Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 июля 2010 г. N 17АП-6882/10

г. Пермь

23 июля 2010 г.

Дело N А50-10712/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 июля 2010 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Грибиниченко О. Г.

судей Щеклеиной Л.Ю., Мещеряковой Т.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лебедевой Н.О.

при участии:

от заявителя ООО "Виват-трейд": Храмченкова В.Г., паспорт, доверенность от 18.03.2010,

от заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю: Лобарешных О.С., удостоверение, доверенность от 29.03.2010, Баранова О.В., удостоверение, доверенность от 25.05.2010,

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заявителя ООО "Виват-трейд"

на решение Арбитражного суда Пермского края от 10 июня 2010 года

по делу N А50-10712/2010,

принятое судьей Кетовой А.В.

по заявлению ООО "Виват-трейд"

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю

о признании в части незаконным и отмене постановления N 825у от 15.04.2010,

установил:

ООО "Виват-трейд" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании в части незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю (далее - управление) от 15.04.2010 N 825у о привлечении к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Пермского края от 10.06.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

В обоснование апелляционной жалобы общество указывает на отсутствие нарушений санитарных норм и правил. По мнению общества, судом не дана оценка доводам заявителя об отсутствии нарушений.

В судебном заседании представитель общества доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал, на отмене судебного акта настаивал.

Управление представило письменный отзыв, в котором против удовлетворения апелляционной жалобы возражало, ссылаясь на законность и обоснованность принятого решения.

Представители управления в судебном заседании поддержали доводы отзыва, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, управлением на основании распоряжений от 26.01.2010 N 150, от 18.02.2010 N 150/1 проведена плановая выездная проверка общества на предмет соблюдения обязательных требований.

В ходе проверки установлены нарушения п. 2.5, 3.6, 4.2, 4.4, 5.1, 5.9, 5.10, 10.8 СП 2.3.6.1066-01"Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", п. 2.3, 3.10, 4.1, 4.4, 4.6, 5.1, 5.2, 5.5, 5.6, 6.22, 13.4, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", п. 1.5 СП 1.1.1058-01 "Организации и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", выявленные в помещениях принадлежащих обществу магазинах, расположенных по адресу: г. Пермь, шоссе Космонавтов, 65, ул. Плеханова, 57, Комсомольский проспект, 11, ул. Бенгальская, 20, ул. Попова, 16, ул. Гашкова, 24, ул. Солдатова, 9, ул. Куйбышева, 147, ул. Уральская, 113, ул. Запорожская, 11-а, ул. Коммунистическая, 93, ул. Черняховского, 88, ул. Крупской, 55, ул. Щербакова, 39, ул. Косьвинская, 9, ул. Ленина, 81, ул. Академика Веденеева, 29, ул. Гатаулина, 5, ул. Курчатова, 9, ул. Чкалова, 10, ул. Куйбышева, 79а, ул. Докучаева, 24, ул. Магистральная, 89, ул. Адмирала Ушакова, 30, ул. Адмирала Ушакова, 55, ул. Ласьвинская, 39, г. Чернушка, ул. Юбилейная, 26, г. Соликамск, ул. Матросова, 59, г. Березники, ул. Ломоносова, 108, ул. Мира, 39, ул. Пятилетки, 87а.

Указанные нарушения отражены в акте проверки от 29.03.2010 N 258.

По результатам проверки управлением составлен протокол об административном правонарушении от 07.04.2010, на основании которого вынесено постановление от 15.04.2010 N 825у о назначении административного наказания по ст. 6.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с названным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из подтверждения материалами дела наличия в действиях состава вменяемого административного правонарушения и отсутствия нарушений процедуры привлечения общества к административной ответственности.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение суда соответствует действующему законодательству, оснований для его отмены не имеется.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пунктом 1 ст. 2 Закона N 52-ФЗ установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу приведенных выше норм разработаны СП 2.3.6.1079-01, СП 2.3.6.1066-01 несоблюдение требований которых образует состав административного правонарушения и влечет наступление административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 КоАП РФ.

