Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 5 октября 2011 г. N 08АП-6804/11

город Омск

05 октября 2011 г.

Дело N А46-4683/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 04 октября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 05 октября 2011 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Солодкевич Ю.М,

судей Глухих А.Н., Рябухиной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Ненашевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-6804/2010) муниципального предприятия города Омска "Муниципальная недвижимость" на решение Арбитражного суда Омской области от 19 июля 2011 года, принятое по делу N А46-4683/2011 (судья Долгалев Б.Г.) по иску открытого акционерного общества "ОмскВодоканал" (ОГРН 1045507037344; ИНН 5504097128; место нахождения: 644042, г. Омск, ул. Маяковского, 2) к муниципальному предприятию города Омска "Муниципальная недвижимость" (ОГРН 1075506002549; ИНН 5506018629; место нахождения: 644010, г. Омск, ул. Ленина, дом 38) о взыскании 25 427 руб. 19 коп.,

при участии в судебном заседании:

от открытого акционерного общества "ОмскВодоканал" - представителя Герцева В.Е. по доверенности N 15/19 от 11.01.2011 сроком действия до 31.12.2011,

от муниципального предприятия города Омска "Муниципальная недвижимость" - представителя Долгопятовой Е.В. по доверенности от 22.09.2011 сроком действия 1 год,

установил:

открытое акционерное общество "ОмскВодоканал" (далее - ОАО "ОмскВодоканал", истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к муниципальному предприятию города Омска "Муниципальная недвижимость" (далее - МП г. Омска "Муниципальная недвижимость", ответчик) о взыскании 25 261 руб. 46 коп. задолженности по договору на отпуск питьевой воды, приём сточных вод и загрязняющих веществ от 20.03.2009 N 16957 и 165 руб. 73 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.02.2011 по 05.04.2011.

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уменьшил размер исковых требований в части взыскания задолженности до 2 216 руб. 84 коп., процентов - до 109 руб. 84 коп.

Решением Арбитражного суда Омской области от 19 июля 2011 года по делу N А46-4683/2011 исковые требования удовлетворены. С МП г. Омска "Муниципальная недвижимость" в пользу ОАО "ОмскВодоканал" взыскано 2 216 руб. 84 коп. основного долга, 109 руб. 84 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 2 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, МП г. Омска "Муниципальная недвижимость" в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает, что судом необоснованно не были приняты во внимание доводы МП г. Омска "Муниципальная недвижимость" о недоказанности наличия договорных отношений, предусматривающих внесение дополнительной платы за временные условия приёма сточных вод и загрязняющих веществ в 2011 году.

ОАО "ОмскВодоканал" в письменном отзыве на апелляционную жалобу просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель МП г. Омска "Муниципальная недвижимость" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель ОАО "ОмскВодоканал" высказался согласно отзыву на апелляционную жалобу.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на неё, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения суда, считает его подлежащим оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между МП г. Омска "Муниципальная недвижимость" (абонент) и ОАО "ОмскВодоканал" 20.03.2009 заключён договор на отпуск питьевой воды, приём сточных вод и загрязняющих веществ N 16957 (л.д. 11-13).

Предметом договора N 16957 от 20.03.2009 является отпуск питьевой воды на нужды объектов абонента и его субабонентов из централизованной системы питьевого водоснабжения города Омска, приём сточных вод и загрязняющих веществ от объектов абонента и его субабонентов в централизованную систему канализации города Омска на условиях определенных в настоящем договоре. Полный перечень объектов абонента и субабонентов приведён в приложении N 1 к настоящему договору (пункт 1.1 договора).

Согласно приложению N 1 (л.д. 14) договор N 16957 от 20.03.2009 заключён на водоснабжение и приём сточных вод от объекта абонента, расположенного по адресу: г. Омск, пр. Маркса, 34А.

В пункте 2.1 указанного договора стороны согласовали стоимость услуг по водопотреблению, водоотведению, в том числе размер дополнительного платежа согласно временным условиям приёма сточных вод и загрязняющих веществ за календарный год.

