Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 октября 2011 г. N 09АП-24475/11

город Москва

дело N А40-35261/11-91-152

06.10.2011 г.

N 09АП-24475/2011-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 05.10.2011.

Постановление изготовлено в полном объеме 06.10.2011

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Л.Г. Яковлевой

судей Т.Т. Марковой, М.С. Сафроновой

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.Н. Красиковой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России N 9 по г. Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.07.2011

по делу N А40-35261/11-91-152, принятое судьей Шудашовой Я.Е.

по заявлению ОАО "Специализированное управление N 7 ремонт и турбомонтаж" (ОАО "СУ-7 РиТМ") (ОГРН 1027700034526; адрес: 105064, г. Москва, Б. Казенный пер., 5)

к ИФНС России N 9 по г. Москве (ОГРН 1047709098315; адрес: 109147, г. Москва, ул. Марксистская, 34, стр.6)

об обязании зачесть излишне уплаченный налог на прибыль,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Семянов И.М. по дов. N 212 от 11.05.2011,

от заинтересованного лица - Измайлов О.В. по дов. N 05-04 от 21.02.2011

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Специализированное управление N 7 ремонт и турбомонтаж" (далее - общество, заявитель, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об обязании Инспекции Федеральный налоговой службы N 9 по г. Москве (далее - заинтересованное лицо, налоговый орган, инспекция) зачесть сумму излишне уплаченного налога на прибыль в бюджет субъекта РФ по месту нахождения обособленного подразделения (ОКАТО 60223825000) в размере 152.033 руб. в счет предстоящих платежей по налогу на прибыль в бюджет города Москвы (ОКАТО 45286555000).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 22.07.2011 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением, заинтересованное лицо обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, указывая на то, что судом при принятии решения неправильно применены нормы материального права и нарушены нормы процессуального права.

Заявитель представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором, не соглашаясь с доводами жалобы, просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу инспекции - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители сторон поддержали свои правовые позиции по спору.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Изучив представленные в деле доказательства, заслушав представителей сторон, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах и обстоятельствами дела, и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Материалами дела установлено, что обществом осуществлялась деятельность вне места нахождения головной организации, в связи с чем им было зарегистрировано обособленное подразделение в ИФНС России по Каменскому району Ростовской области. Деятельность обособленного подразделения была прекращена, что подтверждается уведомлением о снятии его с учета 20.11.2007 г. (т.1 л.д.19).

Платежным поручением от 26 апреля 2007 г. N 001308 на сумму 27 007 руб. заявителем уплачен налог на прибыль организаций в бюджет субъекта за 1 квартал 2007 г.

Платежными поручениями от 26 апреля 2007 г. N 001304 на сумму 9003,00 руб., от 28 мая 2007 г. N 001684 на сумму 9003 руб., от 28 июня 2007 г. N 002140 на сумму 9002,00 руб., от 26 июля 2007 г. N002622 на сумму 44 556,00 руб., от 28 августа 2007 г. N003112 на сумму 44 556 руб., от 26 сентября 2007 г. N003708 на сумму 44 556 руб. уплачены авансы по налогу на прибыль в бюджет субъекта за апрель, май, июнь, июль, август, сентября соответственно.

Платежным поручением от 26 июля 2007 г. N 002617 на сумму 109 648,00 руб., заявителем уплачен налог на прибыль организаций в бюджет субъекта за 2 квартал 2007 г..

Платежным поручением от 26 октября 2007 г. N 004220 на сумму 185 162,00 руб. заявителем уплачен налог на прибыль за 3 квартал 2007 г.

Заявителем начислено и фактически уплачено в бюджет субъекта РФ 482 493 руб.

Заявителем в адрес ИФНС России N 9 по г. Москве письмом от 25.03.2008 г. N 589/03 была направлена декларация по налогу на прибыль организаций за 2007 г., в соответствии с которой начислено налога в бюджет субъекта 482 493 руб., сумма налога к уплате составила 330 460 руб., налога к уменьшению - 152 033 руб.

Таким образом, переплата заявителя по налогу на прибыль в бюджет субъекта за 2007 г. составляет 152 033 руб.

Согласно п. 6 § XI Рекомендаций по порядку ведения в налоговых органах базы данных "Расчеты с бюджетом", утвержденных Приказом ФНС России от 16.03.2007 N ММ-3-10/138@, при принятии организацией решения о прекращении деятельности (закрытии) своего обособленного подразделения необходимо учитывать следующее: в случае сохранения объекта налогообложения, по которому осуществлялась уплата налога по месту нахождения закрытого обособленного подразделения, карточка "РСБ" по соответствующему КБК закрывается. Сальдо расчетов переносится в карточку "РСБ", открытую в налоговом органе по месту нахождения объекта налогообложения, с соответствующим КПП и кодом ОКАТО того муниципального образования, на территории которого находится объект налогообложения; без сохранения объекта налогообложения, по которому ранее осуществлялась уплата налога по месту нахождения обособленного подразделения, карточка "РСБ" по соответствующему КБК закрывается, а сальдо расчетов передается в налоговый орган по месту учета головной организации. По месту учета головной организации открывается карточка "РСБ" с соответствующим КБК и кодом ОКАТО того муниципального образования, на территорий которого находился объект налогообложения, по которому ранее осуществлялась уплата налога.