1) по состоянию на 11 часов 01.02.2010 в гипермаркете "Виват" по адресу: г. Пермь, шоссе Космонавтов, 65 не произведен текущий ремонт помещений магазина по мере необходимости: в помещении приемки товара двери, потолок, стены с дефектами, в коридоре, фасовочной овощей на плитах подвесного потолка желтые пятна, подтеки, металлические листы, которыми обиты стены коридора отходят, загибаются, облицовочные плитки отбиты, в помещении приемки непродовольственных товаров стены зашиты гипсокартонными листами без отделки, чем нарушен п. 10.8 СП 2.3.6.1066-01;

2) по состоянию на 11 часов 01.02.2010 в кондитерском цехе по адресу: г. Пермь, шоссе Космонавтов, 65 не обеспечено проведение ремонтных работ по мере необходимости, а именно: на стене помещения отделки пирожных, весовых тортов местами отсутствует глазурованная плитка, что не позволяет проводить влажную уборку, места с отбитой плиткой не заштукатурены, не покрашены, не заделаны плиткой, чем нарушены требования п.п. 5.5, 5.6, 5.11 СП 2.3.6.1079-01;

3) по состоянию на 11 часов 01.02.2010 в цехе доготовочного производства по адресу: г. Пермь, шоссе Космонавтов, 65 не обеспечено проведение ремонтных работ по мере необходимости, а именно: на стене у раковины помещения вскрытия банок с консервированной продукцией, на стене за электроплитой, у пароконвектомата в помещении варки и чистки овощей отсутствует плитка, места с отбитой плиткой не заштукатурены, не покрашены, не заделаны плиткой, что не позволяет проводить качественную влажную уборку, что является нарушением п.п. 5.5, 5.6 СП 2.3.6.1079-01;

4) по состоянию на 14 часов 01.02.2010 в супермаркете "Виват" по адресу: г. Пермь, ул. Плеханова, 57 допущен монтаж шахты вытяжной вентиляции от помещений магазина, от аппарата по изготовлению курицы-гриль на крыше 1-го этажа пристроенного к жилому дому помещения, шахты вытяжной вентиляции не вынесены на высоту 1 метр над коньком крыши жилого дома, чем нарушен п. 4.4 СП 2.3.6.1066-01;

5) по состоянию на 13 часов 03.02.2010 в супермаркете "Виват" по адресу: г. Пермь, ул. Комсомольский проспект, 11 не проведен текущий ремонт помещений магазина (в загрузочной стены с выбоинами, краска и штукатурка осыпается; в складе доготовочного цеха, расположенном в подвале на потолке ржавые металлические конструкции, побелка с потолка осыпается, стена представлена гипсокартонном без отделки), чем нарушен п. 10.8 СП 2.3.6.1066-01;

6) по состоянию на 13часов 03.02.2010 в супермаркете "Виват" по адресу г. Пермь, ул. Комсомольский проспект, 11 допущен монтаж шахты вытяжной вентиляции от помещений магазина, от аппарат по изготовлению курицы-гриль на крыше 1-го этажа пристроенного к жилому дому помещения, шахты вытяжной вентиляции не вынесены на высоту 1 метр над коньком крыши жилого дома, чем нарушен п. 4.4 СП 2.3.6.1066-01;

7) по состоянию на 13час. 03.02.2010 в супермаркете "Виват" по адресу: г. Пермь, ул. Комсомольский проспект, 11 допущено оборудование и размещение холодильной камеры (для хранения продуктов питания) с компрессором и вентиляционной трубой (шахта вынесена в окно 1-го этажа), в цехе по изготовлению мясных полуфабрикатов на 1 этаже магазина непосредственно под жилыми помещениями, чем нарушен п. 5.1 СП 2.3.6.1066-01;

