Комментарий к письму Минфина РФ от 22 мая 2007 г. N 03-06-06-01/21 и письму Минфина РФ от 15 мая 2007 г. N 03-06-06-01/17 (М.С. Голубева, "Нормативные акты для бухгалтера", N 13, июль 2007 г.)

Комментарий к письму Минфина РФ
от 22 мая 2007 г. N 03-06-06-01/21 и письму Минфина РФ
от 15 мая 2007 г. N 03-06-06-01/17

Опубликованные письма Минфина посвящены налогу на добычу полезных ископаемых. Финансисты разъяснили порядок применения нулевой ставки налога. А также указали, как его считать, если нормативы потерь полезных ископаемых не утверждены в начале года.

Начислять налог по нулевой ставке можно в части нормативных потерь полезных ископаемых. То есть фактических потерь при добыче, связанных с технологией разработки месторождения, которые укладываются в утвержденные нормативы. Подсчет количества добытых ископаемых можно вести двумя способами. При прямом методе, то есть с использованием измерительных средств, фактические потери определяются как разница между расчетным и фактически добытым количеством полезного ископаемого. А при косвенном методе фактические потери включены в расчетные данные содержания полезного ископаемого в минеральном сырье. В первом из приведенных документов говорится, что нулевую ставку можно использовать при любом методе подсчета. Такие же разъяснения Минфин России давал и в письме от 19.02.2007 N 03-06-06-01/7.

Другой вопрос, затронутый в письмах, связан с поправкой, которая была внесена в пункт 1 статьи 342 Налогового кодекса. Она установила следующий порядок. Если до 25 февраля нормативы потерь на текущий год не утверждены, фирмы могут применять те, которые были установлены ранее. А по месторождениям, разработка которых только началась, - нормативы, указанные в техпроекте.

Закон, который внес поправку, был принят в июле прошлого года. Причем в документе сказано, что она имеет обратную силу: распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года. Понятно, что после выхода этих изменений у добывающих компаний возник соблазн сразу начать учитывать утвержденные ранее нормативы и не переплачивать налог. Однако Минфин России в письме от 06.10.2006 N 03-07-01-04/24 разъяснил, что так поступать нельзя. Поскольку поправки вступают в силу только с 1 января 2007 года. Теперь же, отмечают финансисты, компании вправе пересчитать налог на добычу полезных ископаемых с использованием нормативов 2005 года и подать в инспекцию уточненные декларации за прошедший год. А также внести изменения в отчетность по "прибыльному" налогу.

Прежние нормативы и данные техпроекта можно применять до тех пор, пока не будут утверждены нормативы на текущий год. Как только это произойдет, нужно будет использовать уже новые показатели. Финансисты подчеркивают, что действовать они будут именно с момента утверждения. Пересчитывать уже начисленный налог на добычу полезных ископаемых с учетом новых нормативов потерь не следует.

М.С. Голубева,

аудитор

"Нормативные акты для бухгалтера", N 13, июль 2007 г.