Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 июня 2007 г. N 17АП-3763/07

г. Пермь

Дело N А50-3222/2007-Г15

15 июня 2007 г.

N 17АП-3763/2007-ГК

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Карповой Т.Е.,

судей Лихачевой А.Н., Романова В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Мосиной И.А.

при участии в судебном заседании

от заявителя (СНТ "Прикамский"): Семянников А.А., председатель, паспорт; Вяткин Н.М., доверенность от 16 апреля 2007 г., паспорт,

от заинтересованного лица (Администрация Пермского муниципального района): Шипиловских Д.Б., доверенность N 32 от 14 февраля 2006 г., удостоверение,

от заинтересованного лица (Тырин В.В.): Валеев М.Р., доверенность от 12 мая 2006 г., паспорт,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Садоводческого некоммерческого товарищества "Прикамский" на решение Арбитражного суда Пермского края от 13 апреля 2007 года

по делу N А50-3222/2007-Г15, принятое судьей Чекуровой Т.И.

по заявлению Садоводческого некоммерческого товарищества "Прикамский" к Администрации Пермского муниципального района

о признании незаконным постановления Главы Пермского муниципального района N 4130 от 15.12.2006 г. "О формировании земельного участка, расположенного в Кондратовском с/п, д. Кондратово, снт "Прикамский", уч. N 15",

установил:

Садоводческое некоммерческое товарищество "Прикамский" обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании незаконным постановления Главы Пермского муниципального района N 4130 от 15.12.2006 г. "О формировании земельного участка, расположенного в Кондратовском с/п, д. Кондратово, снт "Прикамский", уч. N 15".

В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечена Администрация Пермского муниципального района.

Определением суда от 30 марта 2007 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Тырин Вячеслав Викторович (л.д. 46).

Решением Арбитражного суда Пермского края от 13 апреля 2007 года заявителю в удовлетворении требований отказано со ссылкой на то, что заявителем не представлены доказательства наличия у него прав на спорный земельный участок.

Садоводческое некоммерческое товарищество "Прикамский" с решением Арбитражного суда Пермского края от 13 апреля 2007 года не согласилось, в связи с чем обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанное решение суда отменить, заявленные требования удовлетворить, поскольку полагает, что правомерность требования обоснована материалами дела, судом нарушены нормы материального права.

Заинтересованные лица (Администрация Пермского муниципального района и Тырин В.В.) просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Пересмотрев дело в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции установил:

15.12.2006 г. Постановлением Главы Пермского муниципального района N 4130 сформирован земельный участок общей площадью 1 934 кв.м., расположенный по адресу: Пермский край, Пермский район, Кондратовское с/п, д. Кондратово, снт "Прикамский", уч. 15. (л.д. 15).

Садоводческое некоммерческое товарищество "Прикамский" просит признать указанное постановление незаконным, поскольку считает, что земельный участок N 15 находится в границах земельного участка, отведенного товариществу в постоянное (бессрочное) пользование.

В обоснование требований заявитель ссылается на статьи 304, 305 ГК РФ.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу статьи 198 АПК РФ для признания ненормативного правового акта недействительным необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как усматривается из материалов дела, общим собранием садоводческого некоммерческого товарищества "Прикамский" 27 июля 2006 г. принято решение о создании СНТ "Прикамский" и утверждении его устава (Протокол N 1 общего собрания СНТ "Прикамский" от 27 июля 2006 г. - л.д. 17).

Устав Садоводческого некоммерческого товарищества "Прикамский", утвержденный общим собранием членов товарищества 11 января 2007 г, в соответствии с требованиями статьи 16 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю 30 января 2007 г. (л.д. 34-42).

Согласно уставу СНТ "Прикамский", садоводческое некоммерческое товарищество учреждено гражданами на добровольных началах для содействия его членам в решении общих социально-хозяйственных задач по ведению садоводства. Из устава следует, что земельные участки членов товарищества не объединяются, а находятся в собственности граждан и членов их семей.