8) по состоянию на 13час. 03.02.2010 в супермаркете "Виват" по адресу г. Пермь, ул. Комсомольский проспект, 11 допущено наличие в магазине неровных полов с выбоинами в следующих помещениях магазина: фасовочная рыбы, торговый зал, чем нарушен п. 5.10 СП 2.3.6.1066-01;

9) по состоянию на 10час.30мин. 03.02.2010 в магазине "Виват" по ул. Бенгальская, 20 не выведена шахта вытяжной вентиляции от аппарата для приготовления куры гриль на 1 метр выше плоской кровли жилого дома, шахта выведена на 1 метр выше плоской кровли пристроенного здания, чем нарушены требования п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01, п. 2.5 СП 2.3.6.1066-01;

10) по состоянию на 10 часов 05.02.2010 в супермаркете "Виват" по адресу: г. Пермь, ул. Попова, 16 не произведен текущий ремонт помещений магазина по мере необходимости: в кабинете товароведов стены с пятнами, краска на дверях отошла, дверные косяки обиты, в помещении фасовочной на потолке отсутствуют гипсокартонные плитки и т.д., что явилось нарушением п. 10.8 СП 2.3.6.1066-01;

11) по состоянию на 10 часов 08.02.2010 в магазине "Виват" по адресу: г. Пермь, ул. Гашкова, 24 не выведены шахты вытяжной механической вентиляции на крышу жилого дома (фактически шахты выведены на плоскую кровлю пристроя и выступают над ней на высоту менее 1м., одна из шахт расположена на расстоянии около 6м окон жилых квартир), чем нарушен п. 4.4 СП 2.3.6.1066-01;

12) по состоянию на 12 часов 08.02.2010 в магазине "Виват" по адресу: г. Пермь, ул. Солдатова, 9 не обеспечено проведение текущего ремонта помещений магазина по мере необходимости, что явилось нарушением п. 10.8 СП 2.3.6.1066-01;

13) по состоянию на 12 часов 08.02.2010 в магазине "Виват" по адресу: г. Пермь, ул. Солдатова, 9 не установлена шахта вытяжной вентиляции над поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1м, чем нарушен п. 4.4 СП 2.3.6.1066-01;

14) по состоянию на 11 час. 08.02.2010 в супермаркете "Виват" по адресу: г. Пермь, ул. Куйбышева, 147 не проведен текущий ремонт по мере необходимости: в коридоре краска на дверях обшарпана, дверные косяки обиты, местами отпала облицовочная керамическая плитка, что не позволяет поддерживать должный санитарно-гигиенический режим организации торговли, что явилось нарушением п. 10.8 СП 2.3.6.1066-01;

15) по состоянию на 09 час. 30 мин. 10.02.2010 в магазине "Виват" по адресу: г. Пермь, ул. Уральская, 113 допущено прохождение в складе консервации и соков, складе бакалейных товаров стояков бытовой канализации из верхних этажей жилого дома, что является нарушением требований п. 3.6 СП 2.3.6.1066-01;

16) по состоянию на 09 час.30 мин. 10.02.2010 в магазине "Виват" по адресу: г. Пермь, ул. Уральская, 113 не обеспечено соблюдение требований к набору и размещению помещений. Помещение приема сырья используется одновременно в качестве мясного цеха. Набор помещений не обеспечивает соблюдение санитарных правил и норм (отсутствует мясной цех), размещение мясного цеха не обеспечивает безопасность продукции, чем нарушен п. п. 2.3, 5.1, 5.2 СП 2.3.6.1079-01;

17) по состоянию на 09 час. 30 мин. 10.02.2010 в магазине "Виват" по адресу: г. Пермь, ул. Уральская, 13 не оборудовано специально выделенное помещение для обработки оборотной тары (обработка оборотной тары осуществляется в моечной инвентаря), чем нарушены п.п. 5.2, 6.22 СП 2.3.6.1079-01;

