Нижегородская ассоциация ТСЖ: построение конструктивного диалога с властью (Т.Ю. Евстратикова, "Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 7, июль 2007 г.)

Нижегородская ассоциация ТСЖ:
построение конструктивного диалога с властью

Новый Жилищный кодекс возложил полную ответственность за содержание жилых домов на собственников жилья. Но на практике любую проблему, возникающую в процессе управления и содержания многоквартирного дома, решает не армия собственников, а каждый председатель ТСЖ или ЖСК.

Не секрет, что зачастую органы власти не видят в жилищных объединениях граждан (ТСЖ, ЖСК) надежных партнеров. Взаимные упреки власти и ТСЖ известны. Лидеры жилищных объединений обвиняют власти в бездействии и невнимании к ним. Органы власти, с одной стороны, вынуждены строго придерживаться требований законодательства, с другой - решать многочисленные вопросы ТСЖ по поводу управления многоквартирными домами.

Сегодня в Нижнем Новгороде около 900 жилых домов (4,5 млн. кв. м) находятся в управлении ТСЖ и ЖСК. Каждый кооператив, каждое товарищество сейчас идет своим путем, сталкиваясь со множеством проблем и самостоятельно преодолевая трудности. Чтобы эффективно работать, необходимо многому научиться: управлять, грамотно распределять выделенные и заработанные средства, правильно вести отчетность, бухгалтерию, хорошо ориентироваться в законодательной базе. В одиночку решать эти вопросы очень трудно. А вот 900 председателей - это уже сила.

О необходимости создания ассоциации ТСЖ давно говорили в Нижнем Новгороде. Попытки неоднократно предпринимались, но реально работающего, сильного объединения товариществ собственников жилья так и не возникло.

Нижегородский фонд поддержки гражданских инициатив занимается работой по жилищной тематике с февраля 2005 года. Он начал свою деятельность с привлечения к сотрудничеству лидеров товариществ собственников жилья, которые существовали на тот момент в городе. Первые же семинары выявили явную нехватку информации у председателей ТСЖ и ЖСК по вопросам управления недвижимостью, а также острую необходимость объединиться для решения своих проблем. Именно тогда при Нижегородском фонде поддержки гражданских инициатив начал действовать Клуб лидеров собственников жилья, объединивший более 50 председателей ТСЖ и ЖСК города, а также граждан, принимавших активное участие в управлении своими домами.

Заседания клуба показали, что на многие вопросы, которые волнуют председателей ТСЖ и ЖСК, лучше всего смогут ответить представители органов власти. Поэтому в клуб стали приходить эксперты министерства ЖКХ, департамента жилья и инженерной инфраструктуры администрации города, жилищных отделов районных администраций и т.д. На этих встречах происходил обмен мнениями между лидерами жилищных объединений и чиновниками, участники вместе выявляли "болевые точки" и намечали пути решения проблем. Лидеры ТСЖ получили возможность быть услышанными властью, а Нижегородский фонд поддержки гражданских инициатив зарекомендовал себя как профессиональный партнер, как организация, сотрудники которой могут дать грамотную консультацию по жилищным вопросам, обладают самой актуальной правовой информацией и являются посредниками в общении сотрудников администрации с гражданами.

С тех пор с органами власти у фонда установились партнерские взаимоотношения. Оказалось, что общий язык можно найти не через противостояние с властями, а конструктивный диалог, партнерские отношения жилищных объединений граждан и органов власти.

Результатом двухлетней работы Клуба лидеров собственников жилья стало создание в 2007 году на базе фонда Нижегородской ассоциации товариществ собственников жилья. Ассоциация ТСЖ создана как некоммерческое партнерство Нижегородского фонда поддержки гражданских инициатив, Центра делового консультирования и Общественной организации профсоюза работников жизнеобеспечения.

Создание ассоциации ТСЖ стало возможным при активном содействии городской администрации, которая увидела в этом возможность централизованно решать многие проблемы ТСЖ. Ассоциация в широком смысле слова - это объединение людей на основе общего интереса для достижения общих целей. В данном случае общей целью жилищных объединений и власти является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан в многоквартирных домах. В интересах ТСЖ и органов власти сделать процесс управления многоквартирным домом прозрачным и максимально профессиональным.

Являясь членами ассоциации, руководители ТСЖ и ЖСК могут вместе находить ответы на самые актуальные вопросы, касающиеся управления многоквартирными домами, выступать с законодательными инициативами и выходить с предложениями на администрацию города.

Нижегородский фонд поддержки гражданских инициатив уверен, что ассоциация ТСЖ города Нижнего Новгорода станет серьезной организацией, с мнением которой будут считаться.

Т.Ю. Евстратикова

"Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 7, июль 2007 г.