Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 января 2010 г. N 17АП-13177/09

г. Пермь

28 января 2010 г.

Дело N А50-33761/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 января 2010 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуляковой Г.Н.,

судей Васевой Е.Е., Сафоновой С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Келлер О.В.,

при участии:

от заявителя Сычева В.И. - не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России N 9 по Пермскому краю - Серкова Ю.С. (дов. от 12.10.2009 года);

от третьего лица ОО "Регион" - не явился, извещен надлежащим образом,

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России N 9 по Пермскому краю

на решение Арбитражного суда Пермского края от 16 ноября 2009 года

по делу N А50-33761/2009,

принятое судьей Тюриковой Г.А.,

по заявлению Сычева В.И.

к Межрайонной ИФНС России N 9 по Пермскому краю

третье лицо: ООО "Регион"

о признании недействительным решения,

установил:

Сычев В.И. обратился в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России N 9 по Пермскому краю от 14.07.2009 года об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, а также об обязании налоговый орган устранить нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия решения о государственной регистрации изменений.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 16.11.2009 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, налоговый орган обратился с апелляционной жалобой, согласно которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении заявленных требований.

В качестве доводов в жалобе указано, что налоговый орган действовал в соответствии с положениями письма ФНС России от 08.07.2009 года N МН-22-6/548@.

Заявитель представил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в соответствии с которым решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Представитель налогового органа поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

От заявителя и третьего лица представители не направлены в судебное заседание суда апелляционной инстанции; отзывы на апелляционную жалобу не представлены.

Законность и обоснованность решения проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, между Донника А.А. (продавец) и Сычевым В.И. (покупатель) заключен договор купли-продажи доли в уставном капитале ООО "Регион" от 30.06.2009 года, согласно условиям которого покупатель приобрел 100 % долю в уставном капитале общества.

30.06.2009 года Сычев В.И. утвердил изменения в устав ООО "Регион" и 02.07.2009 года направил в регистрирующий орган заявление по форме Р N 14001 о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, в котором подтверждено, что изменения, вносимые в государственный реестр, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям.

Данное заявление заверено нотариально 26.06.2009 года.

Решением от 14.07.2009 года налоговый орган отказал в государственной регистрации изменений, по причине подачи заявления неуполномоченным лицом, в нарушение требований ФЗ от 30.12.2008 года N 312-ФЗ, вступивших в силу с 01.07.2009 года.

Считая указанное решение незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из отсутствия оснований для отказа в регистрации изменений, поскольку заявителем, установленный ФЗ от 08.08.2001 года N 129-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.07.2009 года, порядок не нарушен.

Между тем, судом не учтено следующее.

С 01.07.2009 года вступил в силу Федеральный закон от 30.12.2008 года N 312-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым внесены изменения в Гражданский кодекс РФ, Федеральный закон от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и в Федеральный закон от 08.02.1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

В соответствии с п. 2 ст. 17 Закона N 129-ФЗ для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Законом N 312-ФЗ указанный п. 2 ст. 17 Закона N 129-ФЗ дополнен положением, согласно которому в предусмотренных Законом N 14-ФЗ случаях представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.

Пунктом 1.4 ст. 9 Закона N 129-ФЗ, введенным Федеральным законом от 30.12.2008 N 312-ФЗ, определено, что при внесении в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, заявителями могут быть участник общества, учредитель (участник) ликвидированного юридического лица - участника общества, имеющий вещные права на его имущество или обязательственные права в отношении этого ликвидированного юридического лица, правопреемник реорганизованного юридического лица - участника общества, исполнитель завещания и нотариус.

В п. 1 письма от 08.07.2009 года N МН-22-6/548@ ФНС России разъяснила, что рассмотрение документов, представленных в регистрирующий орган по 30.06.2009 года включительно, осуществляется с учетом положений Закона N 129-ФЗ, действовавших до вступления в силу Закона N 312-ФЗ. Указанный порядок рассмотрения документов распространяется на случаи их получения регистрирующим органом по почте после 30.06.2009 года, если документы, необходимые для государственной регистрации, были направлены (в соответствии с отметкой почтового отделения) до 30.06.2009 года включительно.

Указанный порядок рассмотрения регистрирующим органом документов не распространяется на случаи, если заявление о государственной регистрации, подписанное лицом, уполномоченным в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в редакции, действовавшей до 1 июля 2009 года, подпись которого засвидетельствована в нотариальном порядке до 30 июня 2009 года включительно, было представлено в регистрирующий орган непосредственно или направлено по почте (в соответствии с отметкой почтового отделения) после 30 июня 2009 года.

Данное разъяснение соответствует требованиям законодательства (ст. 4 ГК РФ) поскольку за совершением юридически значимого действия в рассматриваемом случае заявитель обращается в период действия нового законодательства в сфере регистрации.

Поскольку подпись лица, уполномоченного в соответствии с ФЗ от 08.08.2001 года N 129-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.07.2009 года, засвидетельствована в нотариальном порядке 26.06.2009 года, а заявление направлено в регистрирующий орган - 02.07.2009 года, налоговый орган правомерно отказал в регистрации изменений сведений о юридическом лице, так как вышеизложенный порядок, предусмотренный положениями ФЗ N 129-ФЗ от 08.08.2001 года, в данном случае не распространяется.

Несмотря на то, что заявление о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, подписанное Сычевым В.И. в качестве руководителя общества, нотариально удостоверено до внесения в Закон N 129-ФЗ соответствующих изменений, указанное заявление подано Сычевым В.И. после вступления в силу изменений, введенных в действие Законом N 312-ФЗ.

Таким образом, оспариваемое решение принято налоговым органом в соответствии с действующим законодательством и не нарушает законных прав и интересов заявителя.

На основании изложенного, апелляционная жалоба налогового органа подлежит удовлетворению, решение суда первой инстанции - отмене.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы в виде государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 176, 258, 266, 268, 269, ч. 2 ст. 270, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Пермского края от 16.11.2009 года отменить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с Сычева Виктора Ивановича в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 150 (Сто пятьдесят) руб.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Г.Н.Гулякова

Судьи

Е.Е.Васева С.Н.Сафонова