18) по состоянию на 09 час. 30мин. 10.02.2010 в магазине "Виват" по адресу: г. Пермь, ул. Уральская, 113 не обеспечено соблюдение требований к набору помещений, к личной гигиене персонала. Гардеробная отсутствует, личная и спецодежда персонала хранится в нише коридора на открытых вешалках, чем нарушены п.п. 4.1., 5.2., 13.4 СП 2.3.6.1079-01;

19) по состоянию на 09 час. 30 мин. 10.02.2010 в магазине "Виват" по адресу: г. Пермь, ул. Уральская, 113 не оборудована вентиляция в туалете персонала, чем нарушен п. 4.4 СП 2.3.6.1079-01;

20) по состоянию на 10 час. 10.02.2010 в супермаркете "Виват" по адресу: г. Пермь, ул. Запорожская, 11а не обеспечена ровная поверхность пола, пол в коридоре второго этажа имеет неровную поверхность (линолеум порван в нескольких местах, сильно изношен), чем нарушены требования п.п. 5.10, 10.08 СП 2.3.6.1066-01;

21) по состоянию на 10 час. 10.02.2010 в супермаркете "Виват" по адресу: г. Пермь, ул. Коммунистическая, 93 не обеспечено проведение текущего ремонта помещений магазина по мере необходимости, что явилось нарушением п. 10.8 СП 2.3.6.1066-01;

22) по состоянию на 10 час. 10.02.2010 в супермаркете "Виват" по адресу: г. Пермь, ул. Коммунистическая, 93 не установлена шахта вытяжной вентиляции над поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1м, что является нарушением п. 4.4 СП 2.3.6.1066-01;

23) по состоянию на 10.02.2010 в супермаркете "Виват" по адресу: г. Пермь, ул. Черняховского, 88 не проведен текущий ремонт по мере необходимости: стены в загрузочном помещении и в торговом зале в отделах по реализации развесной продукции около мойки с шелушащейся краской, трещинами, полы в загрузочном помещении и в торговом зале имеют выбоины (сколы плитки), что не позволяет поддерживать должный санитарно- гигиенический режим организации торговли, что является нарушением п. 10.8 СП 2.3.6.1066-01;

24) по состоянию на 10.02.2010 в супермаркете "Виват" по адресу: г. Пермь, ул. Черняховского, 88 допущено наличие полов в складском помещении с неровной поверхностью, так как пол залит бетоном и окрашен, а полы в загрузочном помещении и в торговом зале в отделах по реализации развесной продукции имеют выбоины (сколы плитки), что является нарушением п. 5.10 СП 2.3.6.1066-01;

25) по состоянию на 10.02.2010 в супермаркете "Виват" по адресу: г. Пермь, ул. Черняховского, 88 шахта вытяжной механической вентиляции от местной вентиляции от аппарата по изготовлению куры- гриль, выведена на высоту 1 м над поверхностью плоской кровли одноэтажного помещения пристроя, а не на 1 метр выше крыши 5-ти этажного жилого дома, чем явилось нарушением п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01;

26) по состоянию на 12 час. 12.02.2010 в магазине "Виват" по адресу: г. Пермь, ул. Крупской, 55 не обеспечено проведение текущего ремонта складского помещения магазина по мере необходимости, что явилось нарушением п. 10.8 СП 2.3.6.1066-01;

27) по состоянию на 12 час. 12.02.2010 в магазине "Виват" по адресу: г. Пермь, ул. Крупской, 55 не обеспечено выведение шахты вытяжной механической вентиляции от локальной вентиляции от аппарата по изготовлению куры-гриль, над поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 метра выше крыши 5-ти этажного жилого дома, чем нарушены требования п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01, п. 2.5 СП 2.3.6.1066-01;

