Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 марта 2010 г. N 17АП-858/10

г. Пермь

04 марта 2010 г.

Дело N А60-39735/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 04 марта 2010 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Булкиной А.Н.,

судей Казаковцевой Т.В., Снегура А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Гордеевой Н.В.,

при участии:

от истца, ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России N 1 по Курганской области: Табуев В.А., доверенность от 01.02.2010 г.. N 10-29-01;

от ответчика, ИП Зелютина К.П.: не явились;

от третьего лица, ОАО "ВСК": Мезенцева Н.А., доверенность от 01.12.2009 г..;

от третьего лица, НП "Союз менеджеров и антикризисных управляющих": не явились,

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца,

Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной инспекции ФНС России N 1 по Курганской области,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 26 ноября 2009 года

принятое судьей Журавлевым Ю.А.,

по иску Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной инспекции ФНС России N 1 по Курганской области

к индивидуальному предпринимателю Зелютину Кириллу Петровичу,

третьи лица: 1) открытое акционерное общество "Военно-страховая компания"; 2) Некоммерческое партнерство "Союз менеджеров и антикризисных управляющих",

о взыскании убытков,

установил:

Федеральная налоговая служба России в лице Межрайонной инспекции ФНС России N 1 по Курганской области (далее - истец, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с иском к индивидуальному предпринимателю Зелютину Кириллу Петровичу (далее - ответчик) о взыскании в пользу Российской Федерации 3 285 130 руб. убытков, причиненных ответчиком в период исполнения обязанностей конкурсного управляющего в рамках дела N А34-337/2002 о признании СПК "Красная звезда" несостоятельным (банкротом), в том числе: 214 900 руб. в результате неоплаты взносов на обязательное пенсионное страхование и 3 070 230 руб. - уменьшения конкурсной массы, на основании статьи 15 Гражданского кодекса РФ (т. 1, л.д. 11-15).

Определением арбитражного суда от 01.09.2009 г.. в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество "Военно-страховая компания" и Некоммерческое партнерство "Союз менеджеров и антикризисных управляющих" (т. 1, л.д. 1-3).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 26 ноября 2009 года (резолютивная часть от 19.11.2009 г..) в удовлетворении иска отказано (т. 2, л.д. 70-73).

Истец, ФНС России в лице Межрайонной инспекции ФНС России N 1 по Курганской области, с принятым решением не согласен по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Заявитель в жалобе указывает на то, что при наличии неисполненной конкурсным управляющим обязанности, установленной пунктами 1, 5 статьи 134 Закона о банкротстве, по уплате текущих платежей (взносов на ОПС в 2006, 2007 годах) в сумме 214 900 руб., последним произведено гашение реестра требований кредиторов второй очереди. По данным отчета конкурсного управляющего о ходе проведения конкурсного производства и отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств от 27.10.2009 г.. за период с 16.08.2006 г.. по 24.12.2007 г.. имело место погашение требований кредиторов второй очереди в размере 9 205 478 руб., остаток по состоянию на 14.05.2008 г.. составил 335 110 руб., при этом взносы на ОПС по состоянию на 14.05.2008 г.. в сумме 214 900 руб. остались не погашены, вследствие чего истцу были причинены убытки в указанном размере.

Также уполномоченный орган ссылается на то, что по данным бухгалтерского баланса СПК "Красная звезда" за период с 01.01.2007 г.. по 01.01.2008 г.. стоимость основных средств уменьшилась на 18 295 000 руб. В отчете конкурсного управляющего по состоянию на 29.01.2008 г.. в сведениях о ходе реализации имущества должника за 2007 год отражена продажа 24 460 000 акций ОАО "Элеваторное хозяйство" за 9 900 000 руб., а также продажа зерносушилки за 650 000 руб., сведений о выбытии в 2007 году имущества должника, включенного в конкурсную массу на сумму 17 645 000 руб. в отчете по состоянию на 29.01.2008 г.. не отражены. В результате противоправных действий со стороны Зелютина К.П. произошло уменьшение конкурсной массы и соответственно средств для расчетов с кредиторами в сумме 17 645 000 руб. Поскольку сумма требований истца, включенн6ых реестр составляет 58 904 000 руб. (17,4%) убытки в результате уменьшения конкурсной массы должника составили 3 070 230 руб. (17 645 000 руб. х 17,4%).

Ответчик и третье лицо, НП "Союз менеджеров и антикризисных управляющих", извещенные о месте и времени судебного заседания письменных отзывов на апелляционную жалобу не направили, явку своих представителей в суд не обеспечили.

Истец в заседании суда доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме; просил решение отменить, жалобу - удовлетворить.

Представитель третьего лица, ОАО "ВСК", возражал против удовлетворения апелляционной жалобы; просил оставить решение без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Курганской области от 21.01.2003 г.. по делу N А34-337/02 в отношении должника - СПК "Красная звезда", введена процедура наблюдения.

Решением Арбитражного суда Курганской области от 14.04.2004 г.. по делу N А34-337/02 должник признан несостоятельным (банкротом) в отношении него открыта процедура конкурсного производства.

Определением арбитражного суда от 01.12.2004 г.. по делу N А34-337/02 конкурсным управляющим СПК "Красная звезда" утвержден Зелютин Кирилл Петрович (т. 1, л.д. 20-21).

Определениями Арбитражного суда Курганской области от 09.07.2008 г.. в рамках указанного дела Зелютин К.П. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего СПК "Красная звезда" на основании поданного им заявления (л.д. 22-24), конкурсным управляющим должника утвержден Костромин Денис Валерьевич (л.д. 25-26).

