Определение Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 октября 2011 г. N 13АП-18140/11

г. Санкт-Петербург

7 октября 2011 года

дело N А56-41791/2011

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Фокина Е.А.,

рассмотрев апелляционную жалобу Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном Федеральном округе на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05 сентября 2011 года по делу N А56-41791/2011 (судья Соколова Н.Г.), принятое

по заявлению ЗАО "Финансовая компания "ЭКТОИНВЕСТ"

к Региональному отделению Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном федеральном округе

об оспаривании постановления

установил:

ЗАО "Финансовая компания "ЭКТОИНВЕСТ" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном округе от 30.06.2011 N 72-11-992/пн о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении N 593-2011.

Решением от 05.09.2011 заявленное требование удовлетворено.

Не согласившись с решением суда, Региональное отделение направило апелляционную жалобу с ходатайством о восстановлении срока обжалования судебного акта.

В обоснование заявленного ходатайства Региональное отделение указало: решение суда от 05.09.2011 получено 09.09.2011, в связи с чем, а также по причине большой загруженности сотрудников Региональное отделение не имело возможности своевременно подать апелляционную жалобу на решение суда.

В соответствии с частью 5 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) решение арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Согласно пункту 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.04 N 10 (далее - Постановление), исчисляя установленные частью 4 статьи 206 и частью 5 статьи 211 АПК РФ сроки на подачу апелляционной жалобы, необходимо учитывать, что датой принятия решения является дата его изготовления в полном объеме. Срок доставки решения не исключается из срока на обжалование.

В соответствии с пунктом 13 Постановления при исчислении десятидневного срока, установленного для подачи апелляционной жалобы на решение суда по делу о привлечении к административной ответственности (часть 4 статьи 206 АПК РФ), а также на решение суда по делу об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 5 статьи 211 АПК РФ), необходимо руководствоваться нормой части 3 статьи 113 АПК РФ, согласно которой в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

В силу части 2 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству лица, обратившегося с жалобой, пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными.

Из протокола судебного заседания от 31.08.2011 следует, что уполномоченное должностное лицо Регионального отделения присутствовало в судебном заседании, следовательно, податель жалобы знал о результатах рассмотрения заявления Общества. Кроме того, решение суда от 05.09.2011 опубликовано на сайте Высшего Арбитражного Суда РФ 06.09.2011.

Между тем, апелляционная жалоба подана в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области 28.09.2011.

Высший Арбитражный Суд в пункте 14 постановления Пленума N 36 от 28.05.2009 (в редакции постановления от 24.03.2011 N 30) указал, что для лиц, извещенных надлежащим образом о судебном разбирательстве, уважительными могут быть признаны, в частности, причины, связанные с отсутствием у них по обстоятельствам, не зависящим от этих лиц, сведений об обжалуемом судебном акте. О наличии таких причин подателем жалобы не указано.

Получение Региональным отделением судебного акта, как им указано - 09.09.2011, не исключало возможности подачи апелляционной жалобы в установленный десятидневный срок, который истек 19.09.2011.

Ссылка на "большую загруженность сотрудников Регионального отделения" также апелляционным судом не принимается.

Как разъяснил Высший арбитражный суд РФ в пункте 14 постановления Президиума N 36 от 28.05.2009, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче апелляционной жалобы, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося в апелляционной жалобой.

Поскольку в нарушение требований части 1 статьи 65 АПК РФ Региональное отделение не представило доказательств уважительности причин, препятствующих подготовить и подать апелляционную жалобу в установленные законом сроки, законные основания для восстановления пропущенного срока отсутствуют.

Руководствуясь частью 1 статьи 259, частью 5 статьи 117, пунктом 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отказать Региональному отделению Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном Федеральном округе в восстановлении срока подачи апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.09.2011 по делу N А56-41791/2011.

2. Апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-18140/2011) возвратить заявителю.

3. Определение о возвращении апелляционной жалобы может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения.

Приложение: апелляционная жалоба на 5 листах и приложенные документы на 5 листах.

Судья

Е.А. Фокина