Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 ноября 2010 г. N 17АП-10901/10

г. Пермь

09 ноября 2010 г.

Дело N А60-23985/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 08 ноября 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 ноября 2010 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Борзенковой И.В..

судей Полевщиковой С.Н., Голубцова В.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Келлер О.В.,

при участии:

от заявителя Государственного учреждения - Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования (филиал N 10) - не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга - не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица председателя ликвидационной комиссии ООО ТД "Ткани" Устюжанина М.Ю. - Балдин Д.В., паспорт 5902 032145, доверенность от 17.08.2010 г..;

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя Государственного учреждения - Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования (филиал N 10)

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 21 сентября 2010 года

по делу N А60-23985/2010,

принятое судьей Гнездиловой Н.В.,

по заявлению Государственного учреждения - Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования (филиал N 10)

к ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга

третье лицо: председатель ликвидационной комиссии ООО "ТД "Ткани" Устюжанин М.Ю.

о признании недействительным решения,

установил:

Государственное учреждение - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (филиал N 10) (далее ГУ СРО ФСС РФ) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга N 5788 от 01.06.2009 г.. об исключении ООО "ТД "Ткани" из Единого государственного реестра юридических лиц и обязании регистрирующий орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем восстановления предприятия в ЕГРЮЛ.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 21.09.2010 г.. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, ГУ СРО ФСС РФ обратилось с апелляционной жалобой, согласно которой решение суда просит отменить. Заявитель жалобы указывает, что оспариваемое решение и действия регистрирующего органа по ликвидации общества и исключению из ЕГРЮЛ являются незаконными и при составлении ликвидационного баланса имелась непогашенная задолженность перед фондом социального страхования, о чем налоговому органу было известно до утверждения промежуточного ликвидационного баланса. Таким образом, ликвидация юридического лица не могла быть завершена, а ликвидационный баланс общества не является достоверным.

Председатель ликвидационной комиссии ООО "ТД "Ткани" Устюжанин М.Ю. представил письменный отзыв на жалобу, согласно которому просит решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения, поскольку третьим лицом была соблюдена процедура добровольной ликвидации общества, представленные промежуточный ликвидационный и ликвидационный балансы содержат достоверные данные.

Представитель третьего лица в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание представителей не направили, что в порядке п.3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст. 266,268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, единственным участником ООО Торговый дом "Ткани" было принято решение о добровольной ликвидации общества. Данная информация опубликована в Вестнике государственной регистрации N 5 от 06.02.2008 г..

Филиалом в адрес председателя ликвидационной комиссии Устюжанина М.Ю. ООО ТД "Ткани" 16.06.2008 г.. было направлено требование о взыскании суммы капитализированных платежей по пострадавшей Власенко Н.Л.

Заказное письмо вернулось в адрес филиала в связи с тем, что данной организации по адресу: г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, 54 не значится.

ГУ СРО ФСС РФ, в лице филиала N 10, 05.12.2008 г.. обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с ООО ТД "Ткани" суммы капитализированных платежей в размере 2 065 612,98 руб. на основании п. 1 ст. 64, 1093 ГК РФ.

Решением Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-37778/2008-С11 от 26.02.2009 г.. требования Фонда удовлетворены в полном объеме.

На основании исполнительного листа N 0045763 от 13.04.2009 г.., выданного арбитражным судом по данному делу, Кировским районным отделом УФССП по Свердловской области в отношении данного предприятия было возбуждено исполнительное производство N 65/3/38946/0/2009.

Служба судебных приставов по Кировскому району г. Екатеринбурга обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о прекращении исполнительного производства в отношении должника ООО ТД "Ткани", так как согласно выписки из ЕГРЮЛ, общество прекратило деятельность в качестве юридического лица в связи с его ликвидацией 01.06.2009 г..

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 15.04.2010 г.. требования службы судебных приставов удовлетворены в полном объеме: исполнительное производство N 65/3/38946/0/2009 от 22.07.2009 г.., возбужденное на основании исполнительного листа N 0045763, прекращено.