В список участников товарищества включены 7 членов, имеющих в собственности земельные участки для садоводства, расположенные в с/п Кондратовский Пермского района Пермской области (карта земельного участка на л.д. 12).

Общая площадь земельный участков членов СНТ "Прикамский" составляет 13 329 кв.м. и состоит из земельных участков N 1 площадью 2056 кв.м., N 2 площадью 1337 кв.м., N 3 площадью 1987 кв.м., N 4 площадью 1337 кв.м., N 6 площадью 1338 кв.м., N 7 площадью 1784 кв.м., N 12 площадью 3490 кв.м. (копии свидетельств о государственной регистрации прав на указанные участки имеются в материалах дела).

Земельный участок N 15 площадью 1934 кв.м, указанный в оспариваемом Постановлении Главы Пермского муниципального района N 4130 от 15.12.2006 г., членам СНТ "Прикамский" не принадлежит.

Согласно пункту 4 статьи 14 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность либо на ином вещном праве.

Доказательств того, что земельный участок N 15 был предоставлен СНТ "Прикамский" на каком-либо вещном праве как земля общего пользования, в материалах дела нет.

Ссылка заявителя на то, что земельный участок N 15 необходим ему для использования под общие нужды товарищества, о чем он письмами от 23.08.2006 г. и 05.09.2006 г. уведомлял орган местного самоуправления, не может быть принята судом во внимание, поскольку вопрос предоставления земельного участка садоводческому некоммерческому товариществу "Прикамский" для нужд общего пользования не является предметом рассмотрения по настоящему делу.

Довод СНТ "Прикамский" о том, что земельный участок N 15 перешел в его собственность от Коллективного сада "Прикамский" в результате правопреемства, несостоятелен.

Из материалов дела следует, что 22 марта 1985 г Исполком Пермского райсовета народных депутатов решением N 77 "а" отвел совхозу "Верхнемуллинский" земли для использования под коллективные сады и обязал последнего произвести отвод земель в натуре и зарегистрировать устав садоводческого товарищества (л.д. 29).

Устава садоводческого товарищества, созданного при совхозе "Верхнемуллинском" и, соответственно, доказательств регистрации такого товарищества в материалах дела нет.

01 февраля 1999 г. на основании решения Пермского районного исполнительного комитета Совета народных депутатов от 22 марта 1985 г. N 77 "а" коллективному саду "Прикамский" при ГПЗ "Верхнемуллинский" выдано свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 2, 6639 га для садоводства (л.д. 18).

10 февраля 1999 г. Кондратовской сельской Администрацией издано постановление N 11 о закреплении земельных участков в собственность членов коллективного сада "Прикамский" ГПЗ "Верхнемуллинский" согласно прилагаемому списку, являющемуся приложением к постановлению N 11 от 10 февраля 1999 г. (л.д. 32,33).

Как следует из пояснений Администрации Пермского муниципального района, все 14 граждан, указанных в приложении к постановлению N 11 от 10 февраля 1999 г. получили свидетельства о праве собственности на земельные участки (протокол судебного заседания от 15 июня 2007 г.).

Из вышеизложенного следует, что СНТ "Прикамский" правопреемником коллективного сада "Прикамский" не является, следовательно, Акт, датированный 04 августа 2006 г., о передаче земли от Коллективного сада "Прикамский" Садоводческому некоммерческому товариществу "Прикамский" (л.д. 7) не может быть принят судом во внимание.

Таким образом, вывод суда о том, что заявителем не представлено доказательств наличия у него прав на спорный земельный участок, является правомерным.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения Арбитражного суда Пермского края от 13 апреля 2007 г. по делу N А50-3222/2007-Г15.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы относятся на заявителя апелляционной жалобы (статья 110 АПК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Пермского края от 13.04.2007 г. по делу N А50-3222/2007-Г-15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Т.Е. Карпова

Судьи

А.Н. Лихачева В.А. Романов