Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 апреля 2007 г. N 17АП-2163/07

г. Пермь

19.04.2007 г.

N дела 17АП-2163/2007-ГК

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Хаснуллиной Т.Н.

Судей Булкиной А.Н. и Паньковой Г.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Герасимовой Н.Е.

с участием

от истца - Трефилов А.Н., юрисконсульт, доверенность от 29.12.2006 г.. N 19/59-4554

от ответчика - не явился

от третьего лица 1 - не явился

от третьего лица 2 - не явился

от третьего лица 3 - не явился

от третьего лица 4 - не явился

рассмотрев в заседании апелляционную жалобу Администрации города Ижевска

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12.02.2007 г.. по делу А71-9132/2006-Г14

по иску ГУП учреждения ЯЧ-91/9 ГУИН Минюста России по Удмуртской Республике

к Администрации города Ижевска

третье лицо 1 - Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Удмуртской Республике

третье лицо 2 - МУ "Городское жилищное управление - Управляющая компания в ЖКХ г. Ижевска"

третье лицо 3 - Администрация города Ижевска в лице Управления имущественных отношений

третье лицо 4 - МУП г. Ижевска "Ижводоканал"

об обязании принять в муниципальную собственность недвижимое имущество

установил:

ГУП Учреждения ЯЧ-91/9 ГУИН Минюста России по Удмуртской Республике обратилось в арбитражный суд с иском к администрации города Ижевска об обязании муниципальное образование "Город Ижевск" Удмуртской Республики в лице администрации г. Ижевска принять в муниципальную собственность города общежитие, площадью 1201,1 кв. м по адресу: г.Ижевск, ул. Карлутская набережная, д. 11; сети теплоснабжения общежития площадью 155,6 кв.м адрес: тот же; сети водопровода площадью 10,7 кв.м, адрес: тот же; сети канализации общежития, площадью 49,1 кв.м, адрес: тот же. Третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, заявлено Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Удмуртской Республике (л.д.3-6).

Определением суда от 11.01.2007 г.. к участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: МУ "ГЖУ-управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве"; Управление имущественных отношений администрации г. Ижевска; МУП "Ижводоканал" (л.д.88-89).

Решением суда от 12.02.2007 г.. (судья Вараксина Л.Е.) иск удовлетворен (л.д.132-136).

Ответчик с решением не согласен. По мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, просит решение отменить, принять новый судебный акт.

Решение пересмотрено в порядке ст. 266 АПК РФ.

Как следует из Устава, государственное унитарное предприятие учреждения ЯЧ-91/9 ГУИН Минюста России создано в соответствии с приказом МВД УР N 231 от 18.08.94г. Учредителем предприятия является ГУИН Минюста России (л.д. 28-35). Имущество предприятия находится в федеральной собственности, принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения (п. 3.1,3.2). Основной деятельностью предприятия является обеспечение трудовой занятости лиц, содержащихся в учреждении (п.2.1).

Распоряжением от 05.12.2005 г.. N 746-р Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Удмуртской Республике, общежитие, сети теплоснабжения, водопровода, канализации общежития, расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. Карлутская набережная,11 закреплено за государственным унитарным предприятием учреждения ЯЧ-91/9 на праве хозяйственного ведения (л.д.46-47).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 07.03.95г. N 235 "О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность" с целью освобождения предприятий от несвойственных им функций по содержанию объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения предписано, что объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий, не подлежащих приватизации, передаются в государственную собственность РФ и муниципальную собственность в порядке, установленном распоряжением Президента РФ от 18.03.92г. N 114-рп "Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядка оформления прав собственности" (пункт 4).

Жилищный фонд является объектом муниципальной собственности на основании постановления Верховного Совета РФ от 27.12.91г. N 3020-1 (приложение N 3).

Согласно Уставу муниципального образования "город Ижевск", жилищный фонд входит в состав муниципальной собственности (ст.58); распоряжение и управление объектами муниципальной собственности осуществляет администрация города (ст.24).

В соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 г.. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и распорядительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 26.04.2006 г.. N 997-р прекращено право хозяйственного ведения ГУП ЯЧ-91/9 ГУИН Минюста России по Удмуртской Республике на относящиеся к федеральной собственности объекты, расположенные в г. Ижевске и указанные в приложении N 2 к распоряжению, включить эти объекты в перечни передаваемых в собственность муниципального образования "Город Ижевск", передать эти объекты по акту в муниципальную собственность муниципального образования "Город Ижевск" (л.д.35-36). В перечень, передаваемых в собственность муниципального образования "Город Ижевск" Удмуртской Республики включено здание общежитие с его инженерными коммуникациями, расположенное по адресу: ул. Карлутская набережная, 11 (л.д.36).

На основании ст.295, 296 ГК РФ, распоряжения Президента РФ от 18.03.1992 г.. N 114-рп, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Удмуртской Республике Распоряжением от 02.05.2006 г.. N 245-р исключило из состава федерального имущества объекты, расположенные в городе Ижевске, согласно приложению к распоряжению (п.1); предписало ГУП учреждения ЯЧ-91/9 ГУИН Минюста России передать объекты по акту приема-передачи в муниципальную собственность (п.2); а администрации города Ижевска - принять объекты по акту приема-передачи (п.3) - л.д. 32-34.

Объекты считаются переданными в муниципальную собственность с момента принятия решения об их передаче Верховным Советом республики в составе РФ, Советом народных депутатов края, области, автономной области, автономного округа или по истечении 2-месячного срока с момента регистрации перечня, если соответствующее решение не было принято (п.9 распоряжения Президента РФ от 18.03.1992 г.. N 114).

Согласно п. 5 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.03.95г. N 235, органы местного самоуправления после принятия решения о передаче объектов обязаны оформить необходимую техническую документацию и акты приема-передачи по форме, утвержденной Министерством строительства РФ и Министерством финансов РФ.

Согласно п.11 ст. 154 Закона N 122-ФЗ основанием возникновение права собственности муниципального образования на передаваемое Российской Федерации имущество, является решение Правительства Российской Федерации.

Органы местного самоуправления, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями по передаче (принятию) имущества, в установленный срок после принятия решения о передаче имущества передают (принимают) его в муниципальную собственность, подписывают передаточный акт о принятии имущества в муниципальную собственность, в двухмесячный срок вносят изменения в учредительные документы соответствующих государственных или муниципальных предприятий и учреждений.

Вместе с тем, администрация г. Ижевска не осуществила необходимые действия по принятию спорного имущества в собственность муниципального образования.

При таких обстоятельствах, требование истца об обязании ответчика принять названные выше объекты соцкультбыта в муниципальную собственность, заявлено обоснованно и удовлетворено судом правомерно на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 8 ГК РФ.

С учетом изложенного решение отмене не подлежит.

Государственная пошлина относится на ответчика, согласно ст. 110 АПК РФ. Госпошлина по апелляционной жалобы в доход федерального бюджета с ответчика не взыскивается, на основании п.1 ч.1 ст. 333.37 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 176, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12.02.2007 г.. по делу А71-9132/2006-Г14 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на Интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа "www. fasuo.arbitr.ru"

Председательствующий

Т.Н. Хаснуллина

Судьи

А.Н. Булкина Г.Л. Панькова