Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 октября 2011 г. N 20АП-4191/11

г. Тула

N 20АП-4191/11

10 октября 2011 г.

Дело N А23-1810/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 04 октября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 октября 2011 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Игнашиной Г.Д.,

судей Полынкиной Н.А., Тучковой О.Г.,

по докладу судьи Игнашиной Г.Д.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Хавторина Р.М.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ПРОФ ТОРГ"

на решение Арбитражного суда Калужской области от 18.07.2011

по делу N А23-1810/2011 (судья Ефимова Г.В.)

по заявлению ООО "ПРОФ ТОРГ"

к Калужской таможне,

о признании недействительным решения,

при участии:

от заявителя: Паркина А.В. по доверенности,

от ответчика: Дроздовой С.Б. по доверенности, Беликовой С.И. по доверенности, Ващенко В.А. по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ПРОФ ТОРГ" (далее -Общество) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Калужской таможне (далее - Таможня) о признании недействительным решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 12.01.2011 N 10106000-19-36/1.

Решением суда первой инстанции от 18.07.2011 в удовлетворении требований отказано.

Общество обжаловало решение суда в апелляционном порядке и просит это решение отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Таможня возражала против доводов жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителей, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Как установлено судом, на основании контракта от 25.05.2010 N RU- 02/2010, заключенного между Обществом и фирмой "AMORIMREVESTIMENTOSSA" заявителем на территорию Российской Федерации ввезен товар.

В целях таможенного оформления ввезенного товара Обществом поданы грузовые таможенные декларации N 10106070/170810/0003729, N 10106070/160910/0004242, N 10106070/170910/0004258, N 10106070/301110/0005931, N 10106070/061210/0006091, N 10106070/071210/0006111, N 10106070/091210/0006195.

Согласно графе 31 ГТД и дополнении N 1 ввозимым товаром являются покрытия, коллекции - GO4CORK, SCANDIA, NARROWBOARDS (основа: влагостойкая плита HDF (древесно-волокнистая плита высокой прочности) серцевина и нижний слой из натуральной прессованной агломерированной пробки), плотность составляет - 0,75 г/см3 0,81г/см3.

В ГТД N 10106070/170810/0003729 указано, что ввозимым товаром являются напольные покрытия, коллекция "GO4CORK", основа влагостойкая, плита HDF(древесно-волокнистая плита высокой прочности), верхний слой из натурального пробкового шпона, покрытый акриловым лаком.

В графе 33 указанных ГТД ввезенный товар классифицирован Обществом по коду ТН ВЭД России 4504 10 910 0.

19.08.2010 при проведении таможенного контроля в отношении товара, сведения о котором заявлены в ГТД N 10106070/170810/0003729, старший государственный таможенный инспектор Коваленко В.С. вынес постановление N3729 о назначении товароведческой экспертизы.

12.01.2011 Калужской таможней с учетом полученного заключения эксперта от 22.10.2010 N 1558 принято решение N 10106000-19-36/1 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД, согласно которому код спорного товара был определен по товарной субпозиции 4411 14 000 0 по ГТД NN10106070/170810/0003729, 10106070/160910/0004242, 10106070/170910/0004258, 0106070/301110/0005931, 10106070/061210/0006091, 10106070/071210/0006111, 10106070/091210/0006195.

Не согласившись с указанным решением, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, декларантом подается, в том числе, декларация на товары.

Подпунктом 5 пункта 2 статьи 181 ТК ТС установлено, что в декларации на товары указываются, в том числе сведения о товарах, в состав которых входит классификационный код товаров по ТН ВЭД.

Согласно п. 4 ст. 52 ТК ТС коды товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, кроме случаев, определенных пунктом 4 статьи 180 настоящего Кодекса, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

Решениями Межгосударственного Совета ЕврАзЭС N 18 от 27.11.2009 и Комиссии Таможенного союза N 130 от 27.11.2009 утвержден "Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ)"

В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 "О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров" ОПИ ТН ВЭД применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно:

ОПИ 1 применяется в первую очередь;

ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1;

ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2;

ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3;

ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ;

ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Так, правилом 1 ОПИ ТН ВЭД ТС предусмотрено, что названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное.

