Предупредить судебную ошибку (Н. Стрельцова, "эж-ЮРИСТ", N 23, июнь 2007 г.)

Предупредить судебную ошибку

Как известно, качество правосудия определяется количеством судебных ошибок. Таким образом, для повышения эффективности правосудия российским судебным органам необходимо не только устранять уже допущенные судебные ошибки, но и предпринимать меры к их предупреждению.

Высокая нагрузка: проблема или оправдание?

Предупредить и не допустить судебную ошибку возможно только при глубоком и всестороннем выяснении причин ее возникновения.

Отвечая на вопрос, какая главная причина судебных ошибок, судьи очень часто называют чрезмерную загруженность. Например, среднемесячная нагрузка по гражданским делам на одного судью в 2006 году в Самарской области составила 17,39 дела, в Республике Татарстан - 16,3, в Саратовской области - 8,7.

При этом необходимо отметить, что имеет место тенденция увеличения нагрузки. К примеру, в 2006 году в Кировском районном суде г. Саратова значительно возросла судебная нагрузка в связи с резким (на 60,4%) увеличением количества дел, вытекающих из жилищных правоотношений.

Именно чрезмерной загруженностью судьи обычно оправдывают допущенные судебные ошибки. Однако анализ судебной практики Саратовской области позволяет говорить о том, что зачастую лучших показателей по качеству рассмотрения гражданских дел добиваются именно те судьи, которые имеют нагрузку, значительно превышающую среднеобластную.

В частности, в 2006 году среднемесячная нагрузка мирового судьи судебного участка N 2 Краснокутского района составила 158,1 дела, при этом в порядке апелляции за год было отменено всего 5 судебных постановлений! И наоборот, суды с небольшой нагрузкой по гражданским делам имеют низкие показатели качества рассмотрения гражданских дел. Например, среднемесячная нагрузка мирового судьи одного из судебных участков Ленинского района г. Саратова в 2006 году составила 30,3 дела, по которым было отменено 11 судебных постановлений!

Обращает на себя внимание то обстоятельство, что судьи, работающие со стабильно высокой нагрузкой по гражданским делам, имеют в остатке незначительное количество дел в отличие от судей с небольшой нагрузкой.

Небрежность судей

Помимо загруженности судьи к судебным ошибкам приводят противоречивость и сложность действующего законодательства, трудности при установлении обстоятельств по делу, противодействие и осложнение деятельности судей юридически заинтересованными лицами. Появление ошибок может быть обусловлено личными качествами судьи, небрежным отношением и невниманием к делу, низкой культурой труда.

Анализ судебной практики Саратовской области позволяет привести множество примеров небрежного отношения судей к своей работе. Остановимся на некоторых из них.

Судья Балаковского районного суда Саратовской области в нарушение ст. 72 и 76 ГПК РФ возвратила вещественные доказательства - подлинную доверенность истицы на продажу квартиры не тому нотариусу, от которой доверенность была истребована судом, а другому. В ходе пересылки документа вещественное доказательство было утрачено (Судебный вестник. Сведения о работе районных (городских) судов и мировых судей Саратовской области за 2006 год / Саратовский областной суд. 2007. С. 69).

Следующий пример иллюстрирует небрежность при оформлении процессуальных документов: судья Ленинского районного суда г. Саратова допустил описку в дате вынесения судебного решения, в результате чего кассационная жалоба на это решение в нарушение установленных ГПК РФ сроков для рассмотрения в вышестоящем суде 2 месяца и 11 дней не назначалась, что повлекло жалобу стороны на действия судьи.

Небрежность судей очень часто проявляется и в ненадлежащем отношении к подготовке гражданского дела к судебному разбирательству, несмотря на то что эта подготовка является обязательной стадией производства по гражданскому делу в суде первой инстанции (п. 2 ст. 147 ГПК РФ). От качества ее проведения зависят результаты судебного разбирательства, правильное и своевременное рассмотрение гражданского дела.

Впрочем, обратимся снова к практике. ООО "Деревообрабатывающий комбинат Саратовского облпотребсоюза (ДОК ОПС)" обратилось в суд с иском к И. о возмещении ущерба. В материалах дела отсутствовали определения о принятии дела к своему производству и подготовке его к рассмотрению. В связи с этим судьей не было обращено внимание, что с иском от имени ООО "ДОК ОПС" обратился начальник ПЗУ филиала N 1 ООО "ДОК ОПС" В. по доверенности, которая была выдана ему директором филиала С. Однако в доверенности, на основании которой действовал директор филиала, не было указано, что он имел право передоверять свои функции другому лицу (Справки и обобщения судебных коллегий по гражданским и уголовным делам Саратовского областного суда за 2004 год / Саратовский областной суд. 2005. С. 2).

Как избежать ошибок

Представляется, что для того чтобы свести к минимуму судебные ошибки в гражданском судопроизводстве, необходимо:

создать комплекс медико-психологического сопровождения в судебной системе, который позволит улучшить деятельность судов и избежать многих ошибок. Например, проведение анкетирования и (или) тестирования кандидатов на должность судьи, ориентированное на выявление личных качеств кандидата на должность судьи (в том числе склонность к небрежному отношению к работе);

внести изменения в действующее законодательство, направленные на расширение сферы применения досудебного производства, что существенно уменьшит загруженность судей.

Н. Стрельцова,

аспирант кафедры гражданского процесса

ГОУ ВПО "Саратовская государственная

академия права"

"эж-ЮРИСТ", N 23, июнь 2007 г.