Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 октября 2011 г. N 18АП-9697/11

г.Челябинск

13 октября 2011 г.

Дело N А34-2178/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 10 октября 2011 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 октября 2011 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Баканова В.В.,

судей Карпачевой М.И. и Пивоваровой Л.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Улесовой М.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области на решение Арбитражного суда Курганской области от 02 августа 2011 г. по делу N А34-2178/2011 (судья Григорьев А.А.),

в заседании приняли участие представители:

индивидуального предпринимателя Колташова Анатолия Николаевича - Пупков В.В. (доверенность б/н от 05.04.2011),

индивидуальный предприниматель Колташов Анатолий Николаевич (далее - заявитель, ИП Колташов А.Н.) обратился в арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области N 05/032/2010-072 от 21.02.2011, которым заявителю отказано в государственной регистрации договора купли-продажи квартиры от 01.02.2003; о признании недействительным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области N 05/032/2010-073 от 21.02.2011, которым заявителю отказано в государственной регистрации перехода права собственности на квартиру N 9, находящуюся по адресу: Курганская область, Притобольный район, село Глядянское, улица Спортивная, дом 12 от закрытого акционерного общества "Иволга-ЛТД" к индивидуальному предпринимателю Колташову Анатолию Николаевичу; об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области устранить нарушение прав заявителя - произвести государственную регистрацию договора купли-продажи квартиры от 01.02.2003 и государственную регистрацию перехода права собственности на квартиру N 9, находящуюся по адресу: Курганская область, Притобольный район, село Глядянское, ул. Спортивная, дом 12, от закрытого акционерного общества "Иволга - ЛТД" к индивидуальному предпринимателю Колташову Анатолию Николаевичу (с учетом уточнения заявленных требований, принятых судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда первой инстанции от 02.08.2011 (резолютивная часть объявлена 26.07.2011) заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области (далее также - податель апелляционной жалобы, Управление) обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и вынести по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

По мнению подателя апелляционной жалобы, причины, препятствующие государственной регистрации права выразились в том, что в нарушение п.1 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) заявление ЗАО "Иволга-ЛТД" о проведении государственной регистрации договора купли-продажи, перехода права не представлено, а также в том, что согласно абз.3 п.2 статьи 13 Закона о регистрации государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в ЕГРП. В обоснование отказа в государственной регистрации перехода права собственности Управлением указано на то, что заявителем не представлен пакет учредительных документов, решение ЗАО "Иволга-ЛТД" о продаже квартиры, о цене и об условиях сделки, которые не представлены заявителем в регистрирующий орган.

Отсутствие заявления правообладателя и иных необходимых документов на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимости является самостоятельным основанием для отказа в государственной регистрации в соответствии со статьей 20 Закона о регистрации.

ИП Колташовым А.Н. отзыв на апелляционную жалобу в суд апелляционной инстанции не представлялся.

В судебном заседании представитель заявителя с доводами апелляционной жалобы не согласился. Решение суда считает законным и обоснованным.

Управление явку своего представителя в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечило, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещено надлежащим образом.

На основании ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителя подателя апелляционной жалобы.

Законность судебного акта проверена в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, по договору купли-продажи от 15.06.1995 Нянзин С.Л. и Нянзина Л.Г. (продавцы) продали однокомнатную квартиру N 9 по ул. Спортивная, д. 12 в с. Глядянское Притибольного района Курганской области покупателю - Акционерному обществу Притобольное производственно-коммерческое объединение "Иволга". Договор удостоверен нотариально 15.06.1995 и зарегистрирован 18.08.1995 в бюро технической инвентаризации (л.д. 64).

18.07.1995 постановлением Администрации Притобольного района Курганской области N 290 зарегистрированы изменения в устав Акционерного общества Притобольное производственно-коммерческое объединение "Иволга", данное юридическое лицо переименовано в Акционерное общество открытого типа "Иволга" (постановление, л.д. 12, с учетом письма N 302 от 18.07.2011 Администрации Притобольного района о наличии технической ошибки в постановлении N 290 от 18.07.1995, л.д. 125).

Постановлением Администрации Притобольного района N 460 от 05.12.1997 зарегистрированы изменения в устав Акционерного общества открытого типа "Иволга", данное юридическое лицо переименовано в Открытое акционерное общество "Иволга" (л.д. 71).

Постановлением Администрации Притобольного района N 157 от 20.04.1998 зарегистрировано закрытое акционерное общество "Иволга-ЛТД" (далее - ЗАО "Иволга-ЛТД"), созданное путем выделения при реорганизации ОАО "Иволга" (л.д. 72-76).

Согласно разделительному балансу, составленному на 30.03.1998, и акту приема - передачи от 30.03.1998 квартира N 9 по ул. Спортивная, д. 12 в с. Глядянское Притобольного района Курганской области передана ОАО "Иволга" вновь образованному юридическому лицу - ЗАО "Иволга-ЛТД" (л.д. 65-66).

01.02.2003 между ЗАО "Иволга-ЛТД" (продавец) и ИП Колташовым А.Н. (покупателем) подписан договор купли - продажи указанной квартиры и подписан акт приема-передачи квартиры ИП Колташову А.Н. (л.д. 62-63).

03.10.2007 определением арбитражного суда Курганской области по делу N А34-1214/2004 в отношении ЗАО "Иволга-ЛТД" завершено конкурсное производство.

17.10.2007 в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации ЗАО "Иволга-ЛТД" в связи с его ликвидацией на основании решения суда (свидетельство, л.д. 77).

