Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 сентября 2009 г. N 17АП-7441/09

г. Пермь

17 сентября 2009 г.

Дело N А50-8442/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 14 сентября 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 сентября 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Г.Л. Паньковой,

судей Т.Л. Зелениной, Л.А. Усцова

при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.Н.Спиридоновой

при участии в судебном заседании:

от истца - ГСК N 83 "Кабельщик-3": Денисов А.М., доверенность от 13.09.2008, Сакмаров В.В., доверенность от 13.09.2008;

от ответчиков:

- Департамента имущественных отношений администрации города Перми: Аристова Е.Н., доверенность от 08.12.2008 N 245,

-Межрайонной ИФНС России N 9 по Пермскому краю: не явились,

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца,

ГСК N 83 "Кабельщик-3",

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 3 июля 2009 года

по делу N А50-8442/2009,

принятое судьей В.В.Удовихиной

по иску ГСК N 83 "Кабельщик-3"

к Департаменту имущественных отношений администрации города Перми, Межрайонной ИФНС России N 9 по Пермскому краю

о признании права собственности,

установил:

ГСК N 83 "Кабельщик-3" обратился в Арбитражный суд Пермского края к Департаменту имущественных отношений администрации города Перми и Межрайонной ИФНС России N 9 по Пермскому краю с иском о признании за истцом права собственности на самовольную постройку - здания трехэтажной гаражной стоянки на 164 места с подвальными помещениями, находящегося в Орджоникидзевском районе г. Перми западнее жилого района Гайва.

Решением от 03.07.2009 суд в удовлетворении иска отказал.

ГСК N 83 "Кабельщик-3" с решением суда не согласен по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, просит решение отменить и признать за ним право собственности на спорный объект как на самовольную постройку на основании ст.222 ГК РФ. Истец полагает, что судом неправильно применены нормы материального права. Земельный участок был предоставлен для строительства гаража в соответствии с действующим на тот момент законодательством. В настоящее время спорный объект используется по назначению, не нарушает прав и охраняемых законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Суд первой инстанции ошибочно не применил нормы ст.222 ГК РФ, действовавшей в редакции на момент строительства объекта.

В судебном заседании представители истца полностью поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение отменить и удовлетворить заявленный иск.

Департамент имущественных отношений администрации города Перми в отзыве на апелляционную жалобу указал, что решение отмене не подлежит. Истец владеет земельным участком на праве аренды, что исключает возможность признания за ним права собственности на спорный объект в соответствии со ст.222 ГК РФ. Согласно выписке из реестра муниципальной собственности спорный объект в реестре муниципальной собственности не числится. В судебном заседании апелляционного суда представитель ответчика доводы, изложенные в отзыве, поддержал в полном объеме.

Межрайонная ИФНС России N 9 по Пермскому краю отзыв на апелляционную жалобу не представила, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены Семнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке. Предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Администрацией города Перми 28.11.1994 принято постановление N 2104 о предоставлении в аренду сроком на два года (на период строительства) гаражно-строительному кооперативу N 83 "Кабельщик-3" под гараж - многоэтажную стоянку автомобилей (блок III) земельного участка площадью 0,62 га западнее жилого района Гайва в Орджоникидзевском районе за счет городских земель (л.д.22).

Во исполнение данного постановления 12.01.1994 между Администрацией города Перми (арендодатель) и ГСК N 83 "Кабельщик-3" (арендатор) заключен договор аренды земли под строительство объектов в г. Перми N 3, в соответствии с которым истцу в аренду предоставлен земельный участок во временное пользование площадью 0,62 га в г. Перми по адресу: западнее микрорайона Гайва Орджоникидзевского района (л.д.12-15).

Определением от 10.04.2009 по делу N А50-2032/2009 Арбитражный суд Пермского края прекратил производство по делу по иску ГСК N 83 "Кабельщик-3" о признании права собственности на спорный объект на основании ст.218 ГК РФ в связи с отказом истца от иска (л.д.37).

Истец, полагая, что спорный объект является самовольной постройкой, возведенной им на отведенном для этих целей земельном участке, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ ( в ред. ФЗ РФ от 30.06.2006 N 93-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В такой редакции ч. 3 ст. 222 ГК РФ введена в действие с 01.09.2006, причем ее действие не распространено на правоотношения, возникшие до этой даты (п. 1 ст. 4 ГК РФ).

Исходя из требований ст. 222 ГК РФ, основанием для возникновения права собственности на самовольную постройку является судебный акт, вступивший в законную силу.

Поскольку истец обратился в арбитражный суд после введения в действие ч. 3 ст. 222 ГК РФ в редакции ФЗ РФ от 30.06.2006 N 93-ФЗ, суд первой инстанции правомерно применил к спорным правоотношениям новую редакцию ч. 3 ст. 222 ГК РФ, действующую на момент обращения истца с настоящим иском.

Из смысла ст. 222 ГК РФ момент возведения самовольной постройки и срок ее эксплуатации не имеют правового значения для признания права собственности на такую постройку, поэтому отклоняется довод истца о том, что спорный объект построен и эксплуатировался до вступления в законную силу новой редакции ст. 222 ГК РФ.

Новая редакция ч.3 ст. 222 ГК РФ не предусматривает признание права собственности на самовольную постройку за лицом, которому земельный участок предоставлен в аренду.

При таких обстоятельствах не имеют правового значения доводы истца о соответствии этого объекта требованиям технических норм и правил, а также о безопасности данного объекта.

Учитывая изложенное, решение суда отмене не подлежит.

Госпошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя согласно ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Пермского края от 03.07.2009 по делу N А50-8442/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Г.Л. Панькова

Судьи

Т.Л. Зеленина Л.А. Усцов