28) по состоянию на 12 час. 30 мин. 12.02.2010 в супермаркете "Виват" по адресу: г. Пермь, ул. Щербакова, 39 выведены шахты вытяжной вентиляции (местной вытяжной от аппарата куры-гриль) выше уровня кровли пристроя к жилому дому, а не выше уровня кровли жилого дома, что нарушает требования п. 2.5 СП 2.3.6.1066-01, п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01;

29) по состоянию на 12 час. 15.02.2010 в супермаркете "Виват" по адресу: г. Пермь, ул. Косьвинская, 9 не проведен текущий ремонт помещений магазина (в загрузочной стены с выбоинами, штукатурка осыпается), чем нарушен п. 10.8 СП 2.3.6.1066-01;

30) по состоянию на 12 час. 15.02.2010 в супермаркете "Виват" по адресу: г. Пермь, ул. Косьвинская, 9 допущены неровные полы с выбоинами в загрузочной, помещении торгового зала, в складе алкогольной продукции линолеум на полу с дырами, чем нарушен п. 5.10 СП 2.3.6.1066-01;

31) по состоянию на 15.02.2010 в супермаркете "Виват" по адресу: г. Пермь, ул. Ленина, 81 не оборудовано складское помещение магазина для хранения безалкогольных напитков и соков приточно-вытяжной механической системой вентиляции, что является нарушением п. 4.2 СП 2.3.6.1066-01;

32) по состоянию на 15.02.2010 в супермаркете "Виват" по адресу: г. Пермь, ул. Ленина, 81 не обеспечено своевременное проведение ремонта помещений магазина, так значительная часть помещений магазина (зона приемки, складское помещение пристроя, подвальные помещения магазина) требуют проведения текущего ремонта, а именно: в складском помещении пристроя и зоне приемки, коридорах подвала имеются дефекты побелки и окраски стен и потолка, растрескивание и отслоение оштукатуренных поверхностей, отслойка штукатурки, пятна сырости и подтеков, на площадке лестничного пролета ведущего в подвал имеются также сколы напольной плитки; в складском помещении для хранения безалкогольных напитков, сока и пива имеются сколы облицовочной плитки на стенах, на потолке дефекты штукатурки, пятна подтеков. В помещении фасовочной рыбы - сколы облицовочной плитки на стенах, на потолке дефекты штукатурки, в моечной внутрицехового инвентаря мясного цеха- сколы напольной плитки, на стенах- сколы облицовочной плитки: в стационарной охлаждающей камере мясного цеха- сколы облицовочной плитки на стенах, все вышеперечисленное является нарушением требований п.п. 5.9, 5.10, 10.8 СП 2.3.6.1066-01;

33) по состоянию на 10 часов 16.02.2010 в супермаркете "Виват" по адресу: г. Пермь, ул. Академика Веденеева, 29 не обеспечено проведение текущего ремонта помещений магазина по мере необходимости, что явилось нарушением п. 10.8. СП 2.3.6.1066-01;

34) по состоянию на 10 час. 17.02.2010 в супермаркете "Виват" по адресу: г. Пермь, ул. Гатаулина, 5 не обеспечено проведение текущего ремонта помещений цеха по производству мясных полуфабрикатов по мере необходимости, что явилось нарушением п. 10.8 СП 2.3.6.1066-01;

35) по состоянию на 10 час. 17.02.2010 в супермаркете "Виват" по адресу: г. Пермь, ул. Гатаулина, 5 не обеспечено проведение текущего ремонта помещений магазина по мере необходимости, чем нарушен п. 10.8 СП 2.3.6.1066-01;

36) по состоянию на 09 час. 30 мин. 17.02.2010 в супермаркете "Виват" по адресу: г. Пермь, ул. Курчатова, 9 не обеспечено своевременное проведение текущего ремонта в магазине, часть помещений магазина требует проведения текущего ремонта: в помещении приемки магазина, в помещении где установлены стационарные холодильные камеры-сколы напольной плитки, сколы и дефекты покраски окрашенных и побеленных поверхностей стен и потолка, подвальные помещения так же требуют проведения ремонта: имеются дефекты побелки и окраски стен и потолка, растрескивание и отслоение оштукатуренных поверхностей, отслойка штукатурки, пятна подтеков, чем нарушены п.п. 5.10, 10.8 СП 2.3.6.1066-01;