Как следует из пункта 3.1.4 договора на отпуск воды, приём сточных вод и загрязняющих веществ от 20.03.2009 N 16957, ОАО "ОмскВодоканал" обязуется принимать в централизованную систему канализации города Омска и отводить сточные воды абонента, включая сточные воды субабонентов, с концентрациями загрязняющих веществ, не превышающими установленные действующими нормативными правовыми актами допустимые концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, если условиями настоящего договора или дополнительных соглашений к нему не установлены временные условия приёма сточных вод и загрязняющих веществ (далее - ВУП). В настоящем договоре под ВУП по качеству сточных вод понимаются временно согласованные концентрации загрязняющих веществ (далее - ВСК). ВСК действуют в течение срока, согласованного и установленного сторонами для выполнения абонентом мероприятий по рациональному использованию питьевой воды, сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ, являющихся приложением N 4 к настоящему договору.

В соответствии с пунктом 3.2.3 договора N 16957 от 20.03.2009 абонент взял на себя обязательства соблюдать условия по объёму и режимам водопотребления и водоотведения, а также соблюдать нормы сброса сточных вод, а также требования к составу и свойствам сбрасываемых сточных вод, не превышать установленные действующими нормативными правовыми актами и условиями настоящего договора допустимые концентрации загрязняющих веществ в сточных водах.

Согласно пунктам 6.1, 6.2 договора на отпуск воды, приём сточных вод и загрязняющих веществ от 20.03.2009 N 16957 расчётный период по настоящему договору принимается равным 15 календарным дням. Расчёты абонента с ОАО "ОмскВодоканал" производятся в безналичном порядке.

В соответствии с пунктом 7.6 договора от 20.03.2009 N 16957 ВУП загрязняющих веществ действуют до 01.01.2009. При условии выполнения мероприятий (приложение N 4) срок действия ВУП загрязняющих веществ продлевается.

Договор по истечении срока действия считается ежегодно продлённым на тех же условиях, если ни одна из сторон не менее чем за месяц до окончания срока действия настоящего договора не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора. Если одной из сторон до окончания срока действия настоящего договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются настоящим договором (пункт 8.5 договора от 20.03.2009 N 16957).

Как указывает истец, ОАО "ОмскВодоканал" обязательства по договору на отпуск питьевой воды, приём сточных вод и загрязняющих веществ от 20.03.2009 N 16957 исполнило полностью, выставило в банк, обслуживающий ответчика, платёжные требования для оплаты оказанных услуг за период с 21.12.2010 по 18.02.2011. При этом факт оказания услуг подтверждается лицевыми счетами абонента, в которых зафиксированы объёмы водопотребления и водоотведения по показаниям приборов учёта (л.д. 15-18).

Ответчик обязательство по оплате оказанных услуг исполнил ненадлежащим образом. По расчёту истца, у ответчика образовалась задолженность в размере 2 216 руб. 84 коп. по внесению платы за приём сточных вод и загрязняющих веществ в соответствии с ВУП согласно условиям договора на отпуск питьевой воды, приём сточных вод и загрязняющих веществ от 20.03.2009 N 16957.

Отсутствие действий со стороны МП г. Омска "Муниципальная недвижимость" по оплате задолженности послужило основанием для обращения ОАО "ОмскВодоканал" с настоящим иском в суд.

Удовлетворение исковых требований явилось поводом для подачи ответчиком апелляционной жалобы, при рассмотрении которой суд апелляционной инстанции учёл следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу части 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Отношения абонентов (заказчиков) и организаций водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167).

На период, необходимый абоненту для выполнения согласованных с организацией водопроводно-канализационного хозяйства мероприятий по рациональному использованию питьевой воды и сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ, организация водопроводно-канализационного хозяйства может установить абоненту временные условия приема сточных вод, указанные в договоре (пункт 62 Правил N 167).

Согласно пункту 64 Правил N 167 пользования абонент должен обеспечить соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

Пунктом 65 Правил пользования предусмотрено, что контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путём выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольно-канализационных колодцах.

В силу пункта 70 Правил пользования расчёты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за приём (сброс) сточных вод сверх установленных нормативов сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов устанавливают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Во исполнение названного постановления Министерством экономики Омской области приказом от 12.04.2005 N 12 утвердило Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Омской области (далее - Порядок N 12).

Согласно подпункту б) пункта 2 Порядка N 12 плата за приём (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ абонентов и субабонентов в системы канализации населенных пунктов Омской области включает в себя дополнительную плату за прием (сброс) сточных вод, а также загрязняющих веществ в соответствии с ВУП в пределах установленных абонентам организацией водопроводно-канализационного хозяйства лимитов водоотведения и временно ВСК загрязняющих веществ.