24.12.2010 ИП Колташов А.Н. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области с заявлениями: о государственной регистрации договора от 01.02.2003 купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: Курганская область, Притобольный район, с. Глядянское, ул. Спортивная, д. 12 кв. 9, заключенного между ЗАО "Иволга - ЛТД" (продавцом) и ИП Колташовым А.Н. (покупателем); о государственной регистрации права собственности на эту квартиру.

17.01.2011 государственная регистрация договора и права собственности на указанную квартиру была приостановлена Управлением до 17.02.2011 (уведомление о приостановлении государственной регистрации, л.д. 92-103).

21.02.2011 сообщением Управления N 05/032/2010-073 заявителю было отказано в государственной регистрации права собственности на квартиру, сообщением N 05/032/2010-072 заявителю отказано в государственной регистрации договора купли-продажи (л.д. 104, 108). Данные отказы основаны на том, что правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества; не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации для государственной регистрации прав. Управление в данных решениях указало, что заявителем не представлены документы, подтверждающие регистрацию права собственности за продавцом - ЗАО "Иволга-ЛТД". Решение ЗАО "Иволга-ЛТД" о продаже квартиры, о цене и об условиях сделки в регистрирующий орган не представлено; заявление от ЗАО "Иволга-ЛТД" на государственную регистрацию ранее возникшего у него права и на регистрацию сделки и перехода права не представлено. Кроме этого, не представлены: учредительные документы на юридических лиц, причастных к сделкам с указанной квартирой; акт приема-передачи квартиры от АО "Притобольное производственно - коммерческое объединение "Иволга" к ОАО "Иволга"; разделительный баланс ОАО "Иволга" и ЗАО "Иволга-Лимитед", утвержденный в соответствии с действующим законодательством; решение юридического лица ЗАО "Иволга-ЛТД" о продаже квартиры, о цене и об условиях сделки; выписка из ЕГРЮЛ в отношении ЗАО "Иволга-ЛТД"; заявление и комплект документов от ЗАО "Иволга-ЛТД", необходимых для регистрации ранее возникшего права; заявление от ЗАО "Иволга-ЛТД" о регистрации договора купли-продажи и перехода права.

Ссылаясь на незаконность отказов в государственной регистрации права, ИП Колташов А.Н. обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования по настоящему делу, суд первой инстанции указал на то, что в рассматриваемом случае отсутствует субъект (продавец), которому необходимо было представить в регистрирующий орган необходимые документы. Таким образом, единственным препятствием для осуществления государственной регистрации договора купли-продажи и перехода права в данном случае является отсутствие продавца. Между тем, обязанности продавца по договору купли-продажи переходят к его универсальным правопреемникам. Поскольку обязанности продавца ЗАО "Иволга-ЛТД" и покупателя по договору купли-продажи от 01.02.2003 выполнены, у заинтересованного лица отсутствовали основания, предусмотренные статьей 20 Закона о регистрации для отказа заявителю в государственной регистрации договора купли-продажи квартиры от 01.02.2003 и перехода права от ЗАО "Иволга-ЛТД" к ИП Колташову А.Н. Следовательно, оспариваемые в рамках настоящего дела решения Управления об отказе в государственной регистрации являются незаконными.

Выводы суда правильны, основаны на представленных по делу доказательствах и надлежащем применении норм материального и процессуального права.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из анализа названных норм права следует, что для признания незаконным действий государственного органа необходимо установить наличие в совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации Законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 6 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 1, 5 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п.1 ст.13 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов и проверка законности сделки; установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

Основания отказа в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в статье 20 Закона о регистрации.

Довод подателя апелляционной жалобы о том, что отсутствие заявления правообладателя и иных необходимых документов на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимости в настоящем случае является самостоятельным основанием для отказа в государственной регистрации в соответствии со статьей 20 Закона о регистрации, отклоняется.

В силу пункта 2 статьи 6 Закона о регистрации государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Как указано выше, с заявлением о государственной регистрации договора купли-продажи квартиры от 01.02.2003 и регистрации права собственности на квартиру обратился покупатель - ИП Колташов А.Н.

Продавец квартиры - ЗАО "Иволга-ЛТД" прекратило свою деятельность в качестве юридического лица 17.10.2007 в связи с его ликвидацией.

Таким образом, как обоснованно отмечено судом первой инстанции, в настоящем случае отсутствует субъект (продавец), которому необходимо было представить в регистрирующий орган заявление о регистрации ранее возникшего у него в результате универсального правопреемства права на квартиру в соответствии со статьей 6 Закона о регистрации, заявление о регистрации договора купли-продажи и перехода права собственности на квартиру к покупателю, а также представить документы, указанные в сообщениях об отказе в государственной регистрации права.

В соответствии со ст. 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

На основании п. 1 ст. 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности (п. 3 ст. 551 ГК РФ).

В силу п. 62 указанного постановления покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 24 АПК РФ.

Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя и в резолютивной части решения обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

Как следует из материалов дела, обязанности продавца ЗАО "Иволга-ЛТД" по договору купли-продажи от 01.02.2003 выполнены, что подтверждается актом приема-передачи данной квартиры от 01.02.2003 (л.д. 63).

Обязанности покупателя по оплате квартиры стоимостью 100 000 руб. выполнены, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от 01.02.2003 N 841 (л.д. 126).

В связи с изложенным, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что у Управления отсутствовали основания, предусмотренные статьей 20 Закона о регистрации для отказа заявителю в государственной регистрации договора купли-продажи вышеуказанной квартиры от 01.02.2003 и перехода права собственности на квартиру от ЗАО "Иволга-ЛТД" к ИП Колташову А.Н.

Таким образом, заявленные в рамках настоящего дела требования обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в соответствии с ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курганской области от 02 августа 2011 г. по делу N А34-2178/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

В.В. Баканов

Судьи

М.И.Карпачева Л.В.Пивоварова