В товарной позиции 4504 ОПИ ТН ВЭД классифицируются такие товары как:

-"Пробка агломерированная (со связующим веществом или без него) и изделия из нее":

-4504 10 - блоки, плиты, листы и полосы; плитки любой формы; цельные цилиндры, включая диски:

-"прочие":

-4504 10 910 0 - со связующим веществом.

В товарной позиции 4411 ОПИ ТН ВЭД классифицируются товары: "Плиты древесноволокнистые из древесины или других одревесневших материалов с добавлением или без добавления смол или других органических веществ":

- плиты древесно-волокнистые средней плотности (MDF):

-4411 14 000 0 -толщиной более 9 мм.

Согласно заключения эксперта регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянск ввезённый товар представляет собой плиты, толщина верхнего слоя исследуемых проб товара (пробка) составляет приблизительно 3 мм, толщина среднего слоя древесноволокнистой плиты, полученной "сухим" способом прессования составляет приблизительно 6,5мм (6мм), толщина нижнего слоя (пробки) составляет приблизительно 1 мм.

Плотность древесноволокнистых плит ввезенного товара составляет примерно 0,81г/см3.

Из представленного в таможенный орган описания ввезенного товара следует, что пробковый пол представляет собой пластины, которые состоят из компактной прокладки высокой прочности из пластин ХДФ, верхнего покрытия из пробкового агломерата и подложки из мягкого пробкового агломерата.

На торцах пластин сделаны специальные пазы и выступы (система UNICLIC), которые позволяют соединять пластины механическим путем, без использования клея. Материалы: прокладка - пластины ХДФ высокой плотности, с очень низким содержанием формальдегида и высокой влагоустойчивостью; верхний слой - пробковый агломерат (твердый агломерат или шпон), согласно EN 12104; нижний слой - мягкий пробковый агломерат (GN-11); клей - клей ПВА, не содержащий растворителей (класс D3). Все характеристики и свойства верхенго пробкового покрытия (окраска, покрытие и т.д.) аналогичны характеристикам соответствующего ему пробкового напольного покрытия. Все характеристики пробкой подложки соответствуют техническим характеристикам GN-11.

Согласно пояснениям к товарной позиции 4411 ТН ВЭД сюда включаются древесноволокнистые плиты, которые чаще всего изготавливаются из древесной щепы, подвергнутой механическому дефибрированию волокон или разбиванию с помощью пара или другого дефибрированного лигноцеллюлозного материала (полученного, например, из багассы или бамбука). Древесноволокнистые плиты данной товарной позиции различаются в зависимости от способа их изготовления и они включают: древесноволокнистые плиты, полученные "сухим способом". В данную категорию включаются в частности, древесноволокнистые плиты средней плотности (MDF), которые изготавливаются в процессе производства, при котором дополнительные термореактивные смолы добавлены в высушенные древесные волокна, чтобы улучшить связующий процесс при прессовании. Как правило, эти плиты имеют плотность от 0,45г/см3 до 1 г/см3.В необработанном состоянии они имеют две гладкие поверхности. Они могут использоваться в самых разных областях, таких как изготовление мебели, декорирование интерьеров и строительство. Древесноволокнистые плиты средней плотности, имеющие плотность более 0,8г/см3 в торговле также иногда упоминаются как древесноволокнистые плиты высокой плотности (HDF).

Таким образом, в соответствии с пояснениями к ТН ВЭД ТС плиты с плотностью до 1 г/см3 относятся к плитам средней плотности, а HDF - это просто торговое наименование плит.

На торцах пластин HDF сделаны специальные пазы и выступы, которые позволяют соединить пластины механическим путем без использования клея ПВА

С учетом изложенного, принимая во внимание, что ввезенный товар напольные покрытия, коллекции GO4CORK, SCANDIA, NARROWBOARDS, основой которых является влагостойкая плита HDF -древесно-волокнистая плита (составляет более 50%), а также описание товара, указанное в ГТД, суд пришел к правильному выводу о том, что спорный товар обоснованно отнесен Таможней к товарной позиции 4411 ТН ВЭД ТС согласно правила 1 ОПИ ТН ВЭД.

В своей апелляционной жалобе Общество ссылается на то, что согласно спецификациям к контракту и экспортным декларациям ввезённый товар представляет собой "напольные покрытия из пробки (пробковый пол)" и должен быть классифицирован кодом 4504 10 910 0 ТН ВЭД ТС.

Данный довод судом апелляционной инстанции во внимание не принимается ввиду следующего.

