Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 октября 2011 г. N 15АП-7973/11

город Ростов-на-Дону

дело N А53-5904/2011

11 октября 2011 г.

15АП-7973/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 октября 2011 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Захаровой Л. А.

судей Гуденица Т.Г., Филимоновой С.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яицкой С.И.

при участии:

от ФБУ войсковая часть 40911 - представитель - Анищенко Виктория Витальевна, доверенность от 12.01.2011 г.,

от ГУ Управление Пенсионного Фонда в г. Морозовске - представитель - Алимова Татьяна Анатольевна, доверенность от 25.03.2011 г.,

от ФБУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ" - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть 40911

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 10.06.2011 по делу N А53-5904/2011

принятое в составе судьи Сурмаляна Г.А.

по заявлению Государственного учреждения "Управление Пенсионного Фонда в г. Морозовске"

к Федеральному бюджетному учреждению - войсковая часть 40911

о взыскании задолженности по страховым взносам и пени

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение Пенсионного фонда в г. Морозовске (далее - ГУ ПФР в г. Морозовске) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Федеральному бюджетному учреждению - войсковая часть 40911 о взыскании задолженности по страховым взносам, направленным на финансирование страховой части трудовой пенсии за 2010 год в сумме 1 422 664, 31 руб. и пени в сумме 13 230, 61 руб.

Решением суда от 10.06.2011 г. заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с данным судебным актом, Федеральное бюджетное учреждение - войсковая часть 40911 обжаловало его в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило решение суда от 10.06.2011 г. отменить.

В судебном заседании представитель войсковой части поддержала доводы апелляционной жалобы. Пояснила, что финансово-экономическое обеспечение войсковой части с 01.01.2011 г. осуществляет Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ. Счета войсковой части в Управлении Федерального казначейства по Ростовской области закрыты.

Представитель Пенсионного фонда против удовлетворения апелляционной жалобы возражала. Пояснила, что сведениями из ЕГРЮЛ подтверждается, что ФГУ войсковая часть 40911 является действующим самостоятельным юридическим лицом.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 6 Закона РФ от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" ФБУ Войсковая часть 40911 является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования и зарегистрировано в качестве страхователя в Государственном учреждении - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Морозовске Ростовской области.

Пенсионным фондом было установлено, что ФБУ Войсковая часть 40911 имеет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2010 год, а именно: 1 422 644, 31 рублей - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии и пени в сумме 13 230, 61 руб.

В адрес общества пенсионным органом было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам N 07102140029820 от 22.02.2011 г. с предложением уплатить в срок до 15.03.2011 г. соответственно указанную сумму страховых взносов.

Однако требование Пенсионного фонда учреждением в добровольном порядке исполнено не было. В связи с этим Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ФБУ Войсковая часть 40911 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Оценив доказательства, представленные в материалы дела, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о правомерности заявленных требований. При этом правильно руководствовался следующим.

С 01.01.2010 г. вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), регулирующий отношения, в том числе связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 18 Федерального закона N 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и соответственно пеней и штрафов с организаций, которым открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.

Согласно пункту 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Учитывая изложенное, взыскание страховых взносов производится только при наличии недоимки, факт наличия которой в силу части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать заявитель, в данном случае орган Пенсионного фонда.

Согласно статье 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Законом N 212-ФЗ.

Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 Закона N 212-ФЗ

Статьей 22 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что в трехмесячный срок со дня выявления у плательщика взносов недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов направляет ему требование, то есть письменное извещение о неуплаченной сумме страховых взносов, пени и штрафов и обязанности уплатить эту сумму в установленный срок.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании (пункт 5 статьи 22 Закона N 212-ФЗ).

Как видно из материалов дела, 22.02.2011 г. фонд направил учреждению требование N 07102140029820 со сроком исполнения до 15.03.2011 г. Факт получения требования учреждение не оспаривает. Однако в установленный в требовании срок страховые взносы в Пенсионный фонд не перечислены.

Размер задолженности по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 2010 год на момент выставления истцом требования составил 1 422 644, 31 рублей - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии и пени в сумме 13 230, 61 руб.

Не оспаривая факт наличия задолженности и ее размер, ФБУ войсковая часть 40911 указывает на неисполнимость решения суда в случае взыскания задолженности с войсковой части ввиду передачи по договору от 24.12.2010 г. N 171 ФБУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ" обязательств по осуществлению финансово-экономического обеспечения войсковой части 40911 в пределах бюджетных ассигнований, которое включает в себя, в том числе, своевременное проведение расчетов, в том числе с бюджетами и государственными внебюджетными фондами.

Вместе с тем, именно ФБУ - войсковая часть 40911 по смыслу Закона N 212-ФЗ является плательщиком страховых взносов, на котором лежит обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд.

Определением апелляционного суда от 23.08.2011 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ФБУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ".

Между тем, управление явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, пояснения по существу спора не представило.

Федеральное бюджетное учреждение - войсковая часть 40911 является действующим юридическим лицом, и передача функций финансово-экономического обеспечение войсковой части Управлению финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Ростовской области касается только процедуры исполнения решения.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы отсутствуют.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 10.06.2011 по делу N А53-5904/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Л.А. Захарова

Судьи

Т.Г. Гуденица С.С. Филимонова