Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 октября 2011 г. N 13АП-15016/11

г. Санкт-Петербург

07 октября 2011 г.

Дело N А21-3678/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 04 октября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 октября 2011 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С.И. Несмияна,

судей И.А. Дмитриевой, Н.О. Третьяковой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Куписок А.Г.,

рассмотрев апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-14946/2011) муниципального учреждения "Центр культуры, молодежи и спорта муниципального образования "Озерское городское поселение" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 28 июня 2011 года по делу N А21-3678/2011 (судья Можегова Н.А.), принятое по заявлению

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное)

к муниципальному учреждению "Центр культуры, молодежи и спорта муниципального образования "Озерское городское поселение"

о взыскании 341 086 рублей 75 копеек

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) (ОГРН: 1023902150535, далее Управление) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о взыскании с Муниципального учреждения "Центр культуры, молодежи и спорта муниципального образования "Озерское городское поселение" (ОГРН:1053911502281, далее Учреждение) недоимки по страховым взносам и пеней в общей сумме 341 086 рублей 75 копеек, в том числе:

- недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии, в сумме 221 947 рублей 20 копеек и пени в сумме 15 068 рублей 45 копеек;

- недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии, в сумме 55 653 рублей 15 копеек и пени в сумме 3 614 рублей 59 копеек;

- недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 14 905 рублей 88 копеек и пени в сумме 995 рублей 78 копеек;

- недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 27 103 рублей 25 копеек и пени в сумме 1 798 рублей 45 копеек.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 28 июня 2011 года присуждено к взысканию с Муниципального учреждения "Центр культуры, молодежи и спорта муниципального образования "Озерское городское поселение" (ОГРН:1053911502281, зарегистрированного по адресу: 238120, Калининградская область, Озерский район, г. Озерск, ул. Московская, 1):

- в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) (ОГРН: 1023902150535) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование страховой части трудовой пенсии, в сумме 221 947 рублей 20 копеек и пени в сумме 15 068 рублей 45 копеек, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование накопительной части трудовой пенсии, в сумме 55 653 рублей 15 копеек и пени в сумме 3 614 рублей 59 копеек, страховые взносы на обязательное медицинское страхование, направляемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 14 905 рублей 88 копеек и пени в сумме 995 рублей 78 копеек, страховые взносы, направляемые в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 27 103 рубля 25 копеек и пени в сумме 1 798 рублей 45 копеек;

- в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 рублей.

В апелляционной жалобе Учреждение просит решение Арбитражного суда Калининградской области от 28 июня 2011 года отменить ввиду пропуска срока исковой давности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в связи с чем недоимка должна быть уменьшена. Учреждение просит рассмотреть жалобу в отсутствие представителя.

Управление отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Законность и обоснованность решения суда от 20 июня 2011 года проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что Учреждение, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" (далее - Закон N 167-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрировано как страхователь в Управлении. В соответствии со статьей 14 Закона N 167-ФЗ, страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет. Суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в бюджет Пенсионного фонда РФ, учитываются на его индивидуальном лицевом счете.

Учреждение, в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" N 1499-1 от 28.06.1991 (далее - ФЗ N 1499-1), является также страхователем при обязательном медицинском страховании для работающего населения. Согласно статье 9 ФЗ N 1499-1, страхователь обязан вносить страховые взносы в порядке, установленном указанным Законом и договором медицинского страхования.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" от 24.07.2009 N 212-ФЗ (далее - Закон N 212-ФЗ), контроль за правильностью начисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования установлены статьей 12 Закона N 212-ФЗ.

В соответствии с частями 3, 4, 5 статьи 15 Закона N 212-ФЗ, расчетным (отчетным) периодом является календарный месяц, по итогам которого плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам. В течение расчетного периода страхователи обязаны уплачивать страховые взносы в виде ежемесячных платежей, которые подлежат уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

В силу статьи 25 Закона N 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки, начисляются пени.

По данным Управления на основании расчетов формы РСВ-1 ПФР по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховым взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за первый квартал, полугодие, девять месяцев, календарный 2010 год за Учреждением числится задолженность по уплате страховых взносов на ОПС И ОМС за 12 месяцев 2010 года 221 947 рублей 20 копеек (страховая часть), 55 653 рубля 15 копеек (накопительная часть), 14 905 рублей 88 копеек (ФФОМС), 27 103 рублей 25 копеек (ТФОМС).

Кроме того, учреждением были нарушены сроки уплаты страховых взносов за 3 месяца, 6 месяцев и 9 месяцев 2010 года, что послужило основанием для начисления соответствующих сумм пеней и направления в адрес страхователя требований об их уплате.

Управлением в адрес Учреждения были направлены требования N 04902040011148 от 07.10.2010 г. со сроком исполнения - до 26.10.2011, N 04902040018259 от 15.10.2010 со сроком исполнения - до 06.11.2010, N 04902040037516 от 30.11.2010 со сроком исполнения - до 21.12.2010, N 04902040021517 от 28.03.2011 со сроком исполнения - до 16.04.2011.

В соответствии с пунктом 1 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с положениями настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 18 Закона N 212-ФЗ, взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.

Неисполнение требований N 04902040011148, N 04902040018259, N 04902040037516, N 04902040021517 в добровольном порядке послужило основанием для обращения в суд с заявлением в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 статьи 18 Федерального закона N 212-ФЗ "О страховых взносах в пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Апелляционным судом признан неосновательным довод Учреждения о пропуске срока исковой давности. Статьями 19, 22 Федерального закона N 212-ФЗ предусмотрено, что требование об уплате недоимки направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов и течение трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки не указан в этом требовании. Исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Срок может быть восстановлен судом.

Управление обратилось с заявлением в арбитражный суд в мае 2011. О применении срока давности Учреждение не заявляло.

В связи с изложенным, апелляционный суд не находит оснований к отмене решения.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 28.06.2011 по делу N А21-3678/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

С.И. Несмиян

Судьи

И.А. Дмитриева Н.О. Третьякова