Вопрос: Должны ли учреждения культуры подавать в территориальные органы Росрегистрации документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства? ("Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 7, июль 2007 г.)

Должны ли учреждения культуры подавать в территориальные органы Росрегистрации документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства?

В настоящее время ст. 32 Федерального закона N 7-ФЗ*(1) предусмотрено, что некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Формы и сроки представления указанных документов определены Постановлением Правительства РФ N 212*(2). Уполномоченным органом в этом постановлении объявлен "федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган)". В соответствии с Указом Президента РФ N 1315*(3) этим органом является Федеральная регистрационная служба (Росрегистрация) - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций.

Однако представлять в Росрегистрацию отчетность по формам, определенным Постановлением Правительства РФ N 212, должны лишь некоммерческие организации культуры, не являющиеся бюджетными учреждениями. Это связано с тем, что Федеральный закон N 18-ФЗ*(4) внес изменения в ст. 1 Федерального закона N 7-ФЗ и определил, что действие данного федерального закона не распространяется на органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, а также на государственные и муниципальные учреждения, если иное не установлено федеральным законом. Учитывая, что отсутствует федеральный закон, распространяющий нормы Федерального закона N 7-ФЗ о предоставлении отчетности на бюджетные учреждения культуры, представлять им отчетность в Росрегистрацию не надо.

А. Вифлеемский

1 июля 2007 г.

"Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 7, июль 2007 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

*(2) Постановление Правительства РФ от 15.04.2006 N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций".

*(3) Указ Президента РФ от 13.10.2004 N 1315 "Вопросы федеральной регистрационной службы".

*(4) Федеральный закон от 10.01.2006 N 18-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".