Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 6 октября 2011 г. N 06АП-3829/11

г. Хабаровск

06 октября 2011 г.

N 06АП-3829/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2011 года. Полный текст постановления изготовлен 06 октября 2011 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Балинской И.И.

судей Гричановской Е.В., Песковой Т. Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Морозовой К. П.

при участии в заседании:

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае (680000, г. Хабаровск, ул. Запарина, 65, ОГРН 1042700128371, ИНН 2721110420) - Левина Екатерина Александровна, представитель по доверенности от 26.01.2011 N 3 юр,26/952.1-08;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (680000, г. Хабаровск, ул. Карала Маркс, 74, ОГРН 1042700170116, ИНН/КПП 2721121630/272101001) - Дрыгина В.Ю., представитель по доверенности от 29.12.2010 N 81;

от Государственного учреждения "Центр управления силами Федеральной противопожарной службы по Хабаровскому краю" (Государственное учреждение "Центр управления в кризисных ситуациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий по Хабаровскому краю" - Лоншакова И.С., представитель по доверенности от 27.06.2011 N 498-1;

от Министерства имущественных отношений по Хабаровскому краю (680000, г. Хабаровск, ул. Запарина, 76, РН 0122700919152, ИНН 2700000592) - представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю

на решение от "14" июля 2011 года

по делу N А73-6319/2011

Арбитражного суда Хабаровского края,

принятое судьей Степиной С.Д.,

по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю

третьи лица: Государственное учреждение "Центр управления силами Федеральной противопожарной службы по Хабаровскому краю" (Государственное учреждение "Центр управления в кризисных ситуациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий по Хабаровскому краю", Министерство имущественных отношений по Хабаровскому краю

о признании недействительными решений об отказе в государственной регистрации от 29.04.2011 N N 01/050/2011-014 - 01/50/2011-23

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае (далее - территориальное управление, ТУ ФАУГИ) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (далее - Управление Росреестра, регистрирующий орган) с заявлением о признании недействительными решений от 29.04.2011 N N 01/050/2011-014 - 01/050/2011-23 об отказе в государственной регистрации права собственности Российской Федерации на функциональные помещения: N I (1-30) общей площадью 667,5кв.м., N I (1-5) общей площадью 49,9 кв.м., N II (1-3, 5-8) общей площадью 82,3 кв.м., N II (9-23) общей площадью 151,1 кв.м., N III (1-2) общей площадью 40,7кв.м, N III (19-21) общей площадью 16,4 кв.м., N III (22-34) общей площадью 30,5 кв.м., N IV (1-3) общей площадью 27,5 кв.м., N V (1-2) общей площадью 17,8 кв.м., N VI (1), общей площадью 18,9 кв.м., расположенные по адресу: г. Хабаровск, ул. К.Маркса, 45. В качестве способа защиты нарушенного права территориальное управление просило обязать регистрирующий орган осуществить государственную регистрацию.

Третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, по настоящему делу привлечены Государственное учреждение "Центр управления силами федеральной противопожарной службы по Хабаровскому краю" (далее - госучреждение) и Министерство имущественных отношений Хабаровского края.

Решением суда от 14.07.2011 заявление ТУ ФАУГИ удовлетворено, оспариваемые отказы Управления Росреестра признаны недействительными, на регистрирующий орган возложена обязанность зарегистрировать право собственности Российской Федерации на перечисленные выше помещения. Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что у регистрирующего органа не имелось оснований для отказа в государственной регистрации права федеральной собственности на нежилые помещения, признанного решением суда, вступившим в законную силу.

В апелляционной жалобе Управление Росреестра просит указанное решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы ссылается на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права. По мнению заявителя жалобы, обжалуемый судебный акт основан только на положениях Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2009 N 132, без учета норм статей 13, 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ), пункта 10 Методических рекомендаций "О порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов", утвержденных Приказом Федеральной регистрационной службы от 07.06.20017 N 112 (далее - Методические рекомендации).

Территориальное управление и госучреждение в отзывах на апелляционную жалобу отклоняют изложенные в ней доводы, ссылаясь на законность обжалуемого решения, просят оставить его без изменения.

Представителем Государственного учреждения "Центр управления силами Федеральной противопожарной службы по Хабаровскому краю" заявлено ходатайство о его переименовании в Государственное учреждение "Центр управления в кризисных ситуациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий по Хабаровскому краю" в соответствии с приказом Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю от 12.11.2009 N 506. Ходатайство судом удовлетворено.

В судебном заседании представители регистрирующего органа, территориального управления и госучреждения поддержали апелляционную жалобу и отзыв на нее соответственно, настаивали на своих доводах.

