Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 октября 2011 г. N 12АП-6567/11

г. Саратов

Дело N А12-6275/2011

Резолютивная часть постановления объявлена "04" октября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен "07" октября 2011 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Жевак И.И.,

судей Борисовой Т.С., Смирникова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Афониной Е.О.

лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Норби" (г.Волгоград)

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от "11" июля 2011 года

по делу N А12-6275/2011 (судья Стрельникова Н.В.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Норби" (г.Волгоград)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (г.Волгоград),

заинтересованное лицо:

закрытое акционерное общество "Тандер" в лице Волгоградского филиала (г.Волгоград),

о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области по государственной регистрации права собственности закрытого акционерного общества "Тандер" на незавершенное строительством здание;

о признании незаконным принятого решения о государственной регистрации права собственности на данное имущество,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Норби" (далее - ООО "Норби", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в котором просит:

- признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (далее - Управление) по проведению государственной регистрации права собственности закрытого акционерного общества "Тандер" (далее - ЗАО "Тандер") на незавершенное строительством здание одноэтажного магазина товаров повседневного спроса, площадью застройки 729,6 кв.м, степень готовности 6 (шесть), расположенного по адресу: Россия, Волгоградская область, Городищенский район, ул. 40 лет Сталинградской битвы, д.5, с условным номером 34-34-16/007/2011-023, как противоречащие статьям 19, 20 и 25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имуществом и сделок с ним",

- признать незаконным принятое решение Управления о регистрации права собственности ЗАО "Тандер" на незавершенное строительством здание одноэтажного магазина товаров повседневного спроса, площадью застройки 729,6 кв.м, степень готовности 6 (шесть), расположенного по адресу: Россия, Волгоградская область, Городищенский район, ул. 40 лет Сталинградской битвы, д.5, с условным номером 34-34-16/007/2011-023, как противоречащие статьям 19, 20 и 25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имуществом и сделок с ним",

- восстановить положение, существовавшее до осуществления Управлением незаконных действий.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 11.07.2011 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

ООО "Норби", не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционных жалобах и удовлетворить требования подателя жалобы.

ЗАО "Тандер" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд рассматривает апелляционные жалобы без участия представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, участвующих в судебном заседании, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что она не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ЗАО "Тандер" 19.01.2011 обратилось в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на незавершенное строительством здание одноэтажного магазина товаров повседневного спроса, общей площадью 729,6 кв.м, на основании разрешения на строительство от 23.09.2010, договора N ВлФ-4/538/10 от 04.06.2010 о передаче прав и обязанностей, проектной документации (л.д.57-58, т.1).

Вместе с заявлением на государственную регистрацию были представлены документы, указанные в расписке о получении документов на государственную регистрацию, в том числе эскизный проект от 09.02.2010 N 1-08-10-ЭП (л.д.77-93, т.1), разрешение на строительство N RU34503101-174 от 23.09.2010 (л.д.35, т.1), выданное Администрацией Городищенского городского поселения, договор о передаче прав и обязанностей (по договору аренды земельного участка N 42/10 от 22.04.2010) N ВлФ-4/538/10 от 04.06.2010 (л.д.94-96, т.1).

Право собственности ЗАО "Тандер" на спорный объект недвижимости зарегистрировано Управлением 20.01.2011, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 11.05.2011 (л.д.56, т.1).

Заявитель, считая действия и решение Управления по регистрации права собственности незаконными, обратился в суд с вышеизложенными требованиями.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований заявителя, исходил из отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на спорный объект недвижимого имущества.

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции законными, обоснованными и соответствующими обстоятельствам дела по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации) установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно нормам Закона о государственной регистрации основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

ЗАО "Тандер" в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" были представлены все документы, необходимые и достаточные для осуществления регистрации права собственности на незавершенное строительством здание одноэтажного магазина товаров повседневного спроса, общей площадью 729,6 кв.м, которые по форме и содержанию соответствовали требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что одним из этапов государственной регистрации права является установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

В обоснование незаконности действий по регистрации права собственности на объект незавершённого строительства ООО "Норби" ссылается на то, что государственная регистрация права собственности должна была быть приостановлена до выяснения обстоятельств по делу N А12-24673/2010.

