Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 октября 2011 г. N 11АП-9875/11

13 октября 2011 г.

Дело N А65-11187/2011

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 12 октября 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено: 13 октября 2011 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузнецова В.В.,

судей Бажана П.В., Засыпкиной Т.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Вдовиной И.Е.,

с участием:

от заявителя - не явился, извещен,

от первого ответчика - не явился, извещен,

от второго ответчика - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 7 дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "ИН САФ" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 27 июля 2011 года по делу N А65-11187/2011 (судья Якупова Л.М.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ИН САФ" (ИНН 1657023278), г. Казань, Республика Татарстан,

к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, г. Казань,

муниципальному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", г. Казань,

о признании незаконным бездействия и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ИН САФ" (далее заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани (далее первый ответчик), Муниципальному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее второй ответчик) о признании незаконным бездействия по предоставлению земельных участков общей площадью 0, 336 га., занимаемых автостоянкой и для увеличения автостоянки по ул. Воровского площадью 2 660 кв.м. с кадастровым номером 16:50:110910:0012 и площадью 700 кв.м. с кадастровым номером 16:50:110910:0014 в аренду сроком на 5 лет; обязании Исполнительного комитета города Казани не позднее двухнедельного срока со дня получения решения суда принять решение о предоставлении обществу с ограниченной ответственностью "ИН САФ" земельных участков общей площадью 0, 336 га., занимаемых автостоянкой и для увеличения автостоянки по ул. Воровского площадью 2 660 кв.м. с кадастровым номером 16:50:110910:0012 и площадью 700 кв.м. с кадастровым номером 16:50:110910:0014 в аренду сроком на 5 лет; обязании Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета города Казани в месячный срок с даты принятия решения о предоставлении обществу с ограниченной ответственностью "ИН САФ" земельных участок подготовить и направить проект договора аренды земельных участков общей площадью 0, 336 га., занимаемых автостоянкой и для увеличения автостоянки по ул. Воровского площадью 2 660 кв.м. с кадастровым номером 16:50:110910:0012 и площадью 700 кв.м. с кадастровым номером 16:50:110910:0014 в аренду сроком на 5 лет.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27 июля 2011 года по делу N А65-11187/2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заявитель в апелляционной жалобе просит отменить решение суда и удовлетворить заявленные требования, считает, что выводы суда в решении не соответствуют обстоятельствам дела.

Дело рассмотрено в отсутствие заявителя и ответчиков, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует, из материалов дела, постановлением главы администрации города Казани от 02.07.2004 г. N 1101 обществу предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок общей площадью 0, 336 га., занимаемый автостоянкой по улице Воровского, и её увеличения, без права строительства капитальных зданий и сооружений.

На основании данного постановления между службой земельного кадастра по городу Казани и заявителем 04.03.2005 г. заключен договор N 10246 аренды земельного участка.

По условиям договора Обществу предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 0, 336 га., расположенный по адресу: г. Казань, Ново-Савиновский район, ул. Воровского, для использования по целевому назначению, определённому постановлением главы администрации города Казани от 02.07.2004 г. N 1101. Договор аренды заключен сроком на 5 лет и действовал до 02.07.2009 года.

До истечения срока действия договора аренды общество обратилось ко второму ответчику с письмом от 31.03.2009 г. о заключении договора аренды земельных участков с кадастровыми номерами 16:50:110910:0012, 16:50:110910:0014 с целевым использованием под автостоянку площадью 3 360 кв.м.

Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета города Казани письмом от 08.04.2011 года N 10842 проинформировал заявителя о том, проект постановления исполнительного комитета города Казани "О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью "ИН САФ" земельных участков по улице Воровского" не может быть направлен для дальнейшего согласования ввиду неоднократного отказа со стороны администраций Авиастроительного и Ново-Савиновского районов исполнительного комитета города Казани в согласовании данного проекта.

К письму приложены замечания администрации Ново-Савиновского района города Казани к проекту постановления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) договор аренды заключается на срок, определённый договором.

Статьёй 622 ГК РФ предусмотрено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учётом нормального износа или в состоянии, обусловленном договоре.

В пункте 2.1 договора аренды от 04.03.2005 года N 10246 сторонами согласован срок его действия до 02.07.2009 года, а пунктом 2.2 договора установлена дата возврата земельного участка - 02.07. 2009 года.

Довод заявителя о том, что не предоставление в аренду на новый срок земельных участков, указанных выше, не соответствует пункту 1 статьи 621 ГК РФ и пункту 3 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации является необоснованным.

Согласно пункту 1 статьи 621 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.

Аналогичные нормы содержатся в пункте 3 статьи 22 ЗК РФ.

Приведённые правовые нормы статьи 621 ГК РФ и статьи 22 ЗК РФ свидетельствуют о том, что преимущественное право арендатора на заключение договора аренды на новый срок может быть реализовано им только в случае передачи арендодателем спорного имущества третьему лицу в аренду.

Такое толкование правовых норм пункта 1 статьи 621 ГК РФ согласуется с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 35 Информационного письма от 11.01.2002 года N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой".

Заявителем не представлено никаких доказательств, свидетельствующих о заключении ответчиками нового договора аренды указанных земельных участков с другими лицами (арендаторами).

Замечания администрации Ново-Савиновского района к проекту исполнительного комитета "О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью "ИН САФ земельных участков по улице Воровского" не нарушают преимущественного права общества на заключение нового договора аренды земельного участка, поскольку районная администрация не является участником арендных правоотношений с заявителем.

В рассматриваемом случае обязанность ответчиков по заключению с обществом нового договора аренды земельных участков, указанных выше, не предусмотрена ни законом, ни договором.

Таким образом, исходя из буквального толкования приведённых правовых норм и, учитывая правовую позицию Высшего Арбитражного Суда России, а также фактические обстоятельства дела у заявителя не возникло преимущественного права, а у ответчика обязанности по заключению договора аренды земельных участков на новый срок.

При таких обстоятельствах отсутствуют правовые основания для удовлетворения требования заявителя.

Из материалов дела также следует, что заявитель и после истечения срока действия договора продолжает пользоваться земельным участком, при отсутствии возражений арендодателя, что в силу пункта 2 статьи 621 ГК РФ означает, что договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Таким образом договор N 10246 аренды земельного участка от 04.03.2005 г. возобновлен с 03.07.2009 г. на тех же условиях, на неопределенный срок.

Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 27 июля 2011 года по делу N А65-11187/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.В. Кузнецов

Судьи

П.В. Бажан Т.С. Засыпкина