Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17 октября 2011 г. N 07АП-7218/11

г. Томск

Дело N 07АП-7218/11

"17" октября 2011 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 11 октября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 октября 2011 года

Седьмой Арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кривошеиной С. В.

судей Колупаевой Л. А., Усаниной Н. А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вайшля Ю. В.

без участия лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонного), г. Кемерово, на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 18.07.2011 по делу N А27-6335/2011 (судья Мишина И.В.) по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонного) (ОГРН 1084205020965), г. Кемерово, к закрытому акционерному обществу объединенной добывающей компании "Нордал" (ОГРН 1084205005675, ИНН 4205152509), г. Кемерово, о взыскании 1944 руб.,

УСТАНОВИЛ

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества объединенной добывающей компании "Нордал" (далее - общество, страхователь) 1 944 руб. штрафа, начисленного на основании решения от 17.01.2011 N 530 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 18.07.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с выводами суда первой инстанции Управление обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, полагая, что суд неправомерно сослался на нормы Налогового кодекса РФ; именно в момент представления обществом корректирующей ведомости Управлению стало известно, что первоначально индивидуальные сведения на работников представлены не в полном объеме; законодатель не ставит привлечение страхователя к ответственности в зависимость от фактического выполнения им обязательств в полном объеме на дату привлечения к ответственности; суд неправомерно применил пункт 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 N 987н.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Стороны извещены о времени и месте судебного разбирательства в порядке статей 122, 123 АПК РФ, явку своих представителей в суд апелляционной инстанции не обеспечили, в связи с чем на основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, 25.07.2010 общество представило в Управление индивидуальные сведения о работающих у него застрахованных лицах за 1 полугодие 2010 года.

Во время сверки документов по личному составу страхователем было выявлено, что индивидуальные сведения за 1 полугодие 2010 года представлены в искаженном виде, а именно: отсутствуют данные на работника - Лебедько Юлию Владимировну, в связи с чем дополнительно 15.12.2010 обществом были представлены индивидуальные сведения по исходной форме (СЗВ-6-2) на указанное физическое лицо.

15.12.2010 Управлением составлен акт N 530 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования; 17.01.2011 принято решение N 530 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), в виде штрафа в сумме 1 944 руб. за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Требованием от 08.02.2011 N 530 обществу было предложено указанную сумму штрафа уплатить в срок до 28.02.2011 в добровольном порядке.

Неуплата обществом штрафа послужила основанием для обращения Управления в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что общество самостоятельно установило факт непредставления сведений в Управление на одно физическое лицо и устранило указанное нарушение до составления акта проверки.

Апелляционный суд при рассмотрении апелляционной жалобы исходит из следующего.

Общество зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

Обязанность страхователей по представлению предусмотренных Законом N 27-ФЗ сведений в Управление предусмотрена статьями 11, 15 указанного закона.

На основании пункта 12 статьи 37 Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" в целях реализации данного закона отчетными периодами в 2010 году признаются полугодие и календарный год.

Страхователи за первый отчетный период 2010 года (полугодие) представляют сведения, предусмотренные Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции настоящего Федерального закона), до 1 августа 2010 года, за второй отчетный период 2010 года (календарный год) - до 1 февраля 2011 года.

Пунктом 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ установлено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в размере 10 процентов от причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Судом установлено, что общество сведения за 1 полугодие 2010 г. представило в установленный срок, однако самостоятельно установив, что сведения на Лебедько Ю. В. не отражены в сведениях за 1 полугодие 2010 г., 15.12.2010 представило в Управление сведения по исходной форме (СЗВ-6-2) на указанное физическое лицо.

В соответствии с пунктом 34 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 N 987н, в случае обнаружения ошибок в представленных в территориальный орган фонда формах документов индивидуального (персонифицированного) учета страхователь в двухнедельный срок со дня обнаружения ошибок представляет исправленные формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в территориальный орган фонда.

В пункте 41 указанной Инструкции предусмотрено, что при обнаружении несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки территориальный орган фонда направляет страхователю уведомление об устранении имеющихся расхождений. Страхователь в двухнедельный срок после получения уведомления территориального органа фонда об устранении имеющихся расхождений представляет в территориальный орган фонда уточненные данные.

Из содержания данных пунктов Инструкции следует, что в случае выявления расхождения между представленными страхователем индивидуальными сведениями о застрахованных лицах и результатами проверки Фонд направляет страхователю уведомление об этом с требованием внести соответствующие исправления в установленный срок.

Из материалов дела не следует, что Управлением установлены какие-либо нарушения при представлении обществом первоначально представленных сведений, направлении ему уведомлений.

В декабре 2010 г. общество самостоятельно установило, что сведения на Лебедько Ю. В. не отражены в сведениях за 1 полугодие 2010 г., представленных в Управление 25.07.2010, и в целях устранения выявленных недостатков 15.12.2010 самостоятельно представило корректирующие сведения в отношении указанного лица. Суд правомерно указал, что не Управление обнаружило ошибку в представленных в территориальный орган формах документов персонифицированного учета; акт N 530 от 15.12.2010 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, составлен Управлением после того, как общество представило корректирующие сведения, устранив допущенные ошибки.

При таких обстоятельствах апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии в данном случае правовых оснований для удовлетворения заявленных Управлением требований о взыскании с общества штрафа.

Ссылка подателя жалобы на применение судом первой инстанции положений Налогового кодекса РФ является необоснованной, поскольку суд на нормы данного кодекса не ссылался.

Доводы апеллянта не опровергают выводы, содержащиеся в обжалуемом решении суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены законно принятого судебного акта.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 18.07.2011 по делу N А27-6335/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

С. В. Кривошеина

Судьи

Л. А. Колупаева Н. А. Усанина