Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 июля 2010 г. N 13АП-8859/10

г. Санкт-Петербург

20 июля 2010 г.

Дело N А56-13620/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июля 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 июля 2010 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Поповой Н.М.

судей Кашиной Т.А., Шестаковой М.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Вайтович Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8859/2010) ООО "БизнесЛайн" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.04.2010 г.. по делу N А56-13620/2008 (судья Швецова Н.П.), принятое

по иску ООО "БизнесЛайн"

к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга

3-е лицо: Администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга

об обязании совершить юридически значимые действия

при участии:

от истца: представитель Мелков Г.С. по доверенности от 14.04.2010 г.., представитель Николаенко Е.А. по доверенности от 01.07.2010 г..;

от ответчика: представитель Стародубцева В.В. по доверенности от 04.03.2010 г.. N 5108-42;

от 3-го лица: представитель Окрепилова Н.В. по доверенности от 11.01.2010 г.. N 6;

установил:

ООО "БизнесЛайн" (далее - Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ СПБ, ответчик) о признании ООО "БизнесЛайн" исполнившим в полном объеме договор аренды земельного участка на инвестиционных условиях от 09.09.2005 г.. N 00/ЗК-03947(07) и обязании ответчика выдать Протокол о реализации инвестиционного проекта по договору аренды земельного участка на инвестиционных условиях от 09.09.2005 г.. N 00/ЗК-03947 (07).

К участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора привлечена Администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга (далее - Администрация).

Решением от 06.04.2010 г.. истцу отказано в удовлетворении требований.

ООО "БизнесЛайн" в апелляционной жалобе просит решение отменить, удовлетворить иск. По его мнению инвестиционные условия выполнены в полном объеме, объект построен, сдан в эксплуатацию, работы по благоустройству выполнены, обусловленная договором сумма уплачена.

Ответчик и третье лицо с апелляционной жалобой не согласны по основаниям, изложенным в отзывах, считают, что ООО "БизнесЛайн" инвестиционные условия выполнило не в полном объеме; построен объект, не предусмотренный инвестиционными условиями.

Апелляционным судом проверены законность и обоснованность решения в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2005 г.. N 872 "О проектировании и строительстве полузаглубленного паркинга по адресу: Красногвардейский район, Ириновский пр., участок 1 (западнее пересечения с Индустриальным пр.)". Истец и ответчик заключили договор аренды земельного участка на инвестиционных условиях от 09.09.2005 г.. N 00/ЗК-03947 (07) (далее - Договор), в соответствии с которым КУГИ СПб предоставляет Обществу во временное владение и пользование земельный участок площадью 9 912 кв.м., кадастровый номер 78:6158:9 по адресу: Санкт-Петербург, Ириновский пр. (западнее пересечения с Индустриальным проспектом) для осуществления инвестиционного проекта по проектированию и строительству полузаглубленного паркинга; для участия в инвестиционном проекте Общество вправе привлекать Дольщиков с целью привлечения их средств и передачи им прав на результат инвестирования или его часть (пункт 2.5. Договора); Общество обязано исполнять обязательства перед Дольщиками в соответствии с заключенными с ними договорами; по требованию Дольщиков обеспечить их документами, необходимыми для государственной регистрации прав Дольщиков на результат инвестирования (пункты 7.2.2.1., 7.2.2.2 Договора); начало реализации инвестиционного проекта - 09.09.2005 г.. ( пункт 5.1.); сдача в эксплуатацию результата инвестирования - до 05.05.2007 г.. (пункт 5.2.2.); в случае несоблюдения сроков строительства Общество перечисляет 240 000 долларов США в бюджет Санкт-Петербурга на развитие городской инфраструктуры (пункты 4.2, 6.1.); Общество обязано после окончания строительства осуществить за счет собственных средств комплексное благоустройство прилегающей территории в объемах, согласованных в установленном порядке с Администрацией Красногвардейского района Санкт-Петербурга; согласно пункту 7.2.24 до оформления Протокола о реализации инвестиционного проекта Общество обязано в полном объеме на условиях Договора осуществить инвестиционный проект на участке; представить КУГИ документы, перечисленные в пункте 7.2.24.2.

Распоряжением Комитета по строительству от 13.09.2007 г.. N 329 срок окончания строительства продлен до 05.02.2008 г.. (л.д. 45).

Дополнительным соглашением N 1 от 01.12.2008 г.. стороны внесли изменения в пункт 5.2.2. Договора, установив срок сдачи объекта в эксплуатацию до 05.02.2008 г..; стороны изменили также условия пункта 8.6. Договора, согласно новой редакции - "Арендатор" в соответствии с пунктом 8.3. и пунктом 9.6. Договора N 00/ЗК-03947 (07) от 09.09.2005 г.. и на основании приложения N 4 к настоящему договору Арендатор выплачивает Арендодателю корректирующую сумму денежных средств за дополнительно построенную площадь (3262, 6 - 3135) = 127, 6 кв.м. в сумме 9 768, 421 долларов США и проценты в сумме 3 195, 48 долларов США.