Полагая, что решение N 5788 от 01.06.2009 г.. регистрирующего органа и действия ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга по ликвидации ООО ТД "Ткани" и исключению из Единого государственного реестра юридических лиц являются незаконными, Фонд социального страхования обратился в Арбитражный суд Свердловской области с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что обществом был представлен полный пакет документов, предусмотренный ФЗ от 08.08.2001 г.. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и оснований для отказа в государственной регистрации не имелось. Налоговый орган правомерно принял решение о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителя третьего лица, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В силу п.2 ст.62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с названным Кодексом, другими законами.

Порядок ликвидации юридического лица определен в ст.63 ГК РФ. Установлено, что ликвидационная комиссия помещает в органах печати, где публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, информацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами; принимает меры к выявлению кредиторов, а также письменно уведомляет их о ликвидации юридического лица. После окончания срока для предъявления требований кредиторов ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Учредители (участники) юридического лица утверждают промежуточный ликвидационный баланс (п.2 ст.63 ГК РФ) и уведомляют регистрирующий орган о его составлении (п.3 ст.20 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом (п. 5 ст. 63 ГК РФ).

В соответствии со ст. 21 ФЗ N 129-ФЗ от 08.08.2001 г.. "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены, и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях; б) ликвидационный баланс; в) документ об уплате государственной пошлины.

Как следует из материалов дела, решением общего собрания участников ООО "ТД "Ткани" от 26.12.2007 г.. N 2 было принято решение о добровольной ликвидации общества.

06.02.2008 г.. в "Вестнике государственной регистрации" за N 5(158) размещена информация о ликвидации ООО "ТД "Ткани", о порядке заявления требований кредиторов.

Промежуточный баланс зарегистрирован в налоговом органе 11.01.2009 г.., о чем свидетельствует выписка из ЕГРЮЛ.

Никаких возражений при регистрации промежуточного баланса заявлено не было.

20.05.2009 г.. решением единственного участника N 4 утвержден ликвидационный баланс ООО "Торговый дом "Ткани".

01.06.2009 г.. ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга принято решение N 5788 о государственной регистрации прекращения деятельности ООО "ТД "Ткани" в связи с его ликвидацией по решению учредителя (государственный регистрационный номер записи в ЕГРЮЛ 2096670240027).

Между тем, в материалы дела в нарушение положений ст. 65 АПК РФ фондом социального страхования не представлено доказательств недостоверности сведений, содержащихся в ликвидационном балансе.

Материалами дела подтверждается, что общество представило в регистрирующий орган все необходимые документы для государственной регистрации в связи с ликвидацией общества.

Поскольку у регистрирующего органа отсутствует право правовой проверки представленных на регистрацию документов, за исключением соответствия их по форме и содержанию, установленных нормативными актами формам, следовательно, оснований для отказа в государственной регистрации в связи с ликвидацией общества у регистрирующего органа не имелось.

Ссылка ГУ СРО ФСС РФ на то, что ликвидационный баланс ООО ТД "Ткани", представленный в налоговый орган для регистрации ликвидации юридического лица, содержал недостоверные сведения, обоснованно судом первой инстанции отклонена, поскольку указанные юридическим лицом сведения носят заявительный характер и ответственность за их достоверность в силу пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" возложена на заявителей, юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в регистрирующий орган были представлены все определенные законом документы.

Суд апелляционной инстанции обращает внимание фонда на то, что материалы дела не содержат доказательств извещения общества и налогового органа о наличии соответствующей задолженности.

Ссылка заявителя на письмо от 16.06.2008 г.. судом первой инстанции правомерно не была принята во внимание, поскольку названный документ носит уведомительный характер, не подтверждает наличие или отсутствие задолженности на момент регистрации ликвидации общества и не является обязательным для налогового органа.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что согласно информации Кировского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга денежные средства, недвижимое имущество и автотранспорт у общества отсутствуют, в связи с чем удовлетворить требования фонда невозможно.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции не подлежит отмене, жалоба - удовлетворению.

Учитывая, в соответствии со ст. 337.37 НК РФ фонд социального страхования освобожден от уплаты госпошлины, то вопрос распределения расходов судом апелляционной инстанции не рассматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 21.09.2010 г.. по делу N А60-23985/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

И.В. Борзенкова

Судьи

С.Н. Полевщикова В.Г. Голубцов