В соответствии с п. 4 ст. 52 ТК ТС все вышеуказанные документы носят лишь информационный характер и не являются обязательными для классификации товаров.

Решение о классификации принято исходя из основных правил интерпретации ТН ВЭД и заключения эксперта ЭКС ЦЭКТУ г. Брянска от 06.07.2010 N 1558.

В своей жалобе Общество также ссылается на экспертное заключение АНО "Центр Экспертиза" от 29.03.2011 N 11-139, подготовленном по инициативе заявителя, в котором сделаны однозначные выводы о том, что ввезённый Обществом товар представляет собой напольное покрытие из пробки и относится к товарной позиции 4504 10 910 0 ТН ВЭД ТС.

Суд отклоняет указанный довод Общества, так как в соответствии с п. 4 ст. 52 Таможенного кодекса Таможенного союза коды товаров по ТН ВЭД ТС, указанные в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

Согласно ст. 52 Таможенного кодекса Таможенного союза только таможенные органы могут самостоятельно осуществлять классификацию товаров и принимать решение по классификации.

Кроме того, из текста заключения АНО "Центр Экспертиза" от 29.03.2011 N 11-139 невозможно точно определить какие именно товары исследовал эксперт, где, как и кем были отобраны образцы исследуемых товаров.

Общество в своей апелляционной жалобе также указывает на то, что вывод арбитражного суда о правомерности применения таможенным органом при вынесении решения о классификации ОПИ 1 ТН ВЭД ТС, является ошибочным.

Суд апелляционной инстанции не может принять указанный довод во внимание, поскольку

Так, Общество ссылается на основное правило интерпретации 36 ТН ВЭД ТС.

Вместе с тем, ОПИ 36 применяется только и в том случае, когда применение ОПИ 1,2 невозможно в силу каких - то обстоятельств.

В частности, правило 36 ТН ВЭД применяется если невозможно определить товарную позицию ТН ВЭД с помощью Основных правил интерпретации ТН ВЭД 1 или 2, либо когда имеется возможность отнести товар к двум или более товарным позициям ТН ВЭД.

Поскольку описание ввезённого товара, указанное заявителем в графах 31 ДТ (напольные покрытия, основа влагостойкая плита HDF (древесно-волокнистая плита высокой прочности) и в заключении эксперта ЭКС ЦЭКТУ г. Брянска, совпадает с описанием наименования товарной позиции 4411 ТН ВЭД, таможенный орган на основании ОПИ 1 правомерно отнёс спорный товар в товарную позицию 4411 ТН ВЭД ТС.

Применение же основного правила интерпретации 36 ТН ВЭД в данном случае невозможно, в силу того, что товарная позиция определена в соответствии с Основным правилом интерпретации 1 ТН ВЭД.

Также податель жалобы указывает, что вывод суда о том, что такие свойства товара как антисептичность, гипоаллергенность, теплоизоляция, шумоизоляция, упругость характеризуют только свойства пробки, а не товара, является ошибочным, так как пробка, обладая указанными выше свойствами, придаёт их в целом всему товару, тем самым, определяя его физические и функциональные характеристики.

Данный довод является несостоятельным, поскольку все вышеперечисленные свойства носят потребительский характер и используются производителем и продавцом для маркетинговых целей. При вынесении классификационного решения таможенный орган в соответствии с ОПИ 1 ТН ВЭД ТС опирался на описание товара, указанное заявителем в графах 31 ДТ (напольные покрытия, основа влагостойкая плита HDF (древесноволокнистая плита высокой прочности) и в заключении эксперта ЭКС ЦЭКТУ г. Брянска, а не на потребительские свойства товара.

Также необходимо отметить, что функциональные характеристики спорного товара определяет древесноволокнистая плита, так как пазы для крепления и укладки данного напольного покрытия состоят из древесноволокнистой плиты, а не из агломерированной пробки.

Таким образом, именно древесноволокнистая плита, являясь основой спорного товара, определяет его физические и функциональные характеристики.

Таким образом, судом первой инстанции установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения. Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам ч.4 ст.270 АПК РФ отмену судебного акта, апелляционной инстанцией не выявлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калужской области от 18.07.2011 по делу N А23-1810/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Кассационная жалоба на постановление суда подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Г.Д. Игнашина

Судьи

Н.А. Полынкина О.Г. Тучкова