01.02.2008 г.. Управление государственного строительного надзора Правительства Санкт-Петербурга выдало заключение N 013, которым подтвердило соответствие построенного полузаглубленного паркинга по адресу: Санкт-Петербург, Красногвардейский район, Ириновский пр. (западнее пересечения с Индустриальным пр.) требованиям технических регламентов и проектной документации, в соответствии с которыми осуществлялось строительство.

04.02.2008 г.. Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга выдала ООО "БизнесЛайн" разрешение на ввод в эксплуатацию (Объекта) - полузаглубленного паркинга (л.д. 41), Акт ввода объекта в эксплуатацию от 04.02.2008 г.. Стороны подтвердили в судебном заседании факт ввода объекта в эксплуатацию.

Санкт-Петербургским ГУП "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости" выданы справки по данным технической инвентаризации вновь построенного полузаглубленного паркинга (л.д. 42, 43).

Санкт-Петербургским ГУП "Управление инвентаризации и оценки недвижимости" 04.02.2008 г.. выдано разрешение N 168 на присвоение милицейского адреса законченному строительством объекту, присвоен адрес: Ириновский пр., дом N 14 корпус 1 (л.д. 44). Во исполнение пункта 3 приложения к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2005 г.. N 872 Администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга выдала ООО "БизнесЛайн" техническое задание с перечнем работ по благоустройству территории: приобрести и обеспечить монтаж игрового оборудования производства ОАО "КСИЛ" на территории ДОУ N 47 по адресу: пр.Ударников, д.22, корпус 2 с соблюдением охранных зон инженерных сетей:

- детский комплекс 5121 - 1 шт.;

- детский игровой комплекс 5119 - 1 шт.;

- гимнастический комплекс 6302 - 1 шт.;

- песочница кораблик 4254 - 1 шт.;

- качели на металлических стойках малые 4152 - 3 шт.;

- качалка - балансир малая - 1 шт. (л.д. 74,75).

Для изготовления и установки оборудования ООО "БизнесЛайн" заключил с ОАО "КСИЛ" договор от 27.11.2008 г.. N 0-476-08 (л.д. 68). Суду представлены также:

- счет от 26.11.2008 г.. N 0-001788-08;

- платежное поручение от 04.12.2008 г.. N 38;

- счет-фактура от 02.12.2008 г.. N 00000002;

- справка формы N КС-3 от 02.12.2008 г.. N б/н;

- извещение от 11.01.2009 г.. N 2 (л.д. 79-85).

Указанные документы и письмо Администрации (л.д. 74) свидетельствуют о выполнении Обществом пункта 8.4. Договора (л.д. 19). Условия пункта 8.6. Договора в редакции дополнительного соглашения от 01.12.2008 г.. N 1 о выплате корректирующей суммы денежных средств за дополнительно построенную площадь по постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2005 г.. N 872 не являются инвестиционными условиями, однако Общество представило доказательства уплаты этой суммы в рублевом эквиваленте - 272 746 руб. 04 коп. и 2 100 руб., а также процентов - 94 312 руб.; по расчету истца его переплата составила 58, 05 долларов США.

Истец представил также платежное поручение об уплате штрафа по договору от 09.09.2009 г.. N 00/ЗК-03947 (07), с учетом указанной выше переплаты сумма штрафа - 115 117 руб. 80 коп. При этом истец сообщил о своем не согласии с начисленным штрафом. Инвестиционным условием штраф также не является.

Представитель КУГИ СПб в судебном заседании подтвердил внесение Обществом денежных средств, указав, что данными об уплате штрафа не располагает.

Истец, в связи с завершением строительства полузаглубленного паркинга, направил в КУГИ СПб письмо от 15.02.2008 г.. N 15/08 с просьбой выдать Протокол о реализации инвестиционного проекта. КУГИ СПб письмом от 18.04.2008 г.. N 2005 отказал Обществу в выдаче Протокола, сославшись на неисполнение Обществом условий Договора о перечислении средств на развитие городской инфраструктуры, корректирующей суммы, о невыполнении комплексного благоустройства прилегающей территории.

ООО "БизнесЛайн" ссылаясь на полное исполнение условий инвестиционного договора, считая, что действия КУГИ СПб по уклонению от оформления Протокола о реализации инвестиционного проекта являются незаконными, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции находит основания для отмены решения от 06.04.2010 г...

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Истец представил КУГИ СПб документы по пункту 7.2.24.2. Договора, необходимые для оформления Протокола о реализации Инвестиционного проекта (пункт 5.2.3. Договора):

- технические условия электроснабжения паркинга (л.д. 36);

- копию акта приемки объекта в эксплуатацию;

- копию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

- копию разрешения о присвоении Адреса;

- копии справок по данным технической инвентаризации (л.д. 41-45). Поскольку срок ввода объекта в эксплуатацию - до 05.02.2008 г.. не нарушен, у Общества не возникла обязанность по уплате денежных средств по пункту 4.2. Договора на развитие городской инфраструктуры.

