Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 октября 2011 г. N 12АП-6610/11

г. Саратов

Дело N А12-7013/2011

Резолютивная часть постановления объявлена "30" сентября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен "07" октября 2011 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Жевак И.И.,

судей Борисовой Т.С., Смирникова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Афониной Е.О.,

при участии в судебном заседании:

от открытого акционерного общества "Связь объектов транспорта и добычи нефти" в лице филиала открытое акционерное общество "Связьтранснефть" - Нижневолжское производственно-техническое управление связи - Хохобашвили С.В. по доверенности от 30.12.2010 N 707,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Волгограда (г.Волгоград)

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от "05" июля 2011 года

по делу N А12-7013/2011 (судья Любимцева Ю.П.)

по заявлению открытого акционерного общества "Связь объектов транспорта и добычи нефти" в лице филиала открытое акционерное общество "Связьтранснефть" - Нижневолжское производственно-техническое управление связи (г.Волгоград)

к инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Волгограда (г.Волгоград)

об обязании возвратить проценты в сумме 88 756 руб. 20 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Связь объектов транспорта и добычи нефти" в лице филиала ОАО "Связьтранснефть" - Нижневолжское производственно-техническое управление связи (далее по тексту - ОАО "Связьтранснефть", Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Волгограда (далее - ИФНС России по Центральному району г.Волгограда, налоговый орган, инспекция) о взыскании процентов на сумму излишне взысканного налога в размере 88756,20 руб.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 05.07.2011 г.. заявленные требования удовлетворены. Суд обязал налоговый орган возвратить ОАО "Связьтранснефть" проценты на сумму излишне взысканного налога на прибыль и пени в размере 88756,20 руб.

.

Инспекция, не согласившись с судебным актом, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что налоговый орган не производил действий по принудительному взысканию сумм с налогоплательщика, в связи чем, уплаченный Обществом суммы, по его мнению, являются излишне уплаченными и подлежат возврату в порядке, предусмотренном ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации. Кроме того, инспекция считает, что Обществом пропущен срок на подачу заявления о возврате излишне взысканного налога, установленного п.3 ст.79 Налогового кодекса Российской Федерации.

ОАО "Связьтранснефть", в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором оно просит решение арбитражного суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель ИФНС России по Центральному району г.Волгограда в судебное заседание не явился.

Принимая во внимание наличие надлежащего уведомления указанного лица, основываясь на положениях статей 156, 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, изучив материалы дела, апелляционная инстанция считает её, не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, Инспекцией проведена выездная налоговая проверка ОАО "Связь объектов транспорта и добычи нефти" по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах за период с 01.01.2005 по 31.12.2006, о чем составлен акт от 22.05.2008 N 6, на основании которого принято решение от 26.06.2008 N 6 "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения".

В соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом в адрес Налогоплательщика было выставлено требование от 11.01.2009 N 1 с предложением уплатить в срок до 28.01.2009 недоимку по налогам в общей сумме 48069082,28 руб., пени в общей сумме 4993492,50 руб., штраф в общей сумме 5722221,85 руб., доначисленные на основании решения от 26.06.2008 N 6.

ОАО "Связьтранснефть" 28.01.2009 в исполнение требования налогового органа, уплатило 58 867 115,64 руб., в том числе в адрес ИФНС России по Центральному району г. Волгограда налог на прибыль, зачисляемый в бюджет субъекта РФ, в сумме 947 431,09 руб. и пени в сумме 4 286,45 руб. (платежные поручения N 395, N 396).

Решением арбитражного суда г. Москвы от 03.04.2009 по делу N А40-642/09-118-12, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2009, решение МРИ ФНС России N 7 по крупнейшим налогоплательщикам от 26.06.2008 N 6 "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения" было признано недействительным.

Письмом от 10.08.2009 N 58-16-10/16540 МРИ ФНС России N 7 по крупнейшим налогоплательщикам направила Обществу Распределение сумм налога, пени, штрафа по филиалам, подлежащих сторнированию на основании постановления от 19.06.2009 N 09АП-9202/2009-АК (по делу N А40-642/09-118-112), согласно которому признавались необоснованно взысканными налоги, пени, штрафы в общей сумме 58409909,35 руб., в том числе по ИФНС России по Центральному району г. Волгограда налог на прибыль в сумме 946329,44 руб. и пени в сумме 4281,67 руб.