37) по состоянию на 09 часов 17.02.2010 в супермаркете "Виват" по адресу: г. Пермь, ул. Чкалова, 10 не обеспечено выведение шахты вытяжной вентиляции от аппарата для приготовления куры-гриль на 1 метр выше плоской кровли жилого дома, шахта выведена на 1 метр выше плоской кровли пристроенного здания, чем нарушены требования п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01, п. 2.5 СП 2.3.6.1066-01;

38) по состоянию на 12 час. 18.02.2010 в супермаркете "Виват" по адресу: г. Пермь, ул. Куйбышева, 79а допущено наличие в торговом зале магазина неровных полов с выбоинами, чем нарушен п. 5.10 СП 2.3.6.1066-01;

39) по состоянию на 12 час. 18.02.2010 в супермаркете "Виват" по адресу: г. Пермь, ул. Куйбышева, 79а допущен монтаж шахты вытяжной вентиляции от помещений магазина, от аппарата по изготовлению куры-гриль на крыше 1-го этажа пристроенного к жилому дому помещения, шахты вытяжной вентиляции не вынесены на высоту 1 метр над коньком крыши жилого дома, чем нарушен п. 4.4 СП 2.3.6.1066-01;

40) по состоянию на 04.02.2010 в супермаркете "Виват" по адресу: г. Пермь, ул. Докучаева, 24 не выведена шахта вытяжной механической вентиляции на конек крыши жилого дома на высоту не менее 1 м (фактически шахта выведена на плоскую поверхность кровли пристроя на высоту 1 м на расстоянии около 5 метров от окон жилых квартир), чем нарушен п. 4.4 СП 2.3.6.1066-01;

41) по состоянию на 04.02.2010 в супермаркете "Виват" по адресу: г. Пермь, ул. Докучаева, 24 не обеспечено проведение текущего ремонта помещений магазина по мере необходимости: в подсобных коридорах, в подвальном помещении имеются участки отпавшей от стен керамической плитки, отошедшей от стен краски, штукатурки, разрушение эмульсионной поверхности стен, полы имеют выбоины, чем нарушен п. 10.8 СП 2.3.6.1066-01;

42) по состоянию на 10 часов 02.02.2010 в магазине "Виват" по адресу: г. Пермь, ул. Магистральная, 89 не обеспечено по мере необходимости проведение текущего ремонта помещений магазина: отсутствует 11 потолочных плиток в подвесном потолке "Байкал" загрузочной, 1 плитка в подвесном потолке "Байкал" в цехе по производству полуфабрикатов, 3 плитки в предтуалетной, что является нарушением п. 10.8 СП 2.3.6.1066-01;

43) по состоянию на 10 часов 04.02.2010 в магазине "Виват" по адресу: г. Пермь, ул. Адмирала Ушакова, 30 допущена прокладка канализационных стояков в производственных и складских помещениях (в фасовочной для мороженой рыбы, служебном коридоре подвала, где проводится хранение пищевых продуктов), без оштукатуренных короборв, что является нарушением п. 3.6 СП 2.3.6.1066-01;

44) по состоянию на 10 часов 04.02.2010 в магазине "Виват" по адресу: г. Пермь, ул. Адмирала Ушакова, 30 не обеспечено соблюдение требований к внутренней отделке помещений: для отделки стен в складских помещениях, в гардеробных для сотрудников используются материалы не устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств (стены облицованы гипсокартонными листами без отделки), чем нарушен п. 5.9 СП 2.3.6.1066-01;

