенного, выводы суда первой инстанции основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, соответствуют фактическим обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам.

При таких обстоятельства у суда апелляционной инстанции не имеется оснований, предусмотренных ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 04.08.2011 года по делу N А51-7812/2011 оставить без изменения решение, апелляционную жалобу - без удовлетворения

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Е.Л. Сидорович

Судьи

Г.А. Симонова З.Д. Бац