Госпошлина через представителя (А. Каширин, "эж-ЮРИСТ", N 23, июнь 2007 г.)

Госпошлина через представителя

В вопросе, может ли государственная пошлина при обращении в арбитражный суд быть уплачена представителем от имени представляемого, наконец-то поставлена точка. Госпошлина может быть уплачена через представителя, считают в ВАС РФ.

Положения о госпошлине содержатся в том числе в Налоговом кодексе РФ. Поскольку НК РФ закрепляет принцип самостоятельности исполнения налоговой обязанности, действующий также в отношении сборов, некоторые арбитражные суды сделали вывод о том, что госпошлина может быть уплачена только самостоятельно, и перестали принимать платежные документы об уплате госпошлины, исполненные представителями.

Пострадали от этого в первую очередь иностранцы, не имеющие на территории РФ филиалов и представительств.

Российские лица научились обходить правила НК РФ: адвокат, оплачивая госпошлину через банк, указывает в квитанции фамилию представляемого лица.

Окончательно устранить проблему решил ВАС РФ. Для этой цели разработан проект Информационного письма Президиума ВАС РФ "Об уплате государственной пошлины российскими и иностранными лицами через представителя". Суть его в следующем.

Уплата госпошлины - условие обращения в суд (п. 2 ст. 126, ч. 1 ст. 128 АПК РФ). В силу ст. 59 АПК РФ любое действие, связанное с обращением в суд, может быть возложено на представителя. Иностранные лица пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности наравне с российскими организациями и гражданами (ч. 1 ст. 254 АПК РФ).

Следовательно, делается вывод в проекте, госпошлина может быть уплачена представителем от имени представляемого: "Уплата государственной пошлины с банковского счета представителя прекращает соответствующую обязанность представляемого". При этом делается уточнение, что в платежном документе на перечисление суммы госпошлины в бюджет с банковского счета представителя должно быть указано, что плательщик действует от имени представляемого.

Небезынтересно отметить, что вопрос уплаты госпошлины представителем решается в проекте со ссылкой именно на нормы АПК РФ, а не НК РФ. Сделано это специально. "Мы не хотим, чтобы подобный вывод распространили на уплату налогов, потому что там другая ситуация", - поделилась один из разработчиков проекта, главный консультант Управления анализа и обобщения судебной практики ВАС РФ М.А. Ерохова. По ее мнению, разработчики "исходили из того, что у налогов и сборов разная правовая природа. Действие этого принципа самостоятельной уплаты работает в отношении налогов, но не будет работать в отношении сбора, который необходимо заплатить, чтобы обратиться в суд. Особенность тут только для пошлины". "Минфин поддерживает такой вариант решения проблемы", - добавила она.

У судей ВАС РФ, присутствующих на Президиуме ВАС РФ, претензий к проекту Информационного письма не было. Не должно их возникнуть и у налоговиков, уверен Председатель ВАС РФ А.А. Иванов: "Поскольку Информационное письмо касается только пошлины и не затрагивает других налогов, поэтому я думаю, что серьезных возражений у налоговой службы оно вызывать не будет. Но оно открывает право на судебную защиту. Мне кажется, право на судебную защиту и его гарантии - более высокая ценность, чем соблюдение определенного порядка уплаты налогов".

В настоящее время готовый и одобренный Президиумом ВАС РФ проект Информационного письма находится на подписании у Председателя ВАС РФ.

А. Каширин,

руководитель отдела судебной

практики "эж-ЮРИСТ"

"эж-ЮРИСТ", N 23, июнь 2007 г.