45) по состоянию на 10 часов 04.02.2010 в магазине "Виват" по адресу: г. Пермь, ул. Адмирала Ушакова, 30 не обеспечено по мере необходимости проведение текущего ремонта помещений магазина: в загрузочной, в служебном коридоре подвала растрескивание оштукатуренных поверхностей стен и потолка, частичная отслойка штукатурки, побелки, стены загрязнены, чем нарушен п. 10.8 СП 2.3.6.1066-01;

46) по состоянию на 10 часов 04.02.2010 в магазине "Виват" по адресу: г. Пермь, ул. Адмирала Ушакова, 55 в организации торговли не обеспечена ровная поверхность пола: пол в складских помещениях, в служебном коридоре подвала неровный, с выбоинами, чем нарушен п. 5.10 СП 2.3.6.1066-01;

47) по состоянию на 10 часов 09.02.2010 в магазине "Виват" по адресу: г. Пермь, ул. Адмирала Ушакова, 55 в организации торговли не обеспечена ровная поверхность пола: пол в складских помещениях подвала для хранения продовольственных и непродовольственных товаров, служебном коридоре подвала, женской гардеробной, неровный, с выбоинами, что является нарушением п. 5.10 СП 2.3.6.1066-01;

48) по состоянию на 10 часов 09.02.2010 в магазине "Виват" по адресу: г. Пермь, ул. Адмирала Ушакова, 55 не обеспечено по мере необходимости проведение текущего ремонта помещений магазина: в цехе по производству мясных полуфабрикатов, фасовочном помещении для мороженой рыбы, складском помещении для алкогольной продукции, складских помещениях подвала для хранения продовольственных и непродовольственных товаров, складском помещении для хранения бытовой химии, гардеробных, служебном коридоре 1-го этажа, служебном коридоре подвала наблюдается растрескивание оштукатуренных поверхностей стен и потолка, частичная отслойка штукатурки, побелки, стены загрязнены, отсутствуют 2 потолочные плитки в подвесном потолке "Байкал" торгового зала, чем нарушен п. 10.8 СП 2.3.6.1066-01;

49) по состоянию на 10 часов 09.02.2010 в магазине "Виват" по адресу: г. Пермь, ул. Адмирала Ушакова, 55 в цехе по производству мясных полуфабрикатов допущена прокладка стояков бытовой канализации из верхних этажей жилого дома, чем нарушен п. 3.10 СП 2.3.6.1079-01;

50) по состоянию на 12 час. 09.02.2010 в магазине по адресу: г. Пермь, ул. Ласьвинская, 39 не обеспечено соблюдение требований к устройству полов в организации торговли: пол в складе алкогольной продукции, в загрузочной неровный с большими дефектами (цементированное покрытие изношено), что явилось нарушением п. 5.10 СП 2.3.6.1066-01;

51) по состоянию на 10 часов 02.02.2010 в супермаркете "Виват" по адресу: г. Чернушка, ул. Юбилейная, 26 в техническом коридоре 1 этажа краска на стенах, на лестницах отвалилась, с трещинами со сколами и другими дефектами, в туалетной комнате на 1 этаже выпадение облицовочной плитки на стенах, что затрудняет проведение влажной уборки и является нарушением п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01;

52) по состоянию на 15 час. 35 мин. 02.02.2010 и 11 час. 30 мин. 08.02.2010 в супермаркете "Виват" по адресу: Пермский край, г. Соликамск, ул. Матросова, 59 не обеспечен своевременный ремонт водопроводных труб в подвале магазина, в результате этого стена между горячим и мясным цехом поражена грибком, покраска почернела и осыпается, чем нарушен п. 10.8 СП 2.3.6.1066-01;

53) по состоянию на 10 час. 50 мин. 03.02.2010 в супермаркете "Виват" по адресу: Пермский край, г. Березники, ул. Ломоносова, 108 не обеспечено своевременное проведение текущего ремонта в холодильной камере для хранения замороженной продукции, расположенной в подвале магазина, побелка с потолка осыпается, отпала часть плиток со стены у входа в камеры, чем нарушен п. 10.8 СП 2.3.6.1066-01;

