Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 ноября 2009 г. N 17АП-10111/09

г. Пермь

23 ноября 2009 г.

Дело N А50-14052/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 ноября 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Гуляковой Г.Н.,

судей Борзенковой И.В., Полевщиковой С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Келлер О.В.,

при участии:

от заявителя ООО "Капитал-Бис" - Терехин С.А. (дов. от 01.06.2009 года);

от заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России N 9 по Пермскому краю - Вавилова А.С. (дов. от 12.10.2009 года),

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заявителя ООО "Капитал-Бис"

на решение Арбитражного суда Пермского края от 25 августа 2009 года

по делу N А50-14052/2009,

принятое судьей Аликиной Е.Н.,

по заявлению ООО "Капитал-Бис"

к Межрайонной ИФНС России N 9 по Пермскому краю

о признании недействительным постановления,

установил:

ООО "Капитал-Бис" обратилось в арбитражный суд с заявлением (уточнив основания иска в порядке ст. 49 АПК РФ) о признании недействительным постановления о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя Межрайонной ИФНС России N 9 по Пермскому краю N 429 от 26.05.2009 года.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 25.08.2009 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, удовлетворив заявленные требования.

В качестве доводов в апелляционной жалобе укзано, что оспариваемое постановление Инспекции принято с нарушением процедуры бесспорного взыскания задолженности, предусмотренной ст.ст. 46, 47, 70 НК РФ. Решение о взыскании налогов за счет денежных средств налогоплательщика N 2278 от 17.04.2009 года принято во исполнение другого требования N 2015, тогда как взыскание за счет имущества по оспариваемому постановлению произведено на основании требования N 2177.

В судебном заседании представитель налогоплательщика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель Инспекции поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, в соответствии с которым решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Законность и обоснованность решения суда проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС N 9 по Пермскому краю принято постановление N 429 от 26.05.2009 года о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя, в соответствии с которым с ООО "Капитал Бис" взысканы налоги в сумме 969 830 руб., пени в сумме 209 841,35 руб. и штрафы в сумме 193 966 руб.

Полагая, что указанное постановление принято с нарушением требований налогового законодательства, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из соблюдения налоговым органом процедуры бесспорного взыскания задолженности.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон по делу, оценив доводы апелляционной жалобы Общества, арбитражный апелляционный суд установил, что оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

В соответствии с п.п. 1, 2, 3 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.

Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения.

Пунктом 7 ст. 46 НК РФ предусмотрено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей.

Абзацем вторым п. 1 ст. 47 НК РФ предусмотрено, что решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В силу п. 2 ст. 47 НК РФ постановление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя должно содержать:

фамилию, имя, отчество должностного лица и наименование налогового органа, выдавшего указанное постановление; дату принятия и номер решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика или налогового агента; наименование и адрес налогоплательщика-организации или налогового агента - организации либо фамилию, имя, отчество, паспортные данные, адрес постоянного места жительства налогоплательщика - индивидуального предпринимателя или налогового агента - индивидуального предпринимателя, на чье имущество обращается взыскание; резолютивную часть решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя; дату вступления в силу решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя; дату выдачи указанного постановления.

Постановление о взыскании налога подписывается руководителем (заместителем руководителя) налогового органа и заверяется гербовой печатью налогового органа (п. 3 ст. 47 НК РФ).

Согласно п. 8 ст. 47 НК РФ положения, предусмотренные данной статьей, применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, а также штрафов в случаях, предусмотренных Кодексом.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемое постановление по форме и содержанию отвечает требованиям закона. Данное обстоятельство налогоплательщиком не оспаривается.

При этом, не может быть принят во внимание доводы налогоплательщика о том, что решение о бесспорном взыскании в порядке ст. 46 НК РФ налоговый орган не принимал и в адрес налогоплательщика не направлял.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа N 2015 от 27.03.2009 года, в соответствии с которым ООО "Капитал Бис" предложено уплатить в бюджет налоги (налог на прибыль, НДС, налог на имущество) в сумме 1 429 013 руб., пени в сумме 246 496,47 руб. и штраф в сумме 275 032,80 руб.

Указанное требование выставлено на основании решения налогового органа от 26.11.2008 года N 13-28/61дсп, вынесенного по результатам проверки (акт N 13-28/46дсп от 22.10.2008 года).

До наступления срока добровольного исполнения данного требования (12.04.2009 года), в адрес налогоплательщика направлено требование N 2177 от 03.04.2009 года, содержащее указание на исполнение обязанности по тем же обязательствам, что и предыдущем требовании, но с учетом изменения размера обязательств (налоги в сумме 969 830 руб., пени в сумме 209 841,35 руб. и штрафы в сумме 193 966 руб.).

Из требования N 2177 следует, что оно направлено взамен требования N 2015 и является уточняющим. Новый срок добровольного исполнения обязанности по уплате задолженности установлен до 13.04.2009 года.

Поскольку в указанный срок требование N 2177 не исполнено налогоплательщиком, Инспекцией принято решение N 2278 от 17.04.2009 года о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя.

Данное решение направлено в адрес налогоплательщика, что подтверждается копией почтового реестра от 24.04.2009 года.

Следовательно, довод Общества о том, что решение N 2278 от 17.04.2009 года вынесено на основании отозванного требования N 2015, является неправомерным.

Инкассовые поручения N N 2037, 2038, 2039 от 17.04.2009 года на перечисление задолженности в бюджет направлены в кредитное учреждение, в котором открыт счет налогоплательщика (ОАО АКБ "Перминвестбанк"), о чем свидетельствует реестр отделения почтовой связи от 23.04.2009 года.

В целях исключения двойного списания задолженности, налоговым органом принято решение N 1640 от 17.04.2009 года о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке, в соответствии с которым в Дзержинском ОСБ N 6984 г. Перми ЗУБ СБ РФ приостановлены все расходные операции по счетам налогоплательщика в пределах суммы 1 373 637,35 руб. в соответствии с решением о взыскании за счет денежных средств на счетах в банках от 17.04.2009 года N 2278, в обеспечение которого было принято решение, за исключением платежей, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством РФ предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов, а также операций по списанию денежных средств в счет уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, соответствующих пени и штрафов и по их перечислению в бюджетную систему РФ. Данное решение направлено Инспекцией в Дзержинское ОСБ N 6984, что подтверждается копией почтового реестра от 23.04.2009 года.

Таким образом, суд первой инстанции сделал верный вывод о том, что налоговым органом предприняты все возможные меры по бесспорному взысканию налогов, пени, штрафов, предусмотренные НК РФ.

Оспариваемое постановление, принято налоговым органом в пределах процессуальных сроков, ввиду безрезультатности мер по бесспорному взысканию задолженности.

Суд первой инстанции также обоснованно признал, что ссылка в решении о бесспорном взыскании N 2278 от 17.04.2009 года на требование N 2015, не свидетельствует о несоблюдении Инспекцией внесудебной процедуры взыскания, поскольку взыскание производилось в пределах одной и той же обязанности по уплате налогов (пени, штрафов), что не повлекло дополнительного взыскания превышающего реальную задолженность Общества.

На основании изложенного, с учетом положений ст. 198 АПК РФ, оспариваемое постановление не нарушает прав и законных интересов налогоплательщика.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку они являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, которым дана надлежащая правовая оценка.

Решение суда первой инстанции отмене не подлежит. Основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

В соответствии с положениями ст. 110 АПК РФ судебные расходы в виде государственной пошлины относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 25.08.2009 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Г.Н. Гулякова

Судьи

И.В. Борзенкова С.Н. Полевщикова