ОАО "Связьтранснефть" 03.11.2009 обратилось в ИФНС России Центральному району г. Волгограда с заявлением (исходящий N 10-11/1895) о возврате излишне взысканного налога на прибыль, зачисляемого в бюджет субъекта РФ, в сумме 946 329,44 руб. и пени в сумме 4 281,67 руб., а также об уплате процентов.

Возврат налога в сумме 946329,44 руб. произведен инспекцией 19.11.2009 г.. платежным поручением N 968, возврат пени в сумме 4281,67 руб. произведен 17.11.2009 платежным поручением N 615, без начисления процентов.

ОАО "Связьтранснефть" посчитав неначисление и не выплату налоговым органом процентов на суммы излишне взысканного налога и пени в порядке статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации незаконным обратился в суд с заявлением об обязании ИФНС России по Центральному району г.Волгограда возвратить проценты в сумме 88756,20 руб.

Удовлетворяя требования Общества, суд первой инстанции исходил из того, что перечисление обществом денежных средств в уплату доначисленных решением налогового органа налога, пени и штрафа носит характер взыскания налоговым органом недоимки, в связи с чем, проценты подлежат возврату в порядке статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации.

Апелляционная инстанция находит выводы судебных инстанций правомерными по следующим основаниям.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено право налогоплательщиков (плательщиков сборов) на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов.

Налоговые органы обязаны принимать решения о возврате налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном пп. 7 п. 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате излишне взысканного налога. При этом проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О, регулируя основания, условия и порядок возврата излишне взысканного налога, в частности, предусматривая начисление процентов на сумму излишне взысканного налога, федеральный законодатель установил дополнительные гарантии для защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленные на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 Конституции Российской Федерации принципа охраны права частной собственности законом.

Обществом представлены надлежащие доказательства того, что излишне взысканные суммы налога, пени и штрафа фактически возвращены.

Судом первой инстанции правомерно отклонен довод налогового органа о том, что им не допущено излишнего взыскания налогов, пени и штрафных санкций.

Поскольку вынесенные по результатам выездной налоговой проверки решения налогового органа вступившими в законную силу судебными актами признаны недействительными в части доначисления налогов, соответствующих пеней и штрафа, а эти суммы были взысканы налоговом органом в принудительном порядке во исполнение решений налогового органа, правильным является вывод судебных инстанций о том, что указанные суммы являются излишне взысканными и с момента их взыскания подлежат начислению проценты, установленные статьей 79 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность сделанных судами первой и апелляционной инстанций и подтвержденных материалами дела выводов.

Апелляционная инстанция находит необоснованным довод апелляционной жалобы о пропуске срока для обращения с заявлением о возврате процентов.

В соответствии со статьей 79 Налогового кодекса Российской Федерации решение о возврате суммы излишне взысканного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

Заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, или со дня вступления в силу решения суда.

В случае, если установлен факт излишнего взыскания налога, налоговый орган принимает решение о возврате суммы излишне взысканного налога, а также начисленных в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации, процентов на эту сумму.

Судом установлено, что денежные средства в сумме 950 611,11 руб., уплаченные налогоплательщиком по требованию налогового органа об уплате налога, пени и штрафа, выставленного на основании решения от 26.06.2008 N 6, признанного впоследствии незаконным, фактически являются излишне взысканными.

Заявление о возврате излишне уплаченного налога и пени налогоплательщиком представлялось в налоговый орган 03.11.2009 г.. Возврат налога и пени произведен 17.11.2009 г.. и 19.11.2009 г..

Таким образом, поскольку налоговым органом было принято решение о возврате суммы излишне взысканного налога, так же подлежат возврату проценты, начисляемые на эту сумму.

Пунктом 5 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога. Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной действующей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Судом первой инстанции расчет процентов произведен, верно, сумма, с учетом ставки рефинансирования составила 88756,20 руб.

Разрешая спор, суд первой инстанции, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального и процессуального права.

Все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения спора обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. Доводы апелляционной жалобы, направлены на пересмотр обстоятельств, установленных по настоящему делу, в связи с чем, не могут служить основаниями к отмене принятого решения.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от "05" июля 2011 года по делу N А12-7013/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд Волгоградской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

И.И. Жевак

Судьи

Т.С. Борисова А.В. Смирников