Корректирующую сумму денежных средств по пункту 8.6. Договора в редакции Дополнительного соглашения N 1 от 01.12.2008 г.. Общество уплатило. Комплексное благоустройство прилегающей территории согласно Техническому заданию Администрации Красногвардейского района Общество выполнило, о чем свидетельствуют имеющиеся в деле документы (л.д. 75-85), приобретено и смонтировано игровое оборудование производства ОАО "КСИЛ" на территории ДОУ N 47 по улице Ударников, д.22, корпус 2, КУГИ СПб и Администрация не представили доказательств передачи Обществу какого-либо другого технического задания, кроме того, что указано в письме Администрации от 17.11.2008 г.. N 17-2497 (л.д. 74-75). Кроме того, Общество представило документы о выполненных работах по благоустройству территории двух полузаглубленных паркингов по адресу:

- Ириновский пр., уч.1 в объеме:

- планировка территории - 5 996 м2;

- устройство дорог, площадок, проездов с асфальто-бетонным покрытием 1 646 м2;

- площадь газонов - 4 350 м2;

- установка бардюрного камня - 550 м2.

Письмом от 03.06.2009 г.. N 2247 (л.д. 95) КУГИ СПб указал на то, что фактически возведенные постройки представляют собой не полузаглубленный паркинг, а павильоны по оказанию услуг по техническому обслуживанию автомобилей. Данное обстоятельство также явилось причиной отказа в оформлении Протокола о реализации Инвестиционного проекта.

С доводами КУГИ СПб нельзя согласиться.

01.02.2008 г.. Управление государственного строительного надзора подтвердило соответствие построенного полузаглубленного паркинга проектной документации. В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию от 04.02.2008 г.. также указан полузаглубленный паркинг, данный объект введен в эксплуатацию. В договорах с Дольщиками, привлеченными Обществом для участия в Инвестиционном проекте с целью привлечения их средств и передачи им прав на результат инвестирования (пункты 2.5, 7.2.21., 7.2.22), указано о долевом участии в инвестировании строительства полузаглубленного паркинга; по окончании строительства Дольщикам переданы здание, нежилые помещения для парковки указанного в договоре количества автомобилей: договор от 25.12.2006 г.. N 3/06; договор от 07.06.2007 г.. N 3/06/2; договор от 10.01.2008 г.. N 3/06/3; договор от 25.07.2007 г.. N 3/07. В Актах приема-передачи от 17.10.2008 г.. указано на передачу Дольщикам полузаглубленного паркинга, а также отдельных нежилых помещений для парковки автомобилей.

ООО "БизнесЛайн" построило и передало Дольщикам полузаглубленный паркинг, КУГИ СПб документально не подтвердило изменение Обществом условий инвестиционного проекта, касающихся назначения объекта. После передачи полузаглубленного паркинга Дольщикам, Общество не обязано отвечать за действия, правильность совершения которых возложено на Дольщиков.

Согласно пункту 5.2.3. Договора с даты получения КУГИ СПб комплекта документов, указанных в пункте 7.2.24.2. Договора, стороны подписывают Протокол о реализации Инвестиционного проекта. Материалами дела подтверждаются факты строительства Обществом полузаглубленного паркинга, сдачи его в эксплуатацию, передачи Дольщикам полузаглубленного паркинга, предназначенного для парковки автомашин; проведение Обществом комплексного благоустройства территории согласно техническому заданию Администрации; перечисления Обществом корректирующей суммы денежных средств и процентов, предусмотренных пунктом 8.6. Договора в редакции Дополнительного соглашения N 1 от 01.12.2008 г..; передачи Обществом КУГИ СПб документов перечисленных в пункте 7.2.24.2. Договора.

Ссылаясь на неисполнение Обществом пункта 3 Инвестиционных условий об осуществлении комплексного благоустройства в объемах, согласованных с Администрацией Красногвардейского района Санкт-Петербурга КУГИ СПБ и Администрация не могли пояснить суду, какое именно условие Технического задания Администрации (л.д. 75) не выполнено Обществом.

Поскольку доводы КУГИ СПБ о неисполнении и нарушении Обществом Инвестиционных условий не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, апелляционный суд считает отказ КУГИ СПБ от подписания Протокола о реализации Инвестиционного проекта необоснованным, не соответствующим требованиям закона, иных нормативных актов и условиям Договора и нарушающим права и законные интересы Общества. Такой отказ препятствует оформлению Обществом прав на вновь построенный объект.

Суд первой инстанции неполно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, решение от 06.04.2010 г.. подлежит отмене.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлину по иску и апелляционной жалобе следует отнести на КУГИ СПб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.04.2010 г.. по делу N А56-13620/2008 отменить.

Признать ООО "БизнесЛайн" исполнившим договор аренды земельного участка на инвестиционных условиях от 09.09.2005 г.. N 00/ЗК-03947 (07).

Обязать КУГИ СПб выдать ООО "БизнесЛайн" Протокол о реализации инвестиционного проекта по договору аренды земельного участка на инвестиционных условиях N 00/ЗК-03947 (07).

Взыскать с КУГИ СПб в пользу ООО "БизнесЛайн" 2 000 руб. госпошлины по иску и 2 000 руб. госпошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

Н.М. Попова

Судьи

Т.А. Кашина М.А. Шестакова