В рамках дела N А12-24673/2010 ООО "Норби" обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области, Городищенской районной Думе Волгоградской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области, Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, Администрации Городищенского городского поселения о признании недействительными ненормативных правовых актов. Одновременно ООО "Норби" обратилось в арбитражный суд с заявление об обеспечении иска, в котором просило: запретить ЗАО "Тандер" использовать под строительство земельный участок общей площадью 1934 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская обл., Городищенский р-н, раб. пос.Городище, пл. 40 лет Сталинградской битвы, 5; запретить ЗАО "Тандер" производить строительство следующего объекта недвижимости: незавершенное строительством здание одноэтажного магазина товаров повседневного спроса, площадью застройки 729,6 кв.м, степень готовности 6 (шесть)%, расположенное по адресу: Россия, Волгоградская область, Городищенский район, ул. 40 лет Сталинградской битвы, дом 5, с условным номером 34-34-16/007/2011-023; запретить Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области распоряжаться земельным участком с кадастровым номером 34:03:230002:186, общей площадью 1934 кв.м, расположенным по адресу: Волгоградская обл., Городищенский р-н, раб. пос. Городище, пл. 40 лет Сталинградской битвы, 5; запретить Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области производить государственную регистрацию прав на земельный участок с кадастровым номером 34:03:230002:186, общей площадью 1934 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградкая обл., Городищенский р-н, раб. пос. Городище, пл. 40 лет Сталинградской битвы, 5; запретить Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области производить государственную регистрацию прав на недвижимое имущество или сделок с ним или внесение изменений в ЕГРП относительно объекта недвижимости: незавершенное строительством здание одноэтажного магазина товаров повседневного спроса, площадью застройки 729,6 кв.м, степень готовности 6 (шесть)%, расположенное по адресу: Россия, Волгоградская область, Городищенский район, ул. 40 лет Сталинградской битвы, дом 5, с условным номером 34-34-16/007/2011-023.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 05.07.2011 по делу N А12-24673/2010 в удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер было отказано. В связи с чем, суд первой инстанции правомерно отклонил довод заявителя о приостановлении производства по данному делу до выяснения обстоятельств по делу N А12-24673/2010, так как в информационной базе арестов и предупреждений Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним содержалась только поступившая 28.12.2010 от ООО "Норби" информация о судебном споре в отношении земельного участка, на котором находится объект незавершённого строительства, но в силу статей 19, 20 Закона о регистрации указанная информация не является основанием для приостановления либо отказа в государственной регистрации.

В статье 25 (части 4) Закона о государственной регистрации прав указано, что в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.

Из материалов дела следует, что право пользования земельным участком, на котором расположено спорное здание, принадлежит ЗАО "Тандер" на праве аренды.

22.04.2010 между Администрацией Городищенского муниципального района Волгоградской области и индивидуальным предпринимателем Генераловым Василием Владимировичем (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 42/10 расположенного по адресу: р.п. Городище, пл. 40 лет Сталинградской битвы, 5.

Между индивидуальным предпринимателем Генераловым Василием Владимировичем (первоначальный арендатор) и ЗАО "Тандер" (новый арендатор) 04.06.2010 заключен договор о передаче прав и обязанностей N ВлФ-4/538/1 по договору аренды земельного участка N 42/10 от 22.04.2010 предметом которого является уступка Первоначальным арендатором Новому арендатору прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка N 42/10 от 22.04.2010.

Таким образом, документ, подтверждающий право пользование земельным участком на государственную регистрацию права собственности ЗАО "Тандер" был представлен.

Администрацией Городищенского поселения 23.09.2010 ЗАО "Тандер" выдано разрешение N RU34503101-174 на строительство объекта капитального строительства - одноэтажного магазина товаров повседневного спроса, расположенного по адресу Волгоградская область, Городищенский район, р.п.Городище, пл. 40 лет Сталинградской битвы, 5. Срок действия данного разрешения установлен до 23.03.2011.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации к заявлению о выдаче разрешения на строительство прилагаются правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка и схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка.

При выдаче разрешения на строительство спорного объекта 23.09.2010 Администрация Городищенского поселения также проверила наличие правоустанавливающих документов на земельный участок и подтвердила право ЗАО "Тандер" на дальнейшую застройку земельного участка.

Постановлением главы администрации Городищенского поселения от 18.10.2010 N 350 разрешение на строительство от 23.09.2010 N RU34503101-174 отменено

Судом первой инстанции установлено, что информацией о том, что разрешение на строительство от 23.09.2010 N RU34503101-174 на момент принятия решения о государственной регистрации отменено Управление не располагало.

Записи о наличии зарегистрированного права за ООО "Норби" на земельный участок, расположенный по адресу: Россия, Волгоградская область, Городищенский район, ул. 40 лет Сталинградской битвы, дом 5, общей площадью 1934 кв.м, с кадастровым номером 34:03:230002:186, на момент регистрации права собственности за ЗАО "Тандер" на объект незавершённого строительства в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не имеется.

В связи с указанным, основываясь на результатах правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию права собственности ЗАО "Тандер" у Управления не было правовых оснований для отказа в государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимого имущества.

Поскольку регистрируемый объект является самостоятельным объектом недвижимого имущества, право собственности, на который зарегистрировано за ЗАО "Тандер", для обоснования отказа в государственной регистрации Управление должно было установить противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами именно на данный объект недвижимого имущества.

При рассмотрении дела, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на спорный объект недвижимого имущества.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что намерение ООО "Норби" оформить земельный участок, расположенный под объектом незавершённого строительства общей площадью 1934 кв.м, с кадастровым номером 34:03:230002:186, не может являться основанием для отказа Управления в регистрации права собственности на спорный объект ЗАО "Тандер", при отсутствии запретов на совершении регистрационных действий с спорным земельным участком, арестов, и отсутствие соответствующей записи в ЕГРП.

Апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права. Доводы, изложенные в апелляционных жалобах, не могут служить основанием для отмены принятого решения.

Руководствуясь статьями 104, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от "11" июля 2011 года по делу N А12-6275/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд Волгоградской области, в срок, не превышающий месяца со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

И.И. Жевак

Судьи

Т.С. Борисова А.В. Смирников