54) по состоянию на 10 час. 20 мин. 09.02.2010 в магазине "Виват" по адресу: г. Березники, ул. Мира, 39 не обеспечено проведение текущего ремонта организации торговли (побелка, покраска помещений) по мере необходимости: в загрузочном помещении местами штукатурка отпала, в моечного торгового инвентаря потолок в пятнах, в кладовой алкоголя требуется покраска двери, в туалете персонала требуется проведение косметического ремонта, в гардеробе персонала местами на стенах потрескалась и отошла краска, чем нарушены требования п. 10.8 СП 2.3.6.1066-01, п. 1.5 СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13.07.2001 N 18 (далее- СП 1.1.1058-01);

55) по состоянию на 14 час. 25 мин. 10.02.2010 в магазине "Виват" по адресу: г. Березники, ул. Пятилетки, 87а не обеспечена отделка, облицовка и окраска помещений магазина с использованием материалов, устойчивых к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств: стены склада алкогольной продукции выполнены бумажными обоями (над пластиковым панелями высотой 1,35м), что является нарушением требований ст. 11 Федерального закона "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения", п. 5.9 СП 2.3.6.1066-01;

56) по состоянию на 14 час. 25 мин. 10.02.2010 в магазине "Виват" по адресу: г. Березники, ул. Пятилетки, 87а не обеспечено проведение текущего ремонта организации торговли (побелка, покраска, помещений) по мере необходимости: в складе сопутствующих непродовольственных товаров, в складе алкогольной продукции, в гардеробах персонала (женском и мужском), в моечной инвентаря подвесной потолок в пятнах (видны следы протечек), что является нарушением требований п. 10.8 СП 2.3.6.1066-01;

57) по состоянию на 10 час. 20 мин. 09.02.2010 в магазине "Виват" по адресу: г. Березники, ул. Мира, 39 не обеспечено оборудование гардероба персонала приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил (гардероб проветривается через окно), чем нарушены требования п. 4.2 СП 2.3.6.1066-01, п. 1.5 СП 1.1.1058-01).

Факты нарушения заявителем санитарно-эпидемиологических требований, как верно указал суд первой инстанции, подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 07.04.2010, актом проверки от 29.03.2010, постановлением по делу об административном правонарушении от 15.04.2010.

В связи с этим, суд пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях общества события вменяемого административного правонарушения.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Обязанность доказывания вины возложена на административный орган.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Исследовав и оценив в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалах дела доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что вина общества в совершении административного правонарушения, управлением исследована и доказана.

Доказательств принятия всех необходимых мер для соблюдения требований санитарного законодательства обществом не представлено.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ, является верным.

Существенных нарушений процедуры привлечения к административной ответственности заинтересованным лицом не допущено. О времени и месте составления протокола об административном правонарушении, рассмотрения материалов административного дела законный представитель учреждения был извещен надлежащим образом.

Обществом не приведены обстоятельства, опровергающие правомерность обжалуемого постановления. Доводы апелляционной жалобы, по сути, повторяют доводы заявления о признании незаконным постановления управления от 15.04.2010 N 825у, которым в решении суда дана надлежащая правовая оценка. Оснований для ее переоценки суд апелляционной инстанции не усматривает.

Оспариваемое постановление вынесено уполномоченным органом в рамках установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности. Назначенный штраф соответствует минимальному пределу санкции, установленной ст. 6.4 КоАП РФ.

При данных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что нарушений норм КоАП РФ заинтересованным лицом не допущено.

Следовательно, решение суда первой инстанции необходимо оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 10 июня 2010 года по делу N А50-10712/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ООО "Виват-трейд" оставить без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

О.Г. Грибиниченко

Судьи

Т.И. Мещерякова Л.Ю. Щеклеина