Уголок гуру (В. Зарипов, "Консультант", N 11, июнь 2007 г.)

Уголок гуру

Совсем недавно увидели свет три документа, посвященные вопросам будущего налоговой системы. Это Бюджетное послание президента, Основные направления налоговой политики правительства на 2008-2010 годы и Совместная платформа деловых кругов России по вопросам совершенствования налогообложения. Своими впечатлениями от знакомства с ними поделился эксперт журнала "Консультант".

Благодаря переходу на трехлетний бюджет российские налогоплательщики впервые получили возможность для самого настоящего долгосрочного налогового планирования. Не всем планам правительства суждено сбыться, к тому же многие идеи зреют среди народных избранников и в бизнес-ассоциациях, но уже сейчас можно представить себе основные черты налоговой системы через два-три года.

Избавившись от недобросовестных налогоплательщиков внутри страны, российское государство решило разобраться с уходом от налогов "на международном уровне". Первый звонок - введение понятия "оффшорные зоны" в законе об освобождении дивидендов (Федеральный закон от 16 мая 2007 г. N 76-ФЗ). Второй - усиление налогового контроля за ценами при сделках с оффшорными компаниями, предлагаемое Минфином России. Третий - принятие антиоффшорного законодательства, вводящего понятия "контролируемая иностранная компания" и "налоговый резидент" применительно к организациям.

Путем введения института консолидированной отчетности группы компаний государство надеется решить проблемы, связанные с трансфертным ценообразованием в холдингах, а также проблемы территориального распределения налога на прибыль. Налогоплательщики получат поблажку в виде упрощения контроля за внутригрупповыми ценами и возможность заплатить налог на прибыль холдинга, то есть зачесть убытки отдельных компаний против прибылей других компаний группы. Поистине революционные изменения в ближайшее время ожидаются и в системе налогового контроля за трансфертным ценообразованием.

Стало доброй традицией уделять особое внимание проблемам, связанным с неправомерным возмещением НДС. Существование большого количества фиктивных фирм приведет к ужесточению правил регистрации и ликвидации юридических лиц, повышению ответственности учредителей. Специальная регистрация значительно сузит круг плательщиков НДС и тем самым облегчит налоговым органам проведение встречных проверок. Кроме того, скоро не придется подтверждать зачисление выручки для применения нулевой ставки - это требование в свое время было введено лишь с целью привлечения валюты в страну и сейчас уже неактуально. А вот перспектива замены НДС налогом с продаж весьма сомнительна.

Государством взят курс на поддержку инноваций и инвестиций. Льготы как инструмент стимулирования отдельных направлений развития экономики стремительно возвращаются в налоговую систему России. Планировать и формировать стратегию на ближайшие годы компаниям теперь необходимо, имея в виду происходящие перемены. Граждан ожидает совершенствование системы вычетов по НДФЛ и очередная "настройка" пенсионной системы, 13-процентная ставка налога на доходы в ближайшие годы сохранится.

Печальные уроки налоговой реформы последних лет научили тому, что снижение номинальной налоговой нагрузки неизменно сопровождается усилением налогового контроля по всем фронтам. Об этом правительство, как всегда, забыло напомнить налогоплательщикам в своих программных документах.

В. Зарипов,

эксперт по налогам юридической компании

"Пепеляев, Гольцблат и партнеры"

"Консультант", N 11, июнь 2007 г.