Абоненты, выполняющие работу по сокращению сбросов сточных вод и снижению количества загрязнений и при наличии резерва пропускной способности и мощности очистных сооружений, могут осуществлять сброс сточных вод в системы канализации населенных пунктов Омской области по ВУП по качеству сточных вод - ВСК загрязняющих веществ (подпункт б) пункта 5 Порядка N 12).

Плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населённых пунктов Омской области рассчитывается по каждому выпуску с применением установленной формы и коэффициента К2, учитывающего степень превышения временных норм ВСК по каждому загрязняющему веществу под нормативным ДК.

В отношении ответчика коэффициент К2 установлен в размере 0,6443

Нормы сброса загрязняющих веществ в систему канализации города Омска, обязательные для всех юридических и физических лиц, расположенных на территории города Омска, утверждены Постановлением Главы городского самоуправления (Мэра) города Омска от 23.11.2010 N 1130-п.

Согласно пункту 1.3.9 Рекомендаций по определению условий приема сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации населенных пунктов Омской области, утверждённых Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области от 19 декабря 2005 года N 17-пр, ВУП сточных вод и загрязняющих веществ - условия, выдаваемые организацией водопроводно-канализационного хозяйства абоненту по заявке последнего, предусматривающие временное увеличение для данного абонента, получившего такие условия, норм допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых в систему коммунальной канализации, с указанием размера дополнительной платы, взимаемой с абонента за сброс в систему коммунальной канализации повышенных концентраций загрязняющих веществ в соответствии с действующим законодательством, на период выполнения этим абонентом Плана мероприятий по сокращению сброса загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации.

В соответствии с пунктом 5.1.2 названных Рекомендаций организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе установить абонентам ВУП сточных вод и загрязняющих веществ в следующих случаях и при условии, что абонент не имеет технической возможности в момент введения норм допустимых концентраций обеспечить их соблюдение по всем или по каким-либо показателям; абонент разрабатывает, согласовывает с организацией водопроводно-канализационного хозяйства и осуществляет План мероприятий по сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации населённого пункта, ежеквартально отчитывается перед организацией водопроводно-канализационного хозяйства о выполнении этого плана; нормы допустимых концентраций загрязняющих веществ, устанавливаемые в выдаваемых абоненту. ВУП, не превышают максимальных значений концентраций загрязняющих веществ, разрешённых к приёму на очистные сооружения канализации или в канализационные сети населённого пункта исходя из условий обеспечения нормального технологического режима их работы; абонент принимает на себя обязательства в соответствии с заключённым договором вносить организации водопроводно-канализационного хозяйства в период действия ВУП дополнительную плату за сброс сточных вод с повышенной концентрацией загрязняющих веществ, размер которой определяется в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Омской области; абонент не имеет просроченной свыше 10 (десяти) календарных дней дебиторской задолженности за оказанные ему организацией водопроводно-канализационного хозяйства услуги по отпуску воды и приёму сточных вод, при возникновении такой задолженности организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе расторгнуть в одностороннем порядке соглашение об установлении абоненту ВУП.

Принимая во внимание условия заключённого между сторонами договора на отпуск питьевой воды, приём сточных вод и загрязняющих веществ от 20.03.2009 N 16957, приложения N 4 к дополнительному соглашению N 2 к договору N 16957, согласно которым стороны установили значения концентраций загрязняющих веществ, разрешённых к приёму в канализационные сети, и мероприятия по рациональному использованию питьевой воды и достижению норм сброса, принимая во внимание принцип свободы договора, суд первой инстанции обоснованно усмотрел основания для взыскания с ответчика платы за оказание соответствующих услуг.

По правилам части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 2 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами; для лиц, допустивших злоупотребление процессуальными правами, наступают предусмотренные АПК РФ неблагоприятные последствия. Данные положения относятся также к вытекающему из принципа состязательности праву лиц, участвующих в деле, представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу и знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 АПК РФ).

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Поэтому позиция ответчика в отсутствие доказательств в обоснование возражений на иск, не может быть признана судом апелляционной инстанции обоснованной и разумной.

Негативные последствия, наступление которых законодатель связывает с непредставлением доказательств (часть 2 статьи 41 АПК РФ), для МП г. Омска "Муниципальная недвижимость" следуют в рассмотрении дела по имеющимся доказательствам.

Ссылки ответчика на окончание в 2011 году срока действия ВУП, то есть срока, согласованного и установленного сторонами для выполнения абонентом мероприятий по рациональному использованию питьевой воды, сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ, являющихся приложением N 4 к настоящему договору, несостоятельны, поскольку как верно указал суд первой инстанции положениями гражданского законодательства презюмируется добросовестность участников гражданских правоотношений, надлежащее исполнение принятых на себя обязательств.

Кроме того, гражданское законодательство основывается на недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела (статья 1 ГК РФ), в связи с чем у истца отсутствует возможность представления доказательств совершения либо несовершения ответчиком предусмотренных приложением N 4 мероприятий.

Договор N 1697 от 20.03.2009, дополнительные соглашения и приложения к нему подписаны со стороны ответчика без разногласий. В установленном законом порядке договор не оспорен и не признан недействительным.

Подписав договор, дополнительные соглашения и приложения к нему, ответчик тем самым добровольно принял на себя обязательства по внесению дополнительный платы за временные условия приёма сточных вод и загрязняющих веществ, вследствие чего доводы МП г. Омска "Муниципальная недвижимость" о том, что при заключении договора абонентом не подавалась заявка с перечнем загрязняющих веществ, по которым запрашиваются ВУП, не проводились лабораторные исследования с целью выяснения наличия загрязняющих веществ и их концентрации, необоснованны.

Документов, подтверждающих уведомление абонентом в период с 20.03.2009 до 21.12.2010 ОАО "ОмскВодоканал" о невозможности выполнения мероприятий, предусмотренных в приложении N 4 к дополнительному соглашению N 2 к договору N 16957, не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

В данном случае, пунктом 8.8 договора от 20.03.2009 N 16957 предусмотрено, что все изменения и дополнения к настоящему договору имеют силу в том случае, если они совершены в письменном виде в форме дополнительных соглашений к настоящему договору и подписаны уполномоченными представителями сторон.

Условия внесения платы за приём сточных вод и загрязняющих веществ в соответствии с ВУП установленные договором на отпуск питьевой воды, приём сточных вод и загрязняющих веществ от 20.03.2009 N 16957 в предусмотренном законом порядке не изменены. Документов, свидетельствующих об обращении ответчика к ОАО "ОмскВодоканал" с требованием о внесении изменений в условия договора от 20.03.2009 N 16957, в частности, в приложение N 4 к нему, МП г. Омска "Муниципальная недвижимость" не представило.

Вопреки утверждению ответчика, использование предприятием помещения в качестве офиса само по себе не исключает наличие загрязняющих веществ в сбрасываемых им сточных водах.

Допустимых доказательств отсутствия в спорный период в сточных водах, сбрасываемых ответчиком в систему канализации г. Омска, загрязняющих веществ МП г. Омска "Муниципальная недвижимость" не представлено.

При таких обстоятельствах, взыскав с МП г. Омска "Муниципальная недвижимость" в пользу ОАО "ОмскВодоканал" 2 216 руб. 86 коп. задолженности по внесению платы за приём сточных вод и загрязняющих веществ в соответствии с ВУП согласно условиям договора на отпуск питьевой воды, приём сточных вод и загрязняющих веществ от 20.03.2009 N 16957, суд первой инстанции принял правомерное решение.

Утверждение ответчика, изложенное в отзыве на апелляционную жалобу, о преюдициальном значении судебных актов по делу N А46-10333/2010 ошибочно, так как в рамках указанного дела судом установлен факт действия ВУП в 2010 г.., тогда как предметом доказывания в рамках настоящего дела является то обстоятельство, что действие ВУП продлено на 2011 год.

По правилам статьи 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате, либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.

ОАО "ОмскВодоканал" заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.02.2011 по 05.04.2011, исходя из ставки 8% годовых, размер которых, по расчету истца, составляет 109 руб. 84 коп.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции верно установил факт и период просрочки уплаты денежных средств со стороны МП г. Омска "Муниципальная недвижимость", являющиеся основаниями для взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами и принял правомерное решение, удовлетворив требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в заявленном истцом размере.

Суд первой инстанции полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и правильно применил нормы материального права, не допустив при этом нарушений процессуального закона.

Принятое по делу решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 19 июля 2011 года, принятое по делу N А46-4683/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Ю. М. Солодкевич

Судьи

А. Н. Глухих Н. А. Рябухина