В реестр требований кредиторов СПК "Красная звезда" определениями Арбитражного суда Курганской области от 21.01.2003 г.., 18.11.2003 г.., 21.06.2004 г.. включены требования Российской Федерации в размере 58 904 000 руб. или 17,4% от всех требований кредиторов (реестр требований кредиторов от 26.09.2008 г.. - т. 1, л.д. 107-127).

Полагая, что ответчик в период исполнения им обязанностей конкурсного управляющего СПК "Красная звезда" ненадлежащим образом исполнял свои обязанности, истец обратился в суд с настоящим иском о взыскании с ответчика убытков.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на не перечисление ответчиком в бюджет Пенсионного фонда начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2006, 2007 годы, а также на уменьшение в период с 01.01.2007 г.. по 01.01.2008 г.. стоимости основных средств СПК "Красная звезда" на 18 295 000 руб., при этом сведений о выбытии их в сумме 17 645 000 руб., в отчетах конкурсного управляющего отсутствуют.

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.4 Федерального закона от 26.10.2002 г.. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в действующей редакции) арбитражный управляющий обязан возместить должнику, кредиторам и иным лицам убытки, которые причинены в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве и факт причинения которых установлен вступившим в законную силу решением суда.

Пунктом 48 постановления Пленума высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 г.. N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" разъяснено, что арбитражный управляющий несет ответственность в виде возмещения убытков при условии, что таковые причинены в результате его неправомерных действий.

Поскольку ответственность арбитражного управляющего, установленная вышеназванной нормой Закона о банкротстве, является гражданско-правовой, убытки подлежат взысканию по правилам статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктами 1 и 2 статьи 15 названного Кодекса лицо предусмотрено что, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для взыскания убытков лицо, требующее возмещения, в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ должно доказать наличие совокупности условий: наличие и размер убытков, противоправность поведения ответчика, причинную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. Недоказанность одного из перечисленных условия влечет отказ в удовлетворении требований.

Из содержания представленных истцом в материалы дела отчетов конкурсного управляющего Зелютина К.П. от 15.01.2007 г.., 01.10.2007 г.., 29.01.2008 г.. следует, что в период осуществления последним возложенных на него обязанностей, жалоб на действия или бездействие не поступало.

Каких-либо доказательств неисполнения или ненадлежащего исполнения Зелютиным К.П. возложенных на него обязанностей конкурсного управляющего в рамках дела о банкротстве СПК "Красная звезда", а следовательно, и доказательств причинения его действиями убытков Федеральной налоговой службе в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ не представлено.

Из совокупности положений пункта 2 статьи 129, статьи 142 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" следует, что требования кредиторов могут удовлетворяться вплоть до последнего дня применения к должнику процедуры конкурсного производства, поскольку даже после даты окончания расчетов с кредиторами конкурсным управляющим может быть обнаружено имущество должника, осуществлено взыскание дебиторской задолженности, получение исполнения по ранее заключенным должником сделкам, за счет которых возможно удовлетворение требований кредиторов.

Таким образом, вывод о наличии убытков у истца можно сделать только после завершения процедуры конкурсного производства, наступление которой влечет погашение требований кредиторов к должнику и, следовательно, возможность установления факта удовлетворения требования кредитора не в полном объеме.

Конкурсное производство в отношении СПК "Красная звезда" не завершено, вопрос о расчетах с кредиторами третьей очереди, к которым относится истец по настоящему делу, не решался.

Также следует отметить, что в соответствии со статьями 6 и 14 Федерального закона от 15.12.2001 г.. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" лицом, обязанным своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда, является страхователь - лицо, производящее выплаты физическим лицам. По отношению к работникам, продолжающим выполнять трудовые обязанности в ходе конкурсного производства, таким лицом является должник в деле о банкротстве, в данном случае - СПК "Красная звезда".

Обязанность по уплате недоимки и пени по страховым взносам, которая возникла у должника в период конкурсного производства, при банкротстве страхователя законодателем отнесена к текущим платежам (ст.ст. 5, 134 Закона о банкротстве с учетом пункта 15 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 г.. N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве".

Законодатель, возлагая пунктом 5 статьи 134 Закона о банкротстве, на конкурсного управляющего обязанность по уплате текущих страховых взносов в порядке, установленном статьей 855 ГК РФ, не заменяет страхователя в отношениях, связанных с обязательным пенсионным страхованием, а изменяет порядок уплаты должником страховых взносов. В случае неуплаты или неполной уплаты текущих страховых платежей недоимка и пени взыскивается со страхователя в исковом либо ином установленном процессуальном порядке, взыскателем такой недоимки являются органы Пенсионного фонда (п. 15 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 г.. N 25, п. 45 постановления Пленума ВАС РФ N 29, ст.ст. 25, 25.1 ФЗ РФ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ").

Принудительное взыскание недоимок и пени по взносам на обязательное пенсионное страхование, как текущих платежей, производится в порядке исполнительного производства в соответствии с пунктом 15 статьи 25.1 Федерального закона РФ "Об обязательном пенсионном страховании", статьей 318 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Следовательно, с учетом изложенного, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд первой инстанции правомерно и обоснованно отказал истцу в удовлетворении заявленных требований, придя к обоснованному выводу о недоказанности последним совокупности условий необходимых для возложения на ответчика обязанности по возмещению убытков.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены решения суда первой инстанции от 26.11.2009 г.., предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не установлено. В удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 26 ноября 2009 года по делу N А60-39735/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано, в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

А.Н. Булкина

Судьи

Т.В. Казаковцева А.А. Снегур