Министерство имущественных отношений Хабаровского края, надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, отзыв на апелляционную жалобу не представило, участие в заседании суда апелляционной инстанции не принимало.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, проверив обоснованность доводов жалобы и отзыва на нее, Шестой арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 14.04.201 по делу А73-12820/2009 признано право собственности Российской Федерации на вышеперечисленные нежилые помещения, расположенные в г. Хабаровске по ул. К.Маркса, 45.

На основании данного решения суда территориальное управление обратилось в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на указанные нежилые помещения.

Управление Росреестра письмами от 29.04.2011 N 01/050/2011-014 - N 01/050/2011-023 отказало территориальному управлению в государственной регистрации права собственности Российской Федерации. В обоснование отказов регистрирующий орган указал, что решение суда от 14.04.201 не содержит сведений о прекращении права собственности Хабаровского края на эти же помещения.

Полагая, что у регистрирующего органа оснований для отказа в регистрации не имелось, территориальное управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу о незаконности оспариваемых отказов в государственной регистрации права собственности Российской Федерации на нежилые помещения.

В соответствии с положениями части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ и статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) необходимым условием для удовлетворения такого заявления является установление судом одновременно двух обстоятельств: несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В данном случае основанием для обращения территориального управления в суд с заявленными требованиями явились действия Управления Росреестра, выразившиеся в отказах в государственной регистрации права федеральной собственности на функциональные помещения: N I (1-30) общей площадью 667,5кв.м., N I (1-5) общей площадью 49,9 кв.м., N II (1-3, 5-8) общей площадью 82,3 кв.м., N II (9-23) общей площадью 151,1 кв.м., N III (1-2) общей площадью 40,7кв.м, N III (19-21) общей площадью 16,4 кв.м., N III (22-34) общей площадью 30,5 кв.м., N IV (1-3) общей площадью 27,5 кв.м., N V (1-2) общей площадью 17,8 кв.м., N VI (1), общей площадью 18,9 кв.м., расположенные по адресу: г. Хабаровск, ул. К.Маркса, 45.

Статья 12 ГК РФ в качестве способа защиты нарушенных или оспариваемых прав предусматривает признание такого права, в том числе права собственности.

В силу статьи 2 Федерального закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

По смыслу абзаца 4 пункта 1 статьи 17 Федерального закона N 122-ФЗ одним из оснований для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество содержится в статье 20 Федерального закона N 122-ФЗ.

Согласно статье 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Статьей 28 Федерального закона N 122-ФЗ также установлена обязанность регистрирующего органа совершить действия по государственной регистрации прав, установленных решением арбитражного суда.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" судам разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Согласно пункту 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 21.07.2009 N 132, судебный акт является самостоятельным основанием как для государственной регистрации права на недвижимое имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи.

Как видно из материалов дела, право собственности Российской Федерации на вышеперечисленные нежилые помещения, расположенные в г. Хабаровске по ул. К.Маркса, 45, признано решением Арбитражного суда Хабаровского края от 14.04.201 по делу N А73-12820/2009, вступившим в законную силу.

Министерство имущественных отношений Хабаровского края участвовало в судебном разбирательстве по указанному делу в качестве ответчика.

Таким образом, данным судебным актом разрешен спор о праве на функциональные помещения, расположенные в г. Хабаровске по ул. К. Маркса, 45.

Указанное решение в силу статьи 17 Федерального закона N 122-ФЗ является самостоятельным основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Следовательно, территориальным управлением в регистрирующий орган представлены все документы, необходимые и достаточные для осуществления регистрации права собственности Российской Федерации на вышеуказанные помещения и у Управления Росреестра не имелось предусмотренных статьей 20 Федерального закона N 122-ФЗ оснований для отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что Управление Росреестра было обязано зарегистрировать право собственности Российской Федерации на спорные помещения, погасив регистрационную запись о праве собственности Хабаровского края, и обосновано признал незаконными оспариваемые отказы в государственной регистрации права собственности Российской Федерации на эти помещения.

Судом первой инстанции также правомерно на регистрирующий орган возложена обязанность зарегистрировать право собственности Российской Федерации на вышеперечисленные помещения.

Ссылки апелляционной жалобы на пункт 10 Методических рекомендаций, утвержденных Приказом Госрегистрации от 07.06.2007 N 112, не состоятельны. Поскольку право федеральной собственности на спорные нежилые помещения признано решением арбитражного суда, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту и осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт.

Учитывая изложенное, обжалуемое решение суда первой инстанции основано на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, принято с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 14.07.2011 по делу N А73-6319/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

И.И. Балинская

Судьи

Е.В. Гричановская Т.Д. Пескова