Факт наличия переплаты инспекцией не оспаривался.

14 января 2011 г. заявитель обратился в ИФНС России N 9 по г. Москве с заявлением о зачете суммы излишне уплаченного налога на прибыль организации в размере 152 033 руб., уплаченного по месту нахождения обособленного подразделения, закрытого в 2008 г., в счет предстоящих платежей по этому налогу в бюджет города Москвы (исх. N 33/03).

Письмом от 09.02.2011 г.. N 11/167 налоговый орган уведомил Заявителя о том, что при направлении заявок на межрегиональный зачет Инспекция анализирует карточки расчетов с бюджетом за последние 3 года по коду ОКАТО, не относящемуся к г.Москве, на предмет образования переплаты (фактическая уплата); Инспекцией направлены запросы в соответствующие регионы.

25 марта 2011 г. обществом было направлено заявление о возложении обязанности на налоговый орган по зачету суммы излишне уплаченного налога на прибыль в бюджет субъекта РФ по месту нахождения обособленного подразделения в размере 152 033 руб. в счет предстоящих платежей по налогу на прибыль в бюджет г.Москвы (исх. N 600/03), что подтверждается квитанцией от 25.03.2011 г. N 04603.

Поскольку вопрос с зачетом налога инспекцией не был решен, общество обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием о ее зачете.

Арбитражный апелляционный суд, исследовав и оценив представленные в деле доказательства в их совокупности и взаимной связи, считает, что судом первой инстанции полно и всесторонне установлены обстоятельства по делу и им дана надлежащая правовая оценка.

В апелляционной жалобе инспекция указывает, что заявителем пропущен трехлетний срок, предусмотренный п. 7 ст. 78 НК РФ.

Данный довод судом апелляционной инстанции отклоняется.

Согласно с пп.5 п.1 ст.21 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

Согласно п. 4 ст. 78 НК РФ зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам осуществляется на основании письменного заявления налогоплательщика по решению налогового органа.

Решение о зачете суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей налогоплательщика принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.

В соответствии с п.7 ст.78 НК РФ налогоплательщик может обратиться в налоговый орган с заявлением о зачете или возврате излишне уплаченного налога в течении трех лет со дня уплаты указанной суммы.

В соответствии с позицией Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.06.2001 г. N 173-0, содержащаяся в ст.78 НК РФ норма позволяет налогоплательщику в течении трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время, данная норма не препятствует лицу в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Вместе с тем, в соответствии с Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда от 08.11.2006 г. N 6219/06, вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в арбитражный суд заявления о возврате (зачете) излишне уплаченного налога должен решаться применительно к п.2 ст.79 НК РФ с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течении трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты налога.

В Постановлении от 25.02.2009 г. N 12882/08 Президиум Высшего Арбитражного Суда указал, что об излишней уплате налога организация должна узнать в день уплаты налога или при подаче первоначальной налоговой декларации.

При этом, в соответствии с п.8 Приказа Минфина РФ от 15.02.2009 г. N 104н "Об утверждении формы налоговой декларации и порядка ее заполнения" Декларация может быть представлена налогоплательщиком лично или через его законного или уполномоченного представителя в соответствии со ст.ст. 27 и 29 НК РФ, при этом днем представления декларации в налоговый орган при ее представлении лично или через представителя считается дата получения декларации налоговым органом.

Заявителем в материалы дела было представлено сопроводительное письмо от 25.03.2008 г. N 589/03, в соответствии с которым первичная налоговая декларация по налогу на прибыль организации за 12 месяцев 2007 была представлена в налоговый орган 26 марта 2008 г.

В связи с этим, днем, когда заявитель узнал о переплате является день подачи первичной налоговой декларации, то есть 26.03.2008 г. Заявление о возложении на налоговый орган обязанности по зачету суммы излишне уплаченного налога на прибыль было направлено в Арбитражный суд г. Москвы 25.03.2011 г., таким образом, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что трехгодичный срок для обращения в суд с соответствующим заявлением о зачете (возврате) излишне уплаченного налога организацией пропущен не был.

Таким образом, заявленные требования были правомерно удовлетворены судом первой инстанции, решение суда является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда, оценке доказательств, не могут служить основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, так как они не опровергают правомерность выводов арбитражного суда и не свидетельствуют о неправильном применении норм материального и процессуального права.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.110, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.07.2011 по делу N А40-35261/11-91-152 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья:

Л.Г. Яковлева

Судьи

Т.Т. Маркова М.С. Сафронова