Начальнику - полномочия, а подозреваемому - уведомление (И. Богатов, "эж-ЮРИСТ", N 24, июнь 2007 г.)

Начальнику - полномочия, а подозреваемому - уведомление

Федеральным законом от 06.06.2007 N 90-ФЗ УПК РФ дополнен нормами, устанавливающими полномочия начальников подразделения дознавателей, и нормами, обязывающими дознавателей составлять и вручать подозреваемым письменные уведомления о подозрении в совершении преступления. Кроме того, Законом увеличен срок предварительного расследования в форме дознания.

Законом впервые закреплены процессуальные полномочия начальника подразделения дознавателей. Теперь в отношении дознавателей он получил полномочия, практически аналогичные полномочиям начальника следственного отдела в отношении следователей (ст. 39 УПК РФ).

Согласно новой ст. 40 УПК РФ начальник подразделения дознания уполномочен:

поручать дознавателю проверку сообщения о преступлении, принятие по нему решения, выполнение неотложных следственных действий либо производство дознания по уголовному делу;

изымать уголовное дело у дознавателя и передавать его другому дознавателю с обязательным указанием оснований такой передачи;

отменять необоснованные постановления дознавателя о приостановлении производства дознания по уголовному делу;

вносить прокурору ходатайство об отмене незаконных или необоснованных постановлений дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела.

Начальник подразделения дознания вправе возбудить уголовное дело, принять его к своему производству и произвести дознание в полном объеме (обладая вместе с тем полномочиями дознавателя), а также вправе проверять материалы уголовных дел, давать дознавателю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения.

Все указания начальника подразделения дознания даются только в письменном виде и обязательны для исполнения дознавателем; обжаловать их можно прокурору, что не приостанавливает их исполнения.

Сроки дознания

С 20 до 30 суток увеличен общий срок производства предварительного расследования в форме дознания и с 10 до 30 суток - возможность продления указанного срока прокурором. Законом предусмотрено, что в связи с производством судебной экспертизы срок дознания может быть продлен до 6 месяцев. Продление срока дознания до 6 месяцев осуществляется прокурорами района, города, приравненными к ним военными прокурорами и их заместителями.

Прокуроры субъектов РФ и приравненные к ним военные прокуроры имеют право продлить сроки дознания до 1 года, но только при необходимости исполнения запроса о правовой помощи (ч. 5 ст. 223 УПК РФ в новой редакции).

Уведомление для подозреваемого

Поскольку подозреваемый вправе знать, в чем он подозревается, Закон предусмотрел обязанность дознавателя направлять ему соответствующее уведомление.

Согласно новой ст. 223.1 УПК РФ, если уголовное дело возбуждено по факту совершения преступления и в ходе дознания получены достаточные данные, дающие основание подозревать лицо в совершении преступления, дознаватель составляет письменное уведомление о подозрении в совершении преступления. Копия уведомления вручается подозреваемому, о чем составляется протокол.

В уведомлении о подозрении в совершении преступления должны быть указаны:

дата и место составления;

фамилия, инициалы лица, составившего уведомление;

Ф.И.О. подозреваемого, дата и место его рождения;

описание преступления с указанием места, времени его совершения, а также других обстоятельств, подлежащих указанию;

пункт, часть, статья Уголовного кодекса РФ, предусматривающие ответственность за данное преступление.

Копию уведомления о подозрении лица в совершении преступления дознаватель обязан направить прокурору.

В течение 3 суток с момента вручения лицу уведомления о подозрении в совершении преступления дознаватель должен допросить подозреваемого по существу подозрения.

И. Богатов,

эксперт "эж-ЮРИСТ"

"эж-ЮРИСТ